,,dialogue ,,aux ,,enf]s ,,entre        
,,ma*iavel ,,et ,,montesquieu    ,,ou   
,,la ,,politique ,,de ,,ma*iavel ,,au   
,x,i,xe ,,si,,cle1    ,,p> ,,un         
,,contempora94               ,bi5tt on  
v]rait un calme affreux1 p5dant lequel  
t\t se       runirait contre la         
puissance violatrice des lois4          
,qu& ,sylla v\lut r5dre la lib]t  ,rome1
 elle ne put plus       la recevoir     
7,,montesquieu1 ,esp4 des ,lois47       
,,bruxelles1  ,,imprim]ie ,,de ,a4      
,,m]t5s ,,et ,,fils1  ,,rue ,,de        
,l',,escali]1 #bb    #ahfd              
,,simple ,,av]tissem5t4          ,ce    
livre a des traits qui peuv5t s'appliqu]
  t\s les      g\v]nem5ts1 mais il a un 
b plus prcis3 il p]sonnifie en          
p>ticuli] un sy/me politique qui n'a pas
 v>i un seul j\r      dans ses          
applications1 depuis la date nfa/e et dj
 trop      lo9ta9e1 hlas6 de son        
intronisation4        ,il ne s'agit ici 
ni d'un libelle1 ni d'un pamphlet2 le   
s5s des      peuples mod]nes e/ trop    

polic p\r accept] des vrits             
viol5tes sur la politique contempora9e4 
,la dure surnaturelle      de c]ta9s    
succs e/ d'ailleurs faite p\r corrompre 
l'honntet elle-mme2 mais la consci5ce   
publique vit encore et      le ciel     
f9ira bi5 quelque j\r p> se ml] de la   
p>tie qui      se j\e contre lui4       
,on juge mieux de c]ta9s faits et de    
c]ta9s pr9cipes qu&      on les voit en 
dehors du cadre o ils se meuv5t         
habituellem5t      s\s nos yeux2 le     
*angem5t du po9t d'optique t]rifie      
p>fois      le reg>d6        ,ici1 t\t  
se prs5te s\s la =me d'une fiction2 il  
s]ait      sup]flu d'en donn]1 p>       
anticipation1 la clef4 ,si ce livre a   
une porte1 s'il r5f]me un enseignem5t1  
il faut que le      lecteur le compr5ne 
et non qu'on le lui comm5te4 ,cette     
lecture1 d'ailleurs1 ne manqu]a pas     
d'assez vives di/ractions2      il faut 
y procd] l5tem5t t\tefois1 comme il     
convi5t aux      crits qui ne sont pas  
des *oses frivoles4        ,on ne dem&]a

 pas quelle e/ la ma9 qui a trac ces    
pages3      une oeuvre comme celle-ci e/
 en quelque sorte imp]sonnelle4         
,elle rpond  un appel de la consci5ce2  
t\t le monde l'a      conue1 elle e/    
excute1 l'auteur s'efface1 c> il n'e/   
que      le rdacteur d'une p5se qui e/  
dans le s5s gnral1 il n'e/      qu'un   
complice plus ou mo9s obscur de la      
coalition du bi54        ,,g5,,ve1 le   
#ae octobre #ahfd4          #are        
,,p>tie4          ,,premi] ,,dialogue4  
,,ma*iavel4    ,sur les bords de cette  
plage ds]te1 on m'a dit que je          
r5contr]ais  l'ombre du gr&             
,montesquieu4 ,e/-ce elle-mme qui e/    
devant moi8      ,,montesquieu4    ,le  
nom de ,gr& n'app>ti5t ici  p]sonne1    
,ma*iavel6 ,mais je suis  celui que v\s 
*]*ez4      ,,ma*iavel4    ,p>mi les    
p]sonnages illu/res dont les ombres     
peupl5t le sj\r des  tnbres1 il n'en e/ 
po9t que j'aie plus s\hait de r5contr]  
que  ,montesquieu4 ,ref\l dans ces      
espaces inconnus p> la migration des    

mes1 je r5ds grces au has>d qui me met  
enf9 en prs5ce de l'auteur  de l',esprit
 des lois4      ,,montesquieu4          
,l'anci5 secrtaire d'tat de la          
,rpublique flor5t9e n'a po9t encore     
oubli le langage des c\rs4 ,mais que    
peuv5t avoir  *ang] ceux qui  ont fran*i
 ces sombres rivages1 si ce n'e/ des    
angoisses et des  regrets8              
,,ma*iavel4    ,e/-ce le philosophe1    
e/-ce l'homme d'tat qui p>le a9si8      
,qu'importe  la mort p\r ceux qui ont   
vcu p> la p5se1 puisque la p5se ne meurt
  pas8 ,je ne connais pas1 quant  moi1  
de condition plus tolrable que  celle   
qui n\s e/ faite ici jusqu'au j\r du    
jugem5t d]ni]4 tre  dlivr des so9s et   
des s\cis de la vie matrielle1 vivre    
dans le  doma9e de la raison pure1      
p\voir s'entret5ir avec les gr&s hommes 
qui ont rempli l'univ]s du bruit de leur
 nom2 suivre de lo9 les  rvolutions des 
tats1 la *ute et la trans=mation des    
empires1  mdit] sur leurs con/itutions  
n\velles1 sur les *angem5ts apports     

dans les moeurs et dans les ides des    
peuples de l',europe1 sur les  progrs de
 leur civilisation1 dans la politique1  
dans les arts1 dans  l'indu/rie1 comme  
dans la sphre des ides philosophiques1  
quel ?tre  p\r la p5se6 ,que de sujets  
d'tonnem5t6 que de po9ts de vue         
n\veaux6 ,que de rvlations in\es6 ,que  
de m]veilles1 s'il faut en  croire les  
ombres qui desc5d5t ici6 ,la mort e/ p\r
 n\s comme une  retraite pr(onde o n\s  
a*evons de recueillir les leons de      
l'hi/oire et les titres de l'humanit4   
,le nant lui-mme n'a pu bris]  t\s les  
li5s qui n\s ratta*5t  la t]re1 c> la   
po/rit  s'entreti5t encore de ceux qui1 
comme v\s1 ont imprim de gr&s  m\vem5ts 
l'esprit huma94 ,vos pr9cipes politiques
 rgn5t1   l'heure qu'il e/1 sur prs de  
la moiti de l',europe2 et si quelqu'un  
peut tre affran*i de la cra9te en       
effectuant le sombre passage qui        
conduit  l'enf] ou au ciel1 qui le peut 
mieux que celui qui se  prs5te avec des 
titres de gloire si purs devant la      

ju/ice t]nelle8      ,,montesquieu4     
,v\s ne p>lez po9t de v\s1 ,ma*iavel2   
c'e/ trop de mode/ie1 qu&  on laisse    
aprs soi l'imm5se r5omme de l'auteur du 
,trait du  ,pr9ce4      ,,ma*iavel4     
,je crois compr5dre l'ironie qui se ca*e
 s\s vos p>oles4 ,le gr&  publici/e     
franais me jug]ait-il donc comme la f\le
 qui ne connat de  moi que mon nom et un
 aveugle prjug8 ,ce livre m'a fait une  
r5omme  fatale1 je le sais3 il m'a r5du 
responsable de t\tes les tyrannies2 il  
m'a attir la maldiction des peuples qui 
ont p]sonnifi en moi leur  ha9e p\r le  
despotisme2 il a empoisonn mes d]ni]s   
j\rs1 et la  rprobation de la po/rit    
semble m'avoir suivi jusqu'ici4         
,qu'ai-je  fait p\rtant8 ,p5dant qu9ze  
ans j'ai s]vi ma patrie qui tait une    
,rpublique2 j'ai conspir p\r son        
indp5dance1 et je l'ai df5due  sans     
rel*e contre ,l\is ,,xii1 contre les    
,espagnols1 contre ,jules ,,ii1  contre 
,borgia lui-mme qui1 sans moi1 l'et     
t\ffe4 ,je l'ai protge  contre les      

intrigues sanglantes qui se croisai5t   
dans t\s les s5s  aut\r d'elle1         
combattant p> la diplomatie comme un    
autre et combattu  p> l'pe2 traitant1   
ngociant1 n\ant ou rompant les fils     
suivant les  intrts de la ,rpublique1   
qui se tr\vait alors crase entre les    
gr&es puissances1 et que la gu]re       
ballottait comme un esquif4 ,et ce      
n'tait pas un g\v]nem5t oppresseur ou   
autocratique que n\s  s\t5ions          
,flor5ce2 c'tai5t des in/itutions       
populaires4 tais-je  de ceux que l'on a 
vus *ang] avec la =tune8 ,les b\rreaux  
des  ,mdicis ont su me tr\v] aprs la    
*ute de ,sod]9i4 lev avec la  lib]t1    
j'ai succomb avec elle2 j'ai vcu dans la
 proscription sans  que le reg>d d'un   
pr9ce daignt se t\rn] v]s moi4 ,je suis 
mort  pauvre et oubli4 ,voil ma vie1 et 
voil les crimes qui m'ont valu          
l'+ratitude de ma patrie1 la ha9e de la 
po/rit4 ,le ciel1  peut-tre1 s]a plus   
ju/e env]s moi4      ,,montesquieu4     
,je savais t\t cela1 ,ma*iavel1 et c'e/ 

p\r cette raison que je n'ai  jamais pu 
compr5dre comm5t le patriote flor5t91   
comm5t le s]viteur  d'une ,rpublique    
s'tait fait le fondateur de cette sombre
 cole qui  v\s a donn p\r disciples     
t\tes les ttes c\ronnes1 mais qui e/    
propre  ju/ifi] les plus gr&s =faits de 
la tyrannie4      ,,ma*iavel4    ,et si 
je v\s disais que ce livre n'a t qu'une 
fantaisie de diplomate2  qu'il n'tait   
po9t de/9  l'impression2 qu'il a reu une
 publicit   laquelle l'auteur e/ re/    
trang]2 qu'il a t conu s\s l'influ5ce   
d'ides qui tai5t alors communes  t\tes  
les pr9cipauts itali5nes  avides de     
s'agr&ir aux dp5s l'une de l'autre1 et  
diriges p> une  politique a/ucieuse dans
 laquelle le plus p]fide tait rput le   
plus  habile 444      ,,montesquieu4    
,e/-ce vraim5t l votre p5se8 ,puisque   
v\s me p>lez avec cette  fran*ise1 je   
puis v\s av\] que c'tait la mi5ne1 et   
que je  p>tageais  cet g>d l'op9ion de  
plusieurs de ceux qui connaissai5t      
votre vie et avai5t lu att5tivem5t vos  

ouvrages4 ,oui1 oui1 ,ma*iavel1  et cet 
aveu v\s honore1 v\s n'avez pas dit     
alors ce que v\s p5siez1  ou v\s ne     
l'avez dit que s\s l'empire de s5tim5ts 
p]sonnels qui ont  tr\bl p\r un mom5t   
votre haute raison4      ,,ma*iavel4    
,c'e/ ce qui v\s trompe1 ,montesquieu1  
l'exemple de ceux qui en ont  jug comme 
v\s4 ,mon seul crime a t de dire la vrit
 aux peuples  comme aux rois2 non pas la
 vrit morale1 mais la vrit politique2   
non  pas la vrit telle qu'elle devrait  
tre1 mais telle qu'elle e/1 telle       
qu'elle s]a t\j\rs4 ,ce n'e/ pas moi qui
 suis le fondateur de la  doctr9e dont  
on m'attribue la pat]nit2 c'e/ le coeur 
huma94 ,le  ,ma*iavlisme e/ antrieur    
,ma*iavel4    ,mose1 ,sso/ris1 ,salomon1
 ,lys&re1 ,philippe et ,alex&re de      
,macdo9e1  ,aga?ocle1 ,romulus1 ,t>qu91 
,jules ,cs>1 ,augu/e et mme ,nron1      
,*>lemagne1 ,?odoric1 ,clovis1 ,hugues  
,capet1 ,l\is ,,xi1 ,gonzalve de        
,cord\e1 ,cs> ,borgia1 voil les anctres 
de mes doctr9es4 ,j'en passe1  et des   

meilleurs1 sans p>l]1 bi5 ent5du1 de    
ceux qui sont v5us  aprs moi1 dont la   
li/e s]ait longue1 et auxquels le ,trait
 du  ,pr9ce n'a ri5 appris que ce qu'ils
 savai5t dj1 p> la pratique du  p\voir4 
,qui m'a r5du dans votre temps un plus  
clatant hommage que  ,frdric ,,ii8 ,il  
me rfutait la plume  la ma9 dans l'intrt
 de sa  popul>it et en politique il     
appliquait rig\reusem5t mes doctr9es4   
,p> quel inexplicable trav]s de l'esprit
 huma9 m'a-t-on fait un grief  de ce que
 j'ai crit dans cet ouvrage8 ,autant    
vaudrait repro*] au  savant de re*]*]   
les causes physiques qui amn5t la *ute  
des corps  qui n\s bless5t en tombant2  
au mdec9 de dcrire les maladies1 au     
*imi/e de faire l'hi/oire des poisons1  
au morali/e de pe9dre les  vices1       
l'hi/ori5 d'crire l'hi/oire4            
,,montesquieu4    ,oh6 ,ma*iavel1 que   
,socrate n'e/-il ici p\r dml] le        
sophisme qui se  ca*e dans vos p>oles6  
,si peu apte que la nature m'ait fait   
la  discussion1 il ne m'e/ gure         

difficile de v\s rpondre3 v\s comp>ez   
au poison et  la maladie les maux       
eng5drs p> l'esprit de dom9ation1       
d'a/uce et de viol5ce2 et ce sont ces   
maladies que vos crits  enseign5t le    
moy5 de communiqu] aux tats1 ce sont ces
 poisons que  v\s appr5ez  di/ill]4 ,qu&
 le savant1 qu& le mdec91 qu& le        
morali/e1 re*]*5t le mal1 ce n'e/ pas   
p\r enseign]  le  propag]2 c'e/ p\r le  
gurir4 ,or1 c'e/ ce que votre livre ne  
fait  pas2 mais peu m'importe1 et je    
n'en suis pas mo9s ds>m4 ,du mom5t o    
v\s n'rigez pas le despotisme en        
pr9cipe1 du mom5t o v\s le  considrez   
v\s-mme comme un mal1 il me semble que  
p> cela seul v\s  le condamnez1 et sur  
ce po9t t\t au mo9s n\s p\vons tre      
d'accord4      ,,ma*iavel4    ,n\s ne le
 sommes po9t1 ,montesquieu1 c> v\s      
n'avez pas compris t\te  ma p5se2 je v\s
 ai prt le flanc p> une comp>aison dont 
il tait  trop facile de triomph]4       
,l'ironie de ,socrate1 elle-mme1 ne     
m'inquit]ait pas1 c> ce n'tait qu'un    

sophi/e qui se s]vait1 plus  habilem5t  
que les autres1 d'un in/rum5t faux1 la  
logoma*ie4 ,ce  n'e/ pas votre cole et  
ce n'e/ pas la mi5ne3 laissons donc les 
mots  et les comp>aisons p\r n\s en t5ir
 aux ides4 ,voici comm5t je  =mule mon  
sy/me1 et je d\te que v\s l'branliez1 c>
 il ne se  compose que de dductions de  
faits moraux et politiques d'une vrit   
t]nelle3 ,l'in/9ct mauvais *ez l'homme  
e/ plus puissant que le bon4  ,l'homme a
 plus d'entranem5t v]s le mal que v]s le
 bi52 la cra9te  et la =ce ont sur lui  
plus d'empire que la raison4 ,je ne     
m'arrte  po9t  dmontr] de telles vrits2 
il n'y a eu *ez v\s que la  cot]ie      
c]vele du b>on d',holba*1 dont ,j4-,j4  
,r\sseau fut le  gr&-prtre et ,did]ot   
l'aptre1 p\r avoir pu les contr$ire4    
,les  hommes aspir5t t\s  la dom9ation1 
et il n'en e/ po9t qui ne ft            
oppresseur1 s'il le p\vait2 t\s ou      
presque t\s sont prts  sacrifi]  les    
droits d'autrui  leurs intrts4    ,qui  
conti5t entre eux ces animaux dvorants  

qu'on appelle les hommes8 ,a  l'orig9e  
des socits1 c'e/ la =ce brutale et sans 
fre92 plus t>d1  c'e/ la loi1 c'e/--dire
 encore la =ce1 rgle p> des =mes4 ,v\s  
avez consult t\tes les s\rces de        
l'hi/oire2 p>t\t la =ce  app>at avant le
 droit4    ,la lib]t politique n'e/     
qu'une ide relative2 la ncessit de vivre
  e/ ce qui dom9e les tats comme les    
individus4    ,s\s c]ta9es latitudes de 
l',europe1 il y a des peuples incapables
 de  modration dans l'ex]cice de la     
lib]t4 ,si la lib]t s'y prolonge1  elle 
se trans=me en lic5ce2 la gu]re civile  
ou sociale arrive1 et  l'tat e/ p]du1   
soit qu'il se fractionne et se dmembre  
p> l'effet de  ses propres convulsions1 
soit que ses divisions le r5d5t la proie
 de  l'trang]4 ,dans des conditions     
p>eilles1 les peuples prfr5t le         
despotisme  l'an>*ie2 ont-ils tort8     
,les tats une fois con/itus ont deux    
sortes d'ennemis3 les ennemis du  d$ans 
et les ennemis du dehors4 ,quelles armes
 emploi]ont-ils en gu]re  contre les    

trang]s8 ,les deux gnraux ennemis se    
communiqu]ont-ils  rciproquem5t leurs   
plans de campagne p\r se mettre         
mutuellem5t en  tat de se df5dre8       
,s'int]diront-ils les attaques          
nocturnes1 les  piges1 les embuscades1  
les batailles en nombre de tr\pes 9gal8 
,non1  sans d\te1 n'e/-ce pas8 et de    
p>eils combattants apprt]ai5t   rire4   
,et ces piges1 ces artifices1 t\te cette
 /ratgie indisp5sable   la gu]re1 v\s ne
 v\lez pas qu'on l'emploie contre les   
ennemis du  d$ans1 contre les factieux8 
,sans d\te1 on y mettra mo9s de rigueur2
  mais1 au fond1 les rgles s]ont les    
mmes4 ,e/-il possible de conduire  p> la
 raison pure des masses viol5tes qui ne 
se meuv5t que p> des  s5tim5ts1 des     
passions et des prjugs8    ,que la      
direction des affaires soit confie  un  
autocrate1  une  olig>*ie ou au peuple  
lui-mme1 aucune gu]re1 aucune           
ngociation1  aucune r=me intrieure1 ne  
p\rra russir1 sans le sec\rs de ces     
comb9aisons que v\s p>aissez rpr\v]1    

mais que v\s auriez t  oblig d'employ]  
v\s-mme si le roi de ,france v\s et *>g 
de la  mo9dre affaire d'tat4            
,rprobation purile que celle qui a frapp
 le ,trait du ,pr9ce6 ,e/-ce  que la    
politique a ri5  dml] avec la morale8   
,avez-v\s jamais vu un  seul tat se     
conduire d'aprs les pr9cipes qui rgiss5t
 la morale  prive8 ,mais t\te gu]re     
s]ait un crime1 mme qu& elle aurait une 
cause ju/e2 t\te conqute n'ayant d'autre
 mobile que la gloire1 s]ait  un =fait2 
t\t trait dans lequel une puissance     
aurait fait p5*] la  balance de son ct1 
s]ait une indigne tromp]ie2 t\te        
usurpation du  p\voir s\v]a9 s]ait un   
acte qui mrit]ait la mort4 ,ri5 ne s]ait
  lgitime que ce qui s]ait fond sur le  
droit6 mais1 je v\s l'ai dit  t\t       
l'heure1 et je le ma9ti5s1 mme en prs5ce
 de l'hi/oire  contempora9e3 t\s les    
p\voirs s\v]a9s ont eu la =ce p\r       
orig9e1 ou1 ce qui e/ la mme *ose1 la   
ngation du droit4 ,e/-ce   dire que je  
le proscris8 ,non2 mais je le reg>de    

comme d'une application  extrmem5t      
limite1 tant dans les rapports des      
nations entre elles que  dans les       
rapports des g\v]nants avec les g\v]ns4 
,ce mot de droit lui-mme1 d'ailleurs1 ne
 voyez-v\s pas qu'il e/ d'un  vague     
inf9i8 ,o comm5ce-t-il1 o f9it-il8 ,qu& 
le droit  exi/]a-t-il1 et qu&           
n'exi/]a-t-il pas8 ,je pr5ds des        
exemples4  ,voici un tat3 la mauvaise   
organisation des p\voirs publics1 la    
turbul5ce de la dmocratie1 l'impuissance
 des lois contre les factieux1  le      
dsordre qui rgne p>t\t1 vont le prcipit]
 dans la ru9e4 ,un  homme h>di s'lance  
des rangs de l'ari/ocratie ou du se9 du 
peuple2  il brise t\s les p\voirs       
con/itus2 il met la ma9 sur les lois1 il
  remanie t\tes les in/itutions1 et il  
donne v+t ans de paix  son  pays4       
,avait-il le droit de faire ce qu'il a  
fait8    ,pisi/rate s'emp>e de la       
citadelle p> un c\p de ma91 et prp>e le 
sicle de ,pricls4 ,brutus viole la      
,con/itution mon>*ique de ,rome1        

expulse les ,t>qu9s1 et fonde  c\ps de  
poign>d une rpublique dont  la gr&eur e/
 le plus imposant spectacle qui ait t   
donn   l'univ]s4 ,mais la lutte entre le
 patriciat et la plbe1 qui1 tant        
qu'elle a t cont5ue1 a fait la vitalit  
de la ,rpublique1 en amne la            
dissolution1 et t\t va prir4 ,cs> et    
,augu/e app>aiss5t2 ce sont  encore des 
violateurs2 mais l'empire roma9 qui a   
succd  la  ,rpublique1 grce  eux1 dure  
autant qu'elle1 et ne succombe qu'en    
c\vrant le monde enti] de ses dbris4 ,eh
 bi51 le droit tait-il avec  ces hommes 
audacieux8 ,non1 selon v\s4 ,et cep5dant
 la po/rit les a  c\v]ts de gloire2 en  
ralit1 ils ont s]vi et sauv leur pays2  
ils en  ont prolong l'exi/5ce  trav]s   
les sicles4 ,v\s voyez bi5 que dans  les
 tats le pr9cipe du droit e/ dom9 p>    
celui de l'intrt1 et ce  qui se dgage de
 ces considrations1 c'e/ que le bi5 peut
 sortir du  mal2 qu'on arrive au bi5 p> 
le mal1 comme on gurit p> le poison1    
comme on sauve la vie p> le tran*ant du 

f]4 ,je me suis mo9s  proccup de ce qui 
e/ bon et moral que de ce qui e/ utile  
et  ncessaire2 j'ai pris les socits     
telles qu'elles sont1 et j'ai donn  des 
rgles en consqu5ce4    ,ab/raitem5t     
p>lant1 la viol5ce et l'a/uce sont-elles
 un mal8 ,oui2  mais il faudra bi5 les  
employ] p\r g\v]n] les hommes1 tant que 
les  hommes ne s]ont pas des anges4     
,t\t e/ bon ou mauvais1 suivant l'usage 
qu'on en fait et le fruit que  l'on en  
tire2 la f9 ju/ifie les moy5s3 et       
ma9t5ant si v\s me  dem&ez p\rquoi1 moi 
rpublica91 je donne p>t\t la prfr5ce au 
g\v]nem5t absolu1 je v\s dirai que1 tmo9
 dans ma patrie de  l'incon/ance et de  
la l*et de la populace1 de son gt inn   
p\r la  s]vitude1 de son incapacit      
concevoir et  respect] les conditions   
de la vie libre2 c'e/  mes yeux une =ce 
aveugle qui se diss\t tt  ou t>d1 si    
elle n'e/ dans la ma9 d'un seul homme2  
je rponds que le  peuple1 livr  lui-mme1
 ne saura que se dtruire2 qu'il ne saura
  jamais adm9i/r]1 ni jug]1 ni faire la 

gu]re4 ,je v\s dirai que la  ,grce n'a  
brill que dans les clipses de la lib]t2 
que sans le  despotisme de l'ari/ocratie
 roma9e1 et que1 plus t>d1 sans le      
despotisme des emp]eurs1 l'clatante     
civilisation de l',europe ne se ft      
jamais dveloppe4    ,*]*]ai-je mes      
exemples dans les tats mod]nes8 ,ils    
sont si  frappants et si nombreux que je
 pr5drai les premi]s v5us4    ,s\s      
quelles in/itutions et s\s quels hommes 
les rpubliques  itali5nes ont-elles     
brill8 ,avec quels s\v]a9s l',espagne1  
la ,france1  l',allemagne1 ont-elles    
con/itu leur puissance8 ,s\s les ,lon   
,x1 les  ,jules ,,ii1 les ,philippe     
,,ii1 les ,b>b]\sse1 les ,l\is ,,xiv1   
les ,napolon1  t\s hommes  la ma9       
t]rible1 et pose plus s\v5t sur la g>de 
de  leurs pes que sur la *>te de leurs  
tats4    ,mais je m'tonne d'avoir p>l si
 longtemps p\r conva9cre l'illu/re      
criva9 qui m'c\te4 ,une p>tie de ces    
ides n'e/-elle pas1 si je  suis bi5     
in=m1 dans l',esprit des lois8 ,ce      

disc\rs a-t-il bless  l'homme grave et  
froid qui a mdit1 sans passion1 sur les 
problmes de  la politique8 ,les         
encyclopdi/es n'tai5t pas des ,catons3  
l'auteur  des ,lettres ,p]sanes n'tait  
pas un sa9t1 ni mme un dvot bi5  f]v5t4 
,notre cole1 qu'on dit immorale1 tait   
peut-tre plus atta*e  au vrai ,dieu que 
les philosophes du ,x,v,i,i,ie sicle4   
,,montesquieu4    ,vos d]nires p>oles me
 tr\v5t sans colre1 ,ma*iavel1 et je v\s
 ai  c\t avec att5tion4 ,v\lez-v\s      
m'ent5dre1 et me laiss]ez-v\s en  us]   
votre g>d avec la mme lib]t8            
,,ma*iavel4    ,je me ti5s p\r muet1 et 
j'c\te dans un respectueux sil5ce celui 
que  l'on a appel le lgislateur des     
nations4          ,,deuxi,,me           
,,dialogue4      ,,montesquieu4    ,vos 
doctr9es n'ont ri5 de n\veau p\r moi1   
,ma*iavel2 et1 si  j'pr\ve quelque      
emb>ras  les rfut]1 c'e/ bi5 mo9s p>ce  
qu'elles inquit5t ma raison que p>ce    
que1 fausses ou vraies1 elles  n'ont    
po9t de base philosophique4 ,j'ent5ds   

bi5 que v\s tes1 avant  t\t1 un homme   
politique1 et que les faits v\s t\*5t de
 plus prs  que les ides4 ,mais v\s      
convi5drez cep5dant que1 qu& il s'agit  
de  g\v]nem5t1 il faut ab\tir  des      
pr9cipes4 ,v\s ne faites aucune  place1 
dans votre politique1 ni  la morale1 ni 
la religion1 ni au  droit2 v\s n'avez   
la b\*e que deux mots3 la =ce et        
l'a/uce4 ,si  votre sy/me se rduit  dire
 que la =ce j\e un gr& rle dans les     
affaires huma9es1 que l'habilet e/ une  
qualit ncessaire  l'homme  d'tat1 v\s   
compr5ez bi5 que c'e/ l une vrit qui n'a
 pas beso9  de dmon/ration2 mais2 si v\s
 rigez la viol5ce en pr9cipe1  l'a/uce  
en maxime de g\v]nem5t2 si v\s ne t5ez  
compte dans vos  calculs d'aucune des   
lois de l'humanit1 le code de la        
tyrannie n'e/  plus que le code de la   
brute1 c> les animaux aussi sont adroits
 et  =ts1 et il n'y a1 en effet1 p>mi   
eux d'autre droit que celui de la  =ce  
brutale4 ,mais je ne crois pas que votre
 fatalisme lui-mme aille  jusque-l1 c>  

v\s reconnaissez l'exi/5ce du bi5 et du 
mal4    ,votre pr9cipe1 c'e/ que le bi5 
peut sortir du mal1 et qu'il e/  p]mis  
de faire le mal qu& il en peut rsult] un
 bi54 ,a9si1 v\s ne  dites pas3 ,il e/  
bi5 en soi de trahir sa p>ole2 il e/ bi5
 d'us] de  la corruption1 de la viol5ce 
et du meurtre4 ,mais v\s dites3 ,on peut
  trahir qu& cela e/ utile1 tu] qu& cela
 e/ ncessaire1 pr5dre le  bi5 d'autrui  
qu& cela e/ avantageux4 ,je me hte      
d'aj\t] que1 dans  votre sy/me1 ces     
maximes ne s'appliqu5t qu'aux pr9ces1 et
 qu& il  s'agit de leurs intrts ou de   
ceux de l'tat4 ,en consqu5ce1 le pr9ce  
a le droit de viol] ses s]m5ts2 il peut 
v]s] le sang  flots p\r  s'emp>] du     
p\voir ou p\r s'y ma9t5ir2 il peut      
dp\ill] ceux  qu'il a proscrits1 r5v]s] 
t\tes les lois1 en donn] de n\velles et 
les viol] encore2 dilapid] les f9ances1 
corrompre1 comprim]1 punir  et frapp]   
sans cesse4      ,,ma*iavel4    ,mais   
n'e/-ce pas v\s-mme qui avez dit que1   
dans les tats  despotiques la cra9te    

tait ncessaire1 la v]tu inutile1        
l'honneur  dang]eux2 qu'il fallait une  
obissance aveugle1 et que le pr9ce tait 
p]du s'il cessait de lev] le bras un    
in/ant#a4        #a ,esp4 des lois1 p4  
#bd et #be1 *ap4 ,,ix1 livre ,,iii4     
,,montesquieu4    ,oui1 je l'ai dit2    
mais qu& je con/atais1 comme v\s1 les   
conditions  affreuses auxquelles se     
ma9ti5t le p\voir tyrannique1 c'tait p\r
 le  fltrir et non p\r lui lev] des     
autels2 c'tait p\r en inspir]  l'horreur
  ma patrie qui jamais1 heureusem5t p\r 
elle1 n'a c\rb la  tte s\s un p>eil j\g4
 ,comm5t ne voyez-v\s pas que la =ce    
n'e/  qu'un accid5t dans la m>*e des    
socits rgulires1 et que les  p\voirs les
 plus arbitraires sont obligs de *]*]   
leur sanction  dans des considrations   
trangres aux ?ories de la =ce4 ,ce n'e/ 
pas seulem5t au nom de l'intrt1 c'e/ au 
nom du devoir qu'agiss5t  t\s les       
oppresseurs4 ,ils le viol5t1 mais ils   
l'invoqu5t2 la doctr9e  de l'intrt e/   
donc aussi impuissante  elle seule que  

les moy5s  qu'elle emploie4             
,,ma*iavel4    ,ici1 je v\s arrte2 v\s  
faites une "p  l'intrt1 cela suffit p\r 
ju/ifi] t\tes les ncessits politiques   
qui ne sont pas d'accord avec  le droit4
      ,,montesquieu4    ,c'e/ la raison 
d'tat que v\s invoquez4 ,rem>quez donc  
que je ne puis  pas donn] p\r base aux  
socits prcism5t ce qui les dtruit4 ,au  
nom  de l'intrt1 les pr9ces et les      
peuples1 comme les citoy5s1 ne          
commettront que des crimes4 ,l'intrt de 
l'tat1 dites-v\s6 ,mais  comm5t         
reconnatrai-je s'il lui e/ rellem5t     
pr(itable de commettre  telle ou telle  
iniquit8 ,ne savons-n\s pas que l'intrt 
de l'tat1  c'e/ le plus s\v5t l'intrt du
 pr9ce en p>ticuli]1 ou celui des       
favoris corrompus qui l'ent\r5t8 ,je ne 
suis pas expos  des  consqu5ces p>eilles
 en donnant le droit p\r base  l'exi/5ce
 des  socits1 p>ce que la notion du     
droit trace des limites que l'intrt  ne 
doit pas fran*ir4    ,que si v\s me     
dem&ez quel e/ le fondem5t du droit1 je 

v\s dirai  que c'e/ la morale dont les  
prceptes n'ont ri5 de d\teux ni         
d'obscur2 p>ce qu'ils sont crits dans   
t\tes les religions1 et qu'ils  sont    
imprims en c>actres lum9eux dans la     
consci5ce de l'homme4  ,c'e/ de cette   
s\rce pure que doiv5t dc\l] t\tes les   
lois civiles1  politiques1 conomiques1  
int]nationales4    ,ex eodem jure1 sive 
ex eodem fonte1 sive ex eodem1 pr9cipio4
    ,mais c'e/ ici qu'clate votre       
inconsqu5ce2 v\s tes ca?olique1 v\s  tes
 *rti52 n\s adorons le mme ,dieu1 v\s   
admettez ses  comm&em5ts1 v\s admettez  
la morale1 v\s admettez le droit dans   
les  rapports des hommes entre eux1 et  
v\s f\lez aux pi$s t\tes ces  rgles qu& 
il s'agit de l'tat ou du pr9ce4 ,en un  
mot1 la politique  n'a ri5  dml]1 selon 
v\s1 avec la morale4 ,v\s p]mettez au   
mon>que ce que v\s df5dez au sujet4     
,suivant que les mmes actions  sont     
accomplies p> le faible ou p> le =t1 v\s
 les glorifiez ou v\s  les blmez2 elles 
sont des crimes ou des v]tus1 suivant le

 rang de  celui qui les accomplit4 ,v\s 
l\ez le pr9ce de les avoir faites1 et   
v\s envoyez le sujet aux galres4 ,v\s ne
 songez donc pas qu'avec des  maximes   
p>eilles1 il n'y a pas de socit qui     
puisse vivre2 v\s croyez  que le sujet  
ti5dra longtemps ses s]m5ts qu& il v]ra 
le s\v]a9  les trahir2 qu'il respect]a  
les lois qu& il saura que celui qui les 
lui a donnes les a violes1 et qu'il les 
viole t\s les j\rs2 v\s  croyez qu'il   
hsit]a dans la voie de la viol5ce1 de la
 corruption et  de la fraude1 qu& il y  
v]ra m>*] sans cesse ceux qui sont *>gs 
de le conduire8 ,dtrompez-v\s2 sa*ez que
 *aque usurpation du pr9ce  dans le     
doma9e de la *ose publique autorise une 
infraction semblable  dans la sphre du  
sujet2 que *aque p]fidie politique      
eng5dre une  p]fidie sociale2 que *aque 
viol5ce en haut lgitime une viol5ce en  
bas4 ,voil p\r ce qui reg>de les citoy5s
 entre eux4    ,p\r ce qui les reg>de   
dans leurs rapports avec les g\v]nants1 
je  n'ai pas beso9 de v\s dire que c'e/ 

la gu]re civile introduite   l'tat de   
f]m5t1 au se9 de la socit4 ,le sil5ce du
 peuple n'e/ que  la trve du va9cu1 p\r 
qui la pla9te e/ un crime4 ,att5dez     
qu'il se  rveille3 v\s avez inv5t la    
?orie de la =ce2 soyez sr qu'il l'a     
ret5ue4 ,au premi] j\r1 il rompra ses   
*anes2 il les rompra s\s le  prtexte le 
plus futile peut-tre1 et il repr5dra p> 
la =ce ce que  la =ce lui a arra*4      
,la maxime du despotisme1 c'e/ le p]9de 
ac cadav] des jsuites2  tu] ou tre tu3  
voil sa loi2 c'e/ l'abrutissem5t        
auj\rd'hui1 la  gu]re civile dema94     
,c'e/ a9si1 du mo9s1 que les *oses se   
pass5t  s\s les climats d',europe3 dans 
l',ori5t1 les peuples sommeill5t en     
paix dans l'avilissem5t de la s]vitude4 
,les pr9ces ne peuv5t donc pas se       
p]mettre ce que la morale prive ne      
p]met pas3 c'e/ l ma conclusion2 elle e/
 =melle4 ,v\s avez cru  m'emb>rass] en  
me proposant l'exemple de beauc\p de    
gr&s hommes  qui1 p> des actes h>dis    
accomplis en violation des lois1 avai5t 

donn  la paix  leur pays1 quelquefois la
 gloire2 et c'e/ de l que v\s  tirez    
votre gr& argum5t3 le bi5 sort du mal4  
,j'en suis peu t\*2  il ne m'e/ pas     
dmontr que ces hommes audacieux ont fait
 plus de bi5  que de mal2 il n'e/       
nullem5t tabli p\r moi que les socits ne
 se  fuss5t pas sauves et s\t5ues sans  
eux4 ,les moy5s de salut qu'ils         
apport5t ne comp5s5t pas les g]mes de   
dissolution qu'ils  introduis5t dans les
 tats4 ,quelques annes d'an>*ie sont    
s\v5t  bi5 mo9s fune/es p\r un royaume  
que plusieurs annes de despotisme       
sil5cieux4    ,v\s admirez les gr&s     
hommes2 je n'admire que les gr&es       
in/itutions4 ,je crois que1 p\r tre     
heureux1 les peuples ont mo9s  beso9    
d'hommes de gnie que d'hommes intgres2  
mais je v\s accorde1 si  v\s le v\lez1  
que quelques-unes des entreprises       
viol5tes dont v\s  faites l'apologie1   
ont pu t\rn]  l'avantage de c]ta9s tats4
 ,ces  actes p\vai5t se ju/ifi] dans les
 socits antiques o rgnai5t  l'esclavage 

et le dogme de la fatalit4 ,on les      
retr\ve dans le  moy5-ge et mme dans les
 temps mod]nes2 mais au fur et  mesure  
que  les moeurs se sont ad\cies1 que les
 lumires se sont propages *ez les  div]s
 peuples de l',europe2  mesure1 surt\t1 
que les pr9cipes de la  sci5ce politique
 ont t mieux connus1 le droit s'e/ tr\v 
sub/itu   la =ce dans les pr9cipes comme
 dans les faits4 ,sans d\te1 les  orages
 de la lib]t exi/]ont t\j\rs1 et il se  
commettra encore bi5  des crimes en son 
nom3 mais le fatalisme politique n'exi/e
 plus4 ,si  v\s avez pu dire1 dans votre
 temps1 que le despotisme tait un mal   
ncessaire1 v\s ne le p\rriez pas        
auj\rd'hui1 c>1 dans l'tat  actuel des  
moeurs et des in/itutions politiques *ez
 les pr9cipaux  peuples de l',europe1 le
 despotisme e/ dev5u impossible4        
,,ma*iavel4    ,impossible8444 ,si v\s  
p>v5ez  me pr\v] cela1 je cons5s  faire 
un  pas dans le s5s de vos ides4        
,,montesquieu4    ,je vais v\s le pr\v] 
trs-facilem5t1 si v\s v\lez bi5 me      

suivre  encore4      ,,ma*iavel4        
,trs-volonti]s1 mais pr5ez g>de2 je     
crois que v\s v\s engagez  beauc\p4     
,,troisi,,me ,,dialogue4                
,,montesquieu4    ,une masse paisse     
d'ombres se dirige v]s cette plage2 la  
rgion o n\s  sommes s]a bi5tt envahie4  
,v5ez de ce ct2 sans cela1 n\s ne       
t>d]ions pas  tre sp>s4      ,,ma*iavel4
    ,je n'ai po9t tr\v dans vos d]nires 
p>oles la prcision qui  c>actrisait     
votre langage au comm5cem5t de notre    
entreti54 ,je  tr\ve que v\s avez exagr 
les consqu5ces des pr9cipes qui sont    
r5f]ms dans l',esprit des lois4         
,,montesquieu4    ,j'ai vit  desse91    
dans cet ouvrage1 de faire de longues   
?ories4 ,si  v\s le connaissiez autrem5t
 que p> ce qui v\s en a t rapport1  v\s 
v]riez que les dveloppem5ts p>ticuli]s  
que je v\s donne ici  dc\l5t sans ef=t  
des pr9cipes que j'ai poss4 ,au surplus1
 je ne  fais pas difficult d'av\] que la
 connaissance que j'ai acquise des      
temps n\veaux n'ait modifi ou complt    

quelques-unes de mes ides4              
,,ma*iavel4    ,comptez-v\s srieusem5t  
s\t5ir que le despotisme e/ incompatible
  avec l'tat politique des peuples de   
l',europe8      ,,montesquieu4    ,je   
n'ai pas dit t\s les peuples2 mais je   
v\s cit]ai1 si v\s v\lez1  ceux *ez qui 
le dveloppem5t de la sci5ce politique a 
am5 ce gr&  rsultat4      ,,ma*iavel4   
,quels sont ces peuples8                
,,montesquieu4    ,l',anglet]re1 la     
,france1 la ,belgique1 une portion de   
l',italie1 la  ,prusse1 la ,suisse1 la  
,confdration g]manique1 la ,holl&e1     
l',autri*e  mme1 c'e/--dire1 comme v\s  
le voyez1 presque t\te la p>tie de      
l',europe sur laquelle s't5dait         
autrefois le monde roma94               
,,ma*iavel4    ,je connais un peu ce qui
 s'e/ pass en ,europe depuis #aebg      
jusqu'au  temps actuel1 et je v\s av\e  
que je suis =t curieux de v\s ent5dre   
ju/ifi] votre proposition4              
,,montesquieu4    ,eh bi51 c\tez-moi1 et
 je p>vi5drai peut-tre  v\s conva9cre4  

,ce  ne sont pas les hommes1 ce sont les
 in/itutions qui assur5t le rgne  de la 
lib]t et des bonnes moeurs dans les     
tats4 ,de la p]fection ou  de           
l'imp]fection des in/itutions dp5d t\t  
le bi51 mais dp5dra  ncessairem5t aussi 
t\t le mal qui peut rsult] p\r les      
hommes de  leur runion en socit2 et1 qu&
 je dem&e les meilleures  in/itutions1  
v\s compr5ez bi5 que1 suivant le mot si 
beau de ,solon1  j'ent5ds les           
in/itutions les plus p>faites que les   
peuples puiss5t  support]4 ,c'e/ v\s    
dire que je ne conois pas p\r eux des   
conditions d'exi/5ce impossibles1 et que
 p> l je me sp>e de ces  dplorables     
r=mateurs qui prt5d5t con/ruire les     
socits sur de  pures hypo?ses           
rationnelles sans t5ir compte du climat1
 des  habitudes1 des moeurs et mme des  
prjugs4    ,a l'orig9e des nations1 les 
in/itutions sont ce qu'elles peuv5t4    
,l'antiquit n\s a montr des             
civilisations m]veilleuses1 des tats    
dans lesquels les conditions du         

g\v]nem5t libre tai5t admirablem5t      
comprises4 ,les peuples de l're *rti5ne 
ont eu plus de difficult   mettre leurs 
con/itutions en h>monie avec le m\vem5t 
de la vie  politique2 mais ils ont pr(it
 des enseignem5ts de l'antiquit1 et     
avec des civilisations inf9im5t plus    
compliques1 ils sont cep5dant  arrivs   
des rsultats plus p>faits4    ,une des  
causes premires de l'an>*ie1 comme du   
despotisme1 a t  l'ignorance ?orique et 
pratique dans laquelle les tats de      
l',europe  ont t p5dant si longtemps sur
 les pr9cipes qui prsid5t               
l'organisation des p\voirs4 ,comm5t1    
lorsque le pr9cipe de la  s\v]a9et      
rsidait uniquem5t dans la p]sonne du    
pr9ce1 le droit de  la nation p\vait-il 
tre affirm8 ,comm5t1 lorsque celui qui  
tait  *>g de faire excut] les lois1 tait
 en mme temps le lgislateur1  sa        
puissance n'et-elle pas t tyrannique8   
,comm5t les citoy5s  p\vai5t-ils tre    
g>antis contre l'arbitraire1 lorsque1 le
 p\voir  lgislatif et le p\voir excutif 

tant dj confondus1 le p\voir  judiciaire
 v5ait encore se runir dans la mme      
ma9#b8    ,je sais bi5 que c]ta9es      
lib]ts1 que c]ta9s droits publics qui   
s'introduis5t tt ou t>d dans les moeurs 
politiques les mo9s  avances1 ne        
laissai5t pas que d'apport] des ob/acles
  l'ex]cice  illimit de la royaut       
absolue2 que1 d'un autre ct1 la cra9te  
de  faire cri] le peuple1 l'esprit de   
d\ceur de c]ta9s rois1 les  portai5t    
us] avec modration des p\voirs excessifs
 dont ils tai5t  inve/is2 mais il n'en  
e/ pas mo9s vrai que ces g>anties si    
prcaires  tai5t  la m]ci du mon>que qui 
possdait en pr9cipe les bi5s1 les       
droits et la p]sonne des sujets4 ,la    
division des p\voirs a ralis en  ,europe
 le problme des socits libres1 et si    
quelque *ose peut ad\cir  p\r moi       
l'anxit des heures qui prcd5t le jugem5t
 d]ni]1 c'e/  la p5se que mon passage   
sur la t]re n'a po9t t trang]  cette    
gr&e mancipation4    ,v\s tes n1        
,ma*iavel1 sur les limites du moy5-ge1  

et v\s avez vu1  avec la r5aissance des 
arts1 s'ouvrir l'aurore des temps       
mod]nes2 mais  la socit au milieu de    
laquelle v\s avez vcu1 tait1            
p]mettez-moi de  le dire1 encore t\t    
empre9te des errem5ts de la b>b>ie2     
l',europe  tait un t\rnoi4 ,les ides de 
gu]re1 de dom9ation et de conqute       
remplissai5t la tte des hommes d'tat et 
des pr9ces4 ,la =ce tait  t\t alors1 le 
droit =t peu de *ose1 j'en convi5s2 les 
royaumes  tai5t comme la proie des      
conqurants2  l'intrieur des tats1 les   
s\v]a9s luttai5t contre les gr&s        
vassaux2 les gr&s vassaux  crasai5t les 
cits4 ,au milieu de l'an>*ie fodale qui 
mettait t\te  l',europe en armes1 les   
peuples f\ls aux pi$s s'tai5t habitus   
reg>d] les pr9ces et les gr&s comme des 
div9its fatales1  auxquelles le g5re    
huma9 tait livr4 ,v\s tes v5u dans ces  
temps  ple9s de tumulte1 mais aussi     
ple9s de gr&eur4 ,v\s avez vu des       
capita9es intrpides1 des hommes de f]1  
des gnies audacieux2 et ce  monde1      

rempli de sombres beauts dans son       
dsordre1 v\s e/ app>u  comme il         
app>atrait  un arti/e dont l'imag9ation 
s]ait plus  frappe que le s5s moral2    
c'e/ l ce qui1  mes yeux1 explique le   
,trait du ,pr9ce1 et v\s n'tiez pas si  
lo9 de la vrit que v\s  v\lez bi5 le    
dire1 lorsque t\t  l'heure1 p> une fe9te
 itali5ne1  il v\s plaisait1 p\r me     
sond]1 de l'attribu]  un caprice de     
diplomate4 ,mais1 depuis v\s1 le monde a
 m>*2 les peuples se  reg>d5t auj\rd'hui
 comme les arbitres de leurs de/9es3 ils
 ont1 en  fait comme en droit1 dtruit   
les privilges1 dtruit l'ari/ocratie2 ils
  ont tabli un pr9cipe qui s]ait bi5    
n\veau p\r v\s1 desc5dant du  m>quis    
,hugo3 ils ont tabli le pr9cipe de      
l'galit2 ils ne voi5t  plus dans ceux   
qui les g\v]n5t que des m&ataires2 ils  
ont ralis  le pr9cipe de l'galit p> des 
lois civiles que ri5 ne p\rrait leur    
arra*]4 ,ils ti5n5t  ces lois comme     
leur sang1 p>ce qu'elles ont  cot1 en   
effet1 bi5 du sang  leurs anctres4      

,je v\s p>lais des gu]res t\t  l'heure3 
elles sviss5t t\j\rs1 je  le sais2 mais1
 le premi] progrs1 c'e/ qu'elles ne     
donn5t plus  auj\rd'hui aux va9queurs la
 proprit des tats va9cus4 ,un droit que 
v\s avez  pe9e connu1 le droit          
int]national1 rgit auj\rd'hui les       
rapports des nations entre elles1 comme 
le droit civil rgit les  rapports des   
sujets dans *aque nation4    ,aprs avoir
 assur leurs droits privs p> des lois   
civiles1 leurs  droits publics p> des   
traits1 les peuples ont v\lu se mettre  
en  rgle avec leurs pr9ces1 et ils ont  
assur leurs droits politiques p>  des   
con/itutions4 ,longtemps livrs          
l'arbitraire p> la confusion  des       
p\voirs1 qui p]mettait aux pr9ces de    
faire des lois tyranniques  p\r les     
ex]c] tyranniquem5t1 ils ont sp> les    
trois p\voirs1  lgislatif1 excutif et   
judiciaire1 p> des lignes               
con/itutionnelles  qui ne peuv5t tre    
fran*ies sans que l'al>me soit donne    
t\t le  corps politique4    ,p> cette   

seule r=me1 qui e/ un fait imm5se1 le   
droit public  intrieur a t cr1 et les   
pr9cipes suprieurs qui le con/itu5t se  
tr\v5t dgags4 ,la p]sonne du pr9ce cesse
 d'tre confondue avec  celle de l'tat2  
la s\v]a9et app>at comme ayant en p>tie 
sa  s\rce au se9 mme de la nation1 qui  
fait la di/ribution des p\voirs  entre  
le pr9ce et des corps politiques        
indp5dants les uns des autres4  ,je ne  
veux po9t faire1 devant l'illu/re homme 
d'tat qui m'ent5d1 une  ?orie dveloppe  
du rgime qui s'appelle1 en ,anglet]re et
 en ,france1  le rgime con/itutionnel2  
il e/ pass auj\rd'hui dans les moeurs   
des pr9cipaux tats de l',europe1        
non-seulem5t p>ce qu'il e/  l'expression
 de la plus haute sci5ce politique1 mais
 surt\t p>ce  qu'il e/ le seul mode     
pratique de g\v]nem5t en prs5ce des ides
 de  la civilisation mod]ne4    ,dans   
t\s les temps1 s\s le rgne de la lib]t  
comme s\s celui de la  tyrannie1 on n'a 
pu g\v]n] que p> des lois4 ,c'e/ donc   
sur la  manire dont les lois sont       

faites1 que sont fondes t\tes les       
g>anties des citoy5s4 ,si c'e/ le pr9ce 
qui e/ le lgislateur  unique1 il ne f]a 
que des lois tyranniques1 heureux s'il  
ne b\lev]se  pas la con/itution de l'tat
 en quelques annes2 mais1 en t\t cas1 on
  e/ en ple9 absolutisme2 si c'e/ un    
snat1 on a con/itu  l'olig>*ie1 rgime   
odieux au peuple1 p>ce qu'il lui donne  
autant de  tyrans que de matres2 si c'e/
 le peuple1 on c\rt  l'an>*ie1 ce qui   
e/ une autre manire d'ab\tir au         
despotisme2 si c'e/ une assemble  lue p>
 le peuple1 la premire p>tie du problme 
se tr\ve dj  rsolue2 c> c'e/ l la base  
mme du g\v]nem5t reprs5tatif1           
auj\rd'hui en vigueur dans t\te la p>tie
 mridionale de l',europe4    ,mais une  
assemble de reprs5tants du peuple qui   
possd]ait  elle  seule t\te la s\v]a9et 
lgislative1 ne t>d]ait pas  abus] de sa 
puissance1 et  faire c\rir  l'tat les   
plus gr&s prils4 ,le rgime  qui s'e/    
df9itivem5t con/itu1 heureuse           
transaction entre  l'ari/ocratie1 la    

dmocratie et l'tablissem5t mon>*ique1   
p>ticipe   la fois de ces trois =mes de 
g\v]nem5t1 au moy5 d'une  pondration de 
p\voirs qui semble tre le *ef-d'oeuvre  
de l'esprit  huma94 ,la p]sonne du      
s\v]a9 re/e sacre1 inviolable2 mais1 t\t
 en  cons]vant une masse d'attributions 
capitales qui1 p\r le bi5 de  l'tat1    
doiv5t demeur] en sa puissance1 son rle 
ess5tiel n'e/ plus  que d'tre le        
procurateur de l'excution des lois4     
,n'ayant plus dans  sa ma9 la plnitude  
des p\voirs1 sa responsabilit s'efface  
et passe  sur la tte des m9i/res qu'il  
associe  son g\v]nem5t4 ,la loi1 dont   
il a la proposition exclusive1 ou       
concurremm5t avec un autre corps de     
l'tat1 e/ prp>e p> un conseil compos    
d'hommes mris dans  l'expri5ce des      
affaires1 s\mise  une ,*ambre haute1    
hrditaire ou  viagre1 qui exam9e si ses 
dispositions n'ont ri5 de contraire  la 
con/itution1 vote p> un ,corps lgislatif
 man du suffrage de la  nation1 applique
 p> une magi/rature indp5dante4 ,si la  

loi e/  vicieuse1 elle e/ rejete ou     
am5de p> le ,corps lgislatif3 la        
,*ambre haute s'oppose  son adoption1 si
 elle e/ contraire aux  pr9cipes sur    
lesquels repose la con/itution4    ,le  
triomphe de ce sy/me si pr(ondm5t conu1 
et dont le mcanisme1  v\s le compr5ez1  
peut se comb9] de mille manires1 suivant
 le  tempram5t des peuples auxquels il  
s'applique1 a t de concili]  l'ordre    
avec la lib]t1 la /abilit avec le       
m\vem5t1 de faire  p>ticip] l'univ]salit
 des citoy5s  la vie politique1 en      
supprimant  les agitations de la place  
publique4 ,c'e/ le pays se g\v]nant     
lui-mme1 p> le dplacem5t alt]natif des  
majorits1 qui influ5t dans  les *ambres 
sur la nom9ation des m9i/res dirigeants4
    ,les rapports entre le pr9ce et les 
sujets repos5t1 comme v\s le  voyez1 sur
 un va/e sy/me de g>anties dont les     
bases 9branlables  sont dans l'ordre    
civil4 ,nul ne peut tre atte9t dans sa  
p]sonne ou  dans ses bi5s p> un acte de 
l'autorit adm9i/rative2 la lib]t        

individuelle e/ s\s la protection des   
magi/rats2 en matire  crim9elle1 les    
accuss sont jugs p> leurs pairs2        
au-dessus de t\tes  les juridictions1 il
 y a une juridiction suprme *>ge de     
cass] les  arrts qui s]ai5t r5dus en    
violation des lois4 ,les citoy5s        
eux-mmes  sont arms1 p\r la df5se de    
leurs droits1 p> l'in/itution de        
milices b\rgeoises qui conc\r5t  la     
police des cits2 le plus simple         
p>ticuli] peut1 p> voie de ptition1     
faire mont] sa pla9te  jusqu'aux pi$s   
des assembles s\v]a9es qui reprs5t5t la 
nation4  ,les communes sont adm9i/res p>
 des (fici]s publics nomms   l'lection4 
,*aque anne1 de gr&es assembles         
prov9ciales1 galem5t  issues du         
suffrage1 se runiss5t p\r exprim] les   
beso9s et les voeux  des populations qui
 les ent\r5t4    ,telle e/ l'image trop 
affaiblie1  ,ma*iavel1 de quelques-unes 
des  in/itutions qui fleuriss5t         
auj\rd'hui dans les tats mod]nes1 et    
notamm5t dans ma belle patrie2 mais     

comme la publicit e/ de l'ess5ce  des   
pays libres1 t\tes ces in/itutions ne   
p\rrai5t vivre longtemps  si elles ne   
fonctionnai5t au gr& j\r4 ,une puissance
 encore inconnue  dans votre sicle1 et  
qui ne faisait que natre de mon temps1  
e/ v5u  leur donn] le d]ni] s\ffle de la
 vie4 ,c'e/ la presse longtemps         
proscrite1 encore dcrie p> l'ignorance1 
mais  laquelle on p\rrait  le beau mot  
qu'a dit ,adam ,smi?1 en p>lant du      
crdit3 ,c'e/ une voie  publique4 ,c'e/  
p> cette voie1 en effet1 que se manife/e
 t\t le  m\vem5t des ides *ez les       
peuples mod]nes4 ,la presse ex]ce dans  
l'tat comme des fonctions de police3    
elle exprime les beso9s1 traduit  les   
pla9tes1 dnonce les abus1 les actes     
arbitraires2 elle contra9t   la moralit 
t\s les dpositaires du p\voir2 il lui   
suffit1 p\r cela1  de les mettre en face
 de l'op9ion4    ,dans des socits a9si  
rgles1  ,ma*iavel1 quelle "p p\rriez-v\s
  faire  l'ambition des pr9ces et aux   
entreprises de la tyrannie8 ,je         

n'ignore po9t p> quelles convulsions    
d\l\reuses ces progrs ont  triomph4 ,en 
,france1 la lib]t noye dans le sang     
p5dant la priode  rvolutionnaire1 ne    
s'e/ releve qu'avec la ,re/auration4 ,l1
 de  n\velles commotions se prp>ai5t    
encore2 mais dj t\s les  pr9cipes1 t\tes
 les in/itutions dont je v\s ai p>l1    
tai5t passs  dans les moeurs de la      
,france et des peuples qui gravit5t dans
 la sphre  de sa civilisation4 ,j'en ai 
f9i1 ,ma*iavel4 ,les tats1 comme les    
s\v]a9s1 ne se g\v]n5t plus auj\rd'hui  
que p> les rgles de la  ju/ice4 ,le     
m9i/re mod]ne qui s'inspir]ait de vos   
leons ne  re/]ait pas un an au p\voir2  
le mon>que qui mettrait en pratique les 
maximes du ,trait du ,pr9ce s\lv]ait    
contre lui la rprobation de  ses sujets2
 il s]ait mis au ban de l',europe4      
#b ,esp4 des lois1 p4 #abi1 liv4 ,,xi1  
*4 ,,vi4      ,,ma*iavel4    ,v\s       
croyez8      ,,montesquieu4    ,me      
p>donn]ez-v\s ma fran*ise8              
,,ma*iavel4    ,p\rquoi non8            

,,montesquieu4    ,dois-je p5s] que vos 
ides se sont quelque peu modifies8      
,,ma*iavel4    ,je me propose de dmolir1
 pice  pice1 t\tes les belles *oses que 
v\s v5ez de dire1 et de v\s dmontr] que 
ce sont mes doctr9es  seules qui        
l'emport5t mme auj\rd'hui1 malgr les    
n\velles ides1  malgr les n\velles      
moeurs1 malgr vos prt5dus pr9cipes de   
droit  public1 malgr t\tes les          
in/itutions dont v\s v5ez de me p>l]2   
mais p]mettez-moi1 aup>avant1 de v\s    
adress] une "q3 ,o en  tes-v\s re/ de   
l'hi/oire contempora9e8                 
,,montesquieu4    ,les notions que j'ai 
acquises sur les div]s tats de l',europe
 vont  jusqu'aux d]ni]s j\rs de l'anne  
#ahdg4 ,les has>ds de ma m>*e  errante  
trav]s ces espaces inf9is et la         
multitude confuse des mes  qui les      
rempliss5t1 ne m'en ont fait r5contr]   
aucune qui ait pu me  r5seign] au del de
 l'poque que je vi5s de v\s dire4       
,depuis que je  suis desc5du dans le    
sj\r des tnbres1 j'ai pass un demi-sicle

  environ p>mi les peuples de l'anci5   
monde1 et ce n'e/ gure que  depuis un   
qu>t de sicle que j'ai r5contr les      
lgions des peuples  mod]nes2 encore     
faut-il dire que la plup>t arrivai5t des
 co9s les  plus reculs de l'univ]s4 ,je 
ne sais pas mme au ju/e  quelle anne  du
 monde n\s en sommes4      ,,ma*iavel4  
,ici1 les d]ni]s sont donc les premi]s1 
,montesquieu6 ,l'homme d'tat  du        
moy5-ge1 le politique des temps b>b>es1 
se tr\ve en savoir plus  que le         
philosophe du dix-huitime sicle sur     
l'hi/oire des temps  mod]nes4 ,les      
peuples sont en l'an de grce #ahfd4     
,,montesquieu4    ,veuillez donc me     
faire savoir1 ,ma*iavel1 je v\s en prie 
in/amm5t1 ce  qui s'e/ pass en ,europe  
depuis l'anne #ahdg4      ,,ma*iavel4   
,non pas1 si v\s le p]mettez1 avant que 
je me sois donn le plaisir de  port] la 
dr\te au se9 de vos ?ories4             
,,montesquieu4    ,comme il v\s plaira2 
mais croyez bi5 que je ne conois nulle  
inquitude  cet g>d4 ,il faut des sicles 

p\r *ang] les pr9cipes  et la =me des   
g\v]nem5ts s\s lesquels les peuples ont 
pris  l'habitude de vivre4 ,nul         
enseignem5t politique n\veau ne saurait 
rsult] des qu9ze annes qui vi5n5t de    
s'c\l]2 et1 dans t\s les  cas1 s'il en  
tait a9si1 ce ne s]ai5t pas les doctr9es
 de ,ma*iavel  qui jamais aurai5t       
triomph4      ,,ma*iavel4    ,v\s le    
p5sez a9si3 c\tez-moi donc  votre t\r4  
,,quatri,,me ,,dialogue4                
,,ma*iavel4    ,en c\tant vos ?ories sur
 la division des p\voirs et sur les     
bi5faits que lui doiv5t les peuples de  
l',europe1 je ne p\vais  m'emp*]        
d'admir]1 ,montesquieu1  quel po9t      
l'illusion des sy/mes  peut s'emp>] des 
plus gr&s esprits4    ,sduit p> les     
in/itutions de l',anglet]re1 v\s avez   
cru p\voir faire  du rgime              
con/itutionnel la panace univ]selle des 
tats2 mais v\s  avez compt sans le      
m\vem5t irrsi/ible qui arra*e auj\rd'hui
 les  socits  leurs traditions de la    
veille4 ,il ne se pass]a pas deux       

sicles avant que cette =me de g\v]nem5t1
 que v\s admirez1 ne soit  plus en      
,europe qu'un s\v5ir hi/orique1 quelque 
*ose de surann et de  caduc comme la    
rgle des trois units d',ari/ote4        
,p]mettez-moi d'abord d'exam9] en       
elle-mme votre mcanique politique3  v\s 
balancez les trois p\voirs1 et v\s les  
conf9ez *acun dans leur  dp>tem5t2      
celui-ci f]a les lois1 cet autre les    
appliqu]a1 un  troisime les excut]a3 le 
pr9ce rgn]a1 les m9i/res g\v]n]ont4     
,m]veilleuse *ose que cette bascule     
con/itutionnelle6 ,v\s avez t\t  prvu1  
t\t rgl1 sauf le m\vem5t3 le triomphe   
d'un tel sy/me1 ce  ne s]ait pas        
l'action2 ce s]ait l'immobilit si le    
mcanisme  fonctionnait avec prcision2   
mais1 en ralit1 les *oses ne se         
pass]ont pas a9si4 ,a la premire        
occasion1 le m\vem5t se produira  p> la 
rupture d'un des ressorts que v\s avez  
si soigneusem5t =gs4  ,croyez-v\s que   
les p\voirs re/]ont longtemps dans les  
limites  con/itutionnelles que v\s leur 

avez assignes1 et qu'ils ne  p>vi5dront 
pas  les fran*ir8 ,quelle e/ l'assemble 
lgislative  indp5dante qui n'aspir]a pas
  la s\v]a9et8 ,quelle e/ la            
magi/rature qui ne fl*ira pas au gr de  
l'op9ion8 ,quel e/ le  pr9ce1 surt\t1   
s\v]a9 d'un royaume ou *ef d'une        
rpublique1 qui  accept]a sans rs]ve le  
rle passif auquel v\s l'aurez condamn2  
qui1  dans le secret de sa p5se1 ne     
mdit]a pas le r5v]sem5t des  p\voirs    
rivaux qui gn5t son action8 ,en ralit1  
v\s aurez mis aux  prises t\tes les =ces
 contraires1 suscit t\tes les           
entreprises1  donn des armes  t\s les   
p>tis4 ,v\s aurez livr le p\voir        
l'assaut de t\tes les ambitions1 et fait
 de l'tat une arne o se  d*an]ont les   
factions4 ,dans peu de temps1 ce s]a le 
dsordre  p>t\t2 d'int>issables rhteurs  
trans=m]ont en j\tes oratoires les      
assembles dlibrantes2 d'audacieux       
j\rnali/es1 d'effrns  pamphltaires      
attaqu]ont t\s les j\rs la p]sonne du   
s\v]a91  discrdit]ont le g\v]nem5t1 les 

m9i/res1 les hommes en place4444        
,,montesquieu4    ,je connais depuis    
longtemps ces repro*es adresss aux      
g\v]nem5ts  libres4 ,ils n'ont pas de   
valeur  mes yeux3 les abus ne condamn5t 
po9t  les in/itutions4 ,je sais de      
nombreux tats qui viv5t en paix1 et     
depuis longtemps s\s de telles lois3 je 
pla9s ceux qui ne peuv5t y  vivre4      
,,ma*iavel4    ,att5dez3 ,dans vos      
calculs1 v\s n'avez compt qu'avec des   
m9orits  sociales4 ,il y a des          
populations gigantesques rives au       
travail p> la  pauvret1 comme elles     
l'tai5t autrefois p> l'esclavage4       
,qu'import5t1  je v\s le dem&e1  leur   
bonheur t\tes vos fictions p>lem5taires8
  ,votre gr& m\vem5t politique n'a      
ab\ti1 en df9itive1 qu'au  triomphe     
d'une m9orit privilgie p> le has>d comme
 l'anci5ne  noblesse l'tait p> la       
naissance4 ,qu'importe au proltaire c\rb
 sur  son labeur1 accabl s\s le poids de
 sa de/9e1 que quelques orateurs  ai5t  
le droit de p>l]1 que quelques          

j\rnali/es ai5t le droit  d'crire8 ,v\s 
avez cr des droits qui re/]ont          
t]nellem5t p\r la  masse du peuple      
l'tat de pure facult1 puisqu'il ne      
saurait s'en  s]vir4 ,ces droits1 dont  
la loi lui reconnat la j\issance idale  
et  dont la ncessit lui refuse l'ex]cice
 rel1 ne sont p\r lui qu'une  ironie    
amre de sa de/9e4 ,je v\s rponds qu'un  
j\r il les pr5dra  en ha9e1 et qu'il les
 dtruira de sa ma9 p\r se confi] au     
despotisme4      ,,montesquieu4    ,quel
 mpris ,ma*iavel a-t-il donc p\r        
l'humanit1 et quelle ide se  fait-il de 
la bassesse des peuples mod]nes8 ,dieu  
puissant1 je ne  croirai pas que tu les 
aies crs si vils4 ,ma*iavel1 quoi qu'il 
en  dise1 ignore les pr9cipes et les    
conditions d'exi/5ce de la  civilisation
 actuelle4 ,le travail auj\rd'hui e/ la 
loi commune1 comme  il e/ la loi div9e2 
et1 lo9 qu'il soit un signe de s]vitude 
p>mi  les hommes1 il e/ le li5 de leur  
association1 l'in/rum5t de leur  galit4 
,les droits politiques n'ont ri5        

d'illusoire p\r le peuple dans les  tats
 o la loi ne reconnat po9t de privilges 
et o t\tes les  c>rires sont ouv]tes    
l'activit individuelle4 ,sans d\te1 et  
dans  aucune socit il n'en saurait tre  
autrem5t1 l'9galit des  intellig5ces et 
des =tunes entrane p\r les individus    
d'9vitables  9galits dans l'ex]cice de  
leurs droits2 mais ne suffit-il pas que 
ces droits exi/5t p\r que le voeu d'une 
philosophie claire soit  rempli1 p\r que
 l'mancipation des hommes soit assure   
dans la mesure  o elle peut l'tre8 ,p\r 
ceux-l mmes que le has>d a fait natre   
dans  les conditions les plus humbles1  
n'e/-ce ri5 que de vivre dans le        
s5tim5t de leur indp5dance et dans leur 
dignit de citoy5s8 ,mais ce  n'e/ l     
qu'un ct de la "q2 c> si la gr&eur      
morale des  peuples e/ lie  la lib]t1   
ils n'y sont pas ratta*s mo9s  troitem5t
 p> leurs intrts matriels4              
,,ma*iavel4    ,c'e/ ici que je v\s     
att5dais4 ,l'cole  laquelle v\s app>t5ez
 a  pos des pr9cipes dont elle ne p>at  

pas ap]cevoir les d]nires  consqu5ces3  
v\s croyez qu'ils conduis5t au rgne de  
la raison2 je  vais v\s montr] qu'ils   
ramn5t au rgne de la =ce4 ,votre sy/me  
politique1 pris dans sa puret orig9elle1
 consi/e  donn] une "p  d'action  peu   
prs gale aux div]s gr\pes de =ces dont  
les socits  se compos5t1  faire conc\rir
 dans une ju/e proportion les activits  
sociales2 v\s ne v\lez pas que l'lm5t   
ari/ocratique prime  l'lm5t dmocratique4
 ,cep5dant1 le tempram5t de vos         
in/itutions  e/ de donn] plus de =ce    
l'ari/ocratie qu'au peuple1 plus de =ce 
au pr9ce qu' l'ari/ocratie1             
proportionnant a9si les p\voirs  la     
capacit politique de ceux qui doiv5t les
 ex]c]4      ,,montesquieu4    ,v\s     
dites vrai4      ,,ma*iavel4    ,v\s    
faites p>ticip] les diffr5tes classes de
 la socit aux  fonctions publiques      
suivant le degr de leur aptitude et de  
leurs  lumires2 v\s mancipez la         
b\rgeoisie p> le vote1 v\s cont5ez le   
peuple p> le c5s2 les lib]ts populaires 

crent la puissance de  l'op9ion1        
l'ari/ocratie donne le pre/ige des gr&es
 manires1 le  trne jette sur la nation  
l'clat du rang suprme2 v\s g>dez t\tes  
les traditions1 t\s les gr&s s\v5irs1 le
 culte de t\tes les  gr&es *oses4 ,a la 
surface on voit une socit mon>*ique1    
mais t\t  e/ dmocratique au fond2 c>1 en
 ralit1 il n'y a po9t de b>rires  entre 
les classes1 et le travail e/ l'in/rum5t
 de t\tes les  =tunes4 ,n'e/-ce pas  peu
 prs cela8      ,,montesquieu4    ,oui1 
,ma*iavel2 et v\s savez du mo9s         
compr5dre les op9ions que v\s  ne       
p>tagez pas4      ,,ma*iavel4    ,eh    
bi51 t\tes ces belles *oses sont passes 
ou pass]ont comme un  rve2 c> v\s avez  
un n\veau pr9cipe avec lequel t\tes les 
in/itutions se dcompos5t avec une       
rapidit f\droyante4      ,,montesquieu4 
,quel e/ donc ce pr9cipe8               
,,ma*iavel4    ,c'e/ celui de la        
s\v]a9et populaire4 ,on tr\v]a1 n'en    
d\tez pas1  la quadrature du c]cle avant
 d'arriv]  concili] l'quilibre des      

p\voirs avec l'exi/5ce d'un p>eil       
pr9cipe *ez les nations o il  e/ admis4 
,le peuple1 p> une consqu5ce absolum5t  
9vitable1  s'emp>]a1 un j\r ou l'autre1 
de t\s les p\voirs dont on a reconnu    
que le pr9cipe tait en lui4 ,s]a-ce p\r 
les g>d]8 ,non4 ,aprs  quelques j\rs de 
folie1 il les jett]a1 p> lassitude1 au  
premi]  soldat de =tune qui se tr\v]a   
sur son *em94 ,dans votre pays1 v\s     
avez vu1 en #agic1 comm5t les c\pe-ttes 
franais ont trait la  mon>*ie           
reprs5tative3 le peuple s\v]a9 s'e/     
affirm p> le  supplice de son roi1 puis 
il a fait litire de t\s ses droits2 il  
s'e/  donn  ,robespi]re1  ,b>ras1       
,bonap>te4    ,v\s tes un gr& p5seur1   
mais v\s ne connaissez pas l'9puisable  
l*et des peuples2 je ne dis pas de ceux 
de mon temps1 mais de ceux du  vtre2    
rampants devant la =ce1 sans piti devant
 la faiblesse1  implacables p\r des     
fautes1 indulg5ts p\r des crimes1       
incapables de  support] les contr>its   
d'un rgime libre1 et pati5ts jusqu'au   

m>tyre p\r t\tes les viol5ces du        
despotisme audacieux1 brisant les  trnes
 dans des mom5ts de colre1 et se donnant
 des matres  qui ils  p>donn5t des      
att5tats p\r le mo9dre desquels ils     
aurai5t dcapit  v+t rois                
con/itutionnels4    ,*]*ez donc la      
ju/ice2 *]*ez le droit1 la /abilit1     
l'ordre1 le  respect des =mes si        
compliques de votre mcanisme p>lem5taire
 avec  des masses viol5tes1             
indiscipl9es1 incultes1 auxquelles v\s  
avez  dit3 ,v\s tes le droit1 v\s tes   
les matres1 v\s tes les arbitres  de    
l'tat6 ,oh6 je sais bi5 que le prud5t   
,montesquieu1 le politique  circonspect1
 qui posait les pr9cipes et rs]vait les 
consqu5ces1 n'a  po9t crit dans         
l',esprit des lois le dogme de la       
s\v]a9et  populaire2 mais1 comme v\s le 
disiez t\t  l'heure1 les consqu5ces     
dc\l5t d'elles-mmes des pr9cipes que v\s
 avez poss4 ,l'aff9it de  vos doctr9es  
avec celles du ,contrat social se fait  
assez s5tir4  ,aussi1 depuis le j\r o   

les rvolutionnaires franais1 jurant 9   
v]ba  magi/ri1 ont crit3 ,une           
con/itution ne peut tre que l'ouvrage   
libre  d'une conv5tion entre associs1 le
 g\v]nem5t mon>*ique et  p>lem5taire a t
 condamn  mort dans votre patrie4       
,va9em5t on a  essay de re/aur] les     
pr9cipes1 va9em5t votre roi1 ,l\is      
,,xviii1 en  r5trant en ,france1 a-t-il 
t5t de faire remont] les p\voirs  leur  
s\rce en promulguant les dcl>ations de  
#hi comme procdant de l'octroi  royal1  
cette pieuse fiction de la mon>*ie      
ari/ocratique tait en  contradiction    
trop flagrante avec le pass3 elle devait
 s'van\ir au  bruit de la rvolution de  
#ahcj1 comme le g\v]nem5t de #ahcj1  son
  t\r4444      ,,montesquieu4           
,a*evez4      ,,ma*iavel4               
,n'anticipons pas4 ,ce que v\s savez1   
a9si que moi1 du pass1  m'autorise1 ds  
prs5t1  dire que le pr9cipe de la       
s\v]a9et  populaire e/ de/ructif de t\te
 /abilit1 qu'il consacre indf9im5t  le  
droit des rvolutions4 ,il met les socits

 en gu]re ouv]te contre  t\s les p\voirs
 huma9s et mme contre ,dieu2 il e/      
l'inc>nation mme  de la =ce4 ,il fait du
 peuple une brute froce qui s'endort qu&
 elle  e/ repue de sang1 et qu'on       
en*ane2 et voici la m>*e inv>iable que  
suiv5t alors les socits dont le m\vem5t 
e/ rgl sur ce pr9cipe3  la s\v]a9et     
populaire eng5dre la dmagogie1 la       
dmagogie eng5dre  l'an>*ie1 l'an>*ie    
ramne au despotisme4 ,le despotisme1 p\r
 v\s1  c'e/ la b>b>ie4 ,eh bi51 v\s     
voyez que les peuples ret\rn5t  la      
b>b>ie p> le *em9 de la civilisation4   
,mais ce n'e/ pas t\t1 et je prt5ds qu' 
d'autres po9ts de vue  encore le        
despotisme e/ la seule =me de g\v]nem5t 
qui soit  rellem5t approprie  l'tat     
social des peuples mod]nes4 ,v\s m'avez 
dit que leurs intrts matriels les       
ratta*ai5t  la lib]t2 ici1  v\s me      
faites trop beau jeu4 ,quels sont1 en   
gnral1 les tats qui ont  beso9 de la    
lib]t8 ,ce sont ceux qui viv5t p> de    
gr&s s5tim5ts1  p> de gr&es passions1 p>

 l'hrosme1 p> la foi1 mme p>  l'honneur1
 a9si que v\s le disiez de votre temps  
en p>lant de la  mon>*ie franaise4 ,le  
/ocisme peut faire un peuple libre2 le  
*ri/ianisme1 dans de c]ta9es conditions1
 p\rrait avoir le mme  privilge4 ,je    
compr5ds les ncessits de la lib]t       
,a?nes1  ,rome1  *ez des nations qui ne 
respirai5t que p> la gloire des armes1  
dont la  gu]re satisfaisait t\tes les   
expansions1 qui avai5t beso9 d'ailleurs 
de t\tes les n]gies du patriotisme1 de  
t\s les en?\siasmes  civiques p\r       
triomph] de leurs ennemis4    ,les      
lib]ts publiques tai5t le patrimo9e     
naturel des tats dans  lesquels les     
fonctions s]viles et indu/rielles tai5t 
dlaisses aux  esclaves1 o l'homme tait  
inutile s'il n'tait un citoy54 ,je      
conois  encore la lib]t  c]ta9es poques 
de l're *rti5ne1 et notamm5t  dans les  
petits tats relis entre eux p> des      
sy/mes de confdration  analogues  ceux  
des rpubliques hellniques1 comme en     
,italie et en  ,allemagne4 ,je retr\ve l

 une p>tie des causes naturelles qui    
r5dai5t  la lib]t ncessaire4 ,elle et t 
presque in(f5sive dans des temps  o le  
pr9cipe de l'autorit n'tait pas mis en  
"q1 o la religion  avait un empire      
absolu sur les esprits1 o le peuple1    
plac s\s le  rgime tutlaire des         
corporations1 m>*ait docilem5t s\s la   
ma9 de  ses pa/eurs4 ,si son mancipation
 politique et t entreprise alors1  elle 
et pu l'tre sans dang]2 c> elle se ft   
accomplie en con=mit  des pr9cipes sur  
lesquels repose l'exi/5ce de t\tes les  
socits4  ,mais1 avec vos gr&s tats1 qui 
ne viv5t plus que p> l'indu/rie2  avec  
vos populations sans ,dieu et sans foi1 
dans des temps o les  peuples ne se     
satisfont plus p> la gu]re1 et o leur   
activit viol5te  se reporte ncessairem5t
 au d$ans1 la lib]t1 avec les pr9cipes  
qui  lui s]v5t de fondem5t1 ne peut tre 
qu'une cause de dissolution et de  ru9e4
 ,j'aj\te qu'elle n'e/ pas plus         
ncessaire aux beso9s moraux des         
individus qu'elle ne l'e/ aux tats4     

,de la lassitude des ides et du *oc des 
rvolutions sont sorties des  socits     
froides et dsabuses qui sont arrives    
l'indiffr5ce en  politique comme en     
religion1 qui n'ont plus d'autre        
/imulant que les  j\issances matrielles1
 qui ne viv5t plus que p> l'intrt1 qui  
n'ont  d'autre culte que l'or1 dont les 
moeurs m]cantiles le disput5t   celles  
des juifs qu'ils ont pris p\r modles4   
,croyez-v\s que ce soit  p> am\r de la  
lib]t en elle-mme que les classes       
infrieures  essay5t de mont]  l'assaut  
du p\voir8 ,c'e/ p> ha9e de ceux qui    
possd5t2 au fond1 c'e/ p\r leur arra*]  
leurs ri*esses1 in/rum5t  des j\issances
 qu'ils envi5t4    ,ceux qui possd5t    
implor5t de t\s les cts un bras n]gique1
 un  p\voir =t2 ils ne lui dem&5t qu'une
 *ose1 c'e/ de protg]  l'tat contre des 
agitations auxquelles sa con/itution    
dbile ne  p\rrait rsi/]1 de leur donn]  
eux-mmes la scurit ncessaire  p\r qu'ils
 puiss5t j\ir et faire leurs affaires4  
,quelles =mes de  g\v]nem5t v\lez v\s   

appliqu]  des socits o la corruption    
s'e/  glisse p>t\t1 o la =tune ne       
s'acqui]t que p> les surprises de la    
fraude1 o la morale n'a plus de g>antie 
que dans les lois rpressives1  o le     
s5tim5t de la patrie lui-mme s'e/ te9t  
dans je ne sais quel  cosmopolitisme    
univ]sel8    ,je ne vois de salut p\r   
ces socits1 vritables colosses aux pi$s 
d'argile1 que dans l'in/itution d'une   
c5tralisation  outrance1 qui  mette t\te
 la =ce publique  la disposition de ceux
 qui g\v]n5t2  dans une adm9i/ration    
hir>*ique semblable  celle de l'empire  
roma91 qui rgle mcaniquem5t t\s les     
m\vem5ts des individus2 dans  un va/e   
sy/me de lgislation qui repr5ne en dtail
 t\tes les  lib]ts qui ont t imprudemm5t
 donnes2 dans un despotisme             
gigantesque1 enf91 qui puisse frapp]    
immdiatem5t et  t\te heure1  t\t ce qui 
rsi/e1 t\t ce qui se pla9t4 ,le ,cs>isme
 du ,bas-,empire  me p>at ralis] assez  
bi5 ce que je s\haite p\r le bi5-tre des
  socits mod]nes4 ,grce  ces va/es      

app>eils qui fonctionn5t dj1  m'a-t-on  
dit1 en plus d'un pays de l',europe1    
elles peuv5t vivre en  paix1 comme en   
,*9e1 comme au ,japon1 comme dans       
l',inde4 ,il ne faut pas  qu'un vulgaire
 prjug n\s fasse mpris] ces             
civilisations ori5tales1  dont on appr5d
 *aque j\r  mieux apprci] les           
in/itutions4 ,le  peuple *9ois1 p>      
exemple1 e/ trs-comm]ant et trs-bi5     
adm9i/r4          ,,c9qui,,me           
,,dialogue4      ,,montesquieu4         
,j'hsite  v\s rpondre1 ,ma*iavel1 c> il 
y a dans vos d]nires  p>oles je ne sais 
quelle raill]ie satanique1 qui me laisse
  intrieurem5t le s\pon que vos disc\rs 
ne sont pas compltem5t  d'accord avec   
vos secrtes p5ses4 ,oui1 v\s avez la    
fatale loqu5ce  qui fait p]dre la trace 
de la vrit1 et v\s tes bi5 le sombre    
gnie  dont le nom e/ encore l'effroi des
 gnrations prs5tes4 ,je reconnais  de   
bonne grce1 t\tefois1 qu'avec un aussi  
puissant esprit on p]drait  trop  se    
taire2 je veux v\s c\t] jusqu'au b\t1 et

 je veux mme  v\s rpondre quoique1 ds   
prs5t1 j'aie peu d'espoir de v\s        
conva9cre4 ,v\s v5ez de faire de la     
socit mod]ne un tableau  vraim5t s9i/re2
 je ne puis savoir s'il e/ fidle1 mais  
il e/ au  mo9s incomplet1 c> en t\te    
*ose1  ct du mal il y a le bi51 et  v\s 
ne m'avez montr que le mal2 v\s ne      
m'avez1 d'ailleurs1 pas donn  le moy5 de
 vrifi] jusqu' quel po9t v\s tes dans le
 vrai1 c> je  ne sais ni de quels       
peuples ni de quels tats v\s avez v\lu  
p>l]1  qu& v\s m'avez fait cette noire  
pe9ture des moeurs contempora9es4       
,,ma*iavel4    ,eh bi51 admettons que   
j'aie pris p\r exemple celle de t\tes   
les  nations de l',europe qui e/ le plus
 avance en civilisation1 et  qui1  je   
m'empresse de le dire1 p\rrait le mo9s  
s'appliqu] le portrait que  je vi5s de  
faire4444      ,,montesquieu4    ,c'e/  
donc de la ,france que v\s v\lez p>l]8  
,,ma*iavel4    ,eh bi51 oui4            
,,montesquieu4    ,v\s avez raison1 c>  
c'e/ l qu'ont le mo9s pntr les sombres  

doctr9es du matrialisme4 ,c'e/ la       
,france qui e/ re/e le foy] des  gr&es  
ides et des gr&es passions dont v\s     
croyez la s\rce t>ie1  et c'e/ de l que 
sont p>tis ces gr&s pr9cipes du droit   
public1  auxquels v\s ne faites po9t de 
place dans le g\v]nem5t des tats4       
,,ma*iavel4    ,v\s p\vez aj\t] que c'e/
 le *amp d'expri5ce consacr des  ?ories 
politiques4      ,,montesquieu4    ,je  
ne connais po9t d'expri5ce qui ait      
encore pr(it1 d'une manire  durable1    
l'tablissem5t du despotisme1 en ,france 
pas plus  qu'ailleurs1 *ez les nations  
contempora9es2 et c'e/ ce qui t\t       
d'abord me fait tr\v] bi5 peu con=mes   
la ralit des *oses1 vos  ?ories sur la  
ncessit du p\voir absolu4 ,je ne        
connais1 jusqu'  prs5t1 que deux tats en
 ,europe compltem5t privs des           
in/itutions  librales1 qui ont modifi de
 t\tes p>ts l'lm5t mon>*ique pur3 ce    
sont la ,turquie et la ,russie1 et      
encore si v\s reg>diez de prs aux       
m\vem5ts intrieurs qui s'opr5t au se9 de

 cette d]nire puissance1  peut-tre y    
tr\v]iez-v\s les symptmes d'une         
trans=mation  pro*a9e4 ,v\s m'annoncez1 
il e/ vrai1 que1 dans un av5ir plus ou  
mo9s rappro*1 les peuples1 m5acs d'une  
dissolution 9vitable1  revi5dront au    
despotisme comme  l'ar*e de salut2      
qu'ils se  con/itu]ont s\s la =me de    
gr&es mon>*ies absolues1 analogues      
celles de l',asie2 ce n'e/ l qu'une     
prdiction3 dans combi5 de temps         
s'accomplira-t-elle8      ,,ma*iavel4   
,avant un sicle4      ,,montesquieu4    
,v\s tes dev92 un sicle1 c'e/ t\j\rs    
autant de gagn2 mais  laissez-moi v\s   
dire ma9t5ant p\rquoi votre prdiction ne
  s'accomplira pas4 ,les socits mod]nes 
ne doiv5t plus tre envisages  auj\rd'hui
 avec les yeux du pass4 ,leurs moeurs1  
leurs habitudes1  leurs beso9s1 t\t a   
*ang4 ,il ne faut donc pas se fi] sans  
rs]ve  aux inductions de l'analogie     
hi/orique1 qu& il s'agit de jug] de     
leurs de/9es4 ,il faut se g>d] surt\t de
 pr5dre p\r des lois  univ]selles des   

faits qui ne sont que des accid5ts1 et  
de trans=m]  en rgles gnrales les       
ncessits de telles situations ou de tels
  temps4 ,de ce que le despotisme e/    
arriv plusieurs fois dans  l'hi/oire1   
comme consqu5ce des p]turbations        
sociales1 s'ensuit-il  qu'il doit tre   
pris p\r rgle de g\v]nem5t8 ,de ce qu'il
 a pu s]vir  de transition dans le pass1
 en conclurai-je qu'il soit propre      
rs\dre les crises des poques mod]nes8   
,n'e/-il pas plus rationnel de  dire que
 d'autres maux appell5t d'autres remdes1
 d'autres problmes  d'autres solutions1 
d'autres moeurs sociales d'autres moeurs
 politiques8  ,une loi inv>iable des    
socits1 c'e/ qu'elles t5d5t au          
p]fectionnem5t1 au progrs2 l't]nelle    
sagesse les y a1 si je puis le  dire1   
condamnes2 elle leur a refus le m\vem5t 
en s5s contraire4 ,ce  progrs1 il faut  
qu'elles l'atteign5t4      ,,ma*iavel4  
,ou qu'elles meur5t4      ,,montesquieu4
    ,ne n\s plaons pas dans les extrmes2
 les socits ne meur5t jamais  qu& elles 

sont en voie d'enfantem5t4 ,lorsqu'elles
 se sont  con/itues s\s le mode qui leur
 convi5t1 leurs in/itutions peuv5t      
s'altr]1 tomb] en dcad5ce et prir2 mais 
elles ont dur plusieurs  sicles4 ,c'e/  
a9si que les div]s peuples de l',europe 
ont pass1 p>  des trans=mations         
successives1 du sy/me fodal au sy/me    
mon>*ique1 et du sy/me mon>*ique pur au 
rgime con/itutionnel4 ,ce  dveloppem5t  
progressif1 dont l'unit e/ si imposante1
 n'a ri5 de  =tuit2 il e/ arriv comme la
 consqu5ce ncessaire du m\vem5t qui     
s'e/ opr dans les ides avant de se      
traduire dans les faits4    ,les socits 
ne peuv5t avoir d'autres =mes de        
g\v]nem5t que celles  qui sont en       
rapport avec leurs pr9cipes1 et c'e/    
contre cette loi  absolue que v\s v\s   
inscrivez1 qu& v\s croyez le despotisme 
compatible avec la civilisation mod]ne4 
,tant que les peuples ont  reg>d la     
s\v]a9et comme une manation pure de la  
volont div9e1  ils se sont s\mis sans   
murmure au p\voir absolu2 tant que leurs

  in/itutions ont t insuffisantes p\r   
assur] leur m>*e1 ils ont  accept       
l'arbitraire4 ,mais1 du j\r o leurs     
droits ont t reconnus et  sol5nellem5t  
dcl>s2 du j\r o des in/itutions plus    
fcondes ont  pu rs\dre p> la lib]t t\tes
 les fonctions du corps social1 la      
politique  l'usage des pr9ces e/ tombe  
de son haut2 le p\voir e/  dev5u comme  
une dp5dance du doma9e public2 l'art du 
g\v]nem5t  s'e/ *ang en une affaire     
d'adm9i/ration4 ,auj\rd'hui les *oses   
sont ordonnes de telle sorte1 dans les  
tats1 que la puissance  dirigeante n'y  
p>at plus que comme le moteur des =ces  
organises4    ,a c\p sr1 si v\s supposez
 ces socits infectes de t\tes les       
corruptions1 de t\s les vices dont v\s  
me p>liez il n'y a qu'un  in/ant1 elles 
m>*]ont d'un pas rapide v]s la          
dcomposition2 mais  comm5t ne voyez-v\s 
pas que l'argum5t que v\s en tirez e/   
une  vritable ptition de pr9cipe8       
,depuis qu& la lib]t abaisse-t-elle  les
 mes et dgrade-t-elle les c>actres8 ,ce 

ne sont pas l les  enseignem5ts de      
l'hi/oire2 c> elle atte/e p>t\t en      
traits de feu  que les peuples les plus 
gr&s ont t les peuples les plus libres4 
,si  les moeurs se sont avilies1 comme  
v\s le dites1 dans quelque p>tie de     
l',europe que j'ignore1 c'e/ que le     
despotisme y aurait pass2 c'e/ que  la  
lib]t s'y s]ait te9te2 il faut donc la  
ma9t5ir l o elle e/1  et la rtablir l o 
elle n'e/ plus4    ,n\s sommes1 en ce   
mom5t1 ne l'oubliez pas1 sur le t]ra9   
des  pr9cipes2 et si les vtres diffr5t  
des mi5s1 je leur dem&e d'tre           
inv>iables2 or1 je ne sais plus o j'en  
suis qu& je v\s ent5ds  vant] la lib]t  
dans l'antiquit1 et la proscrire dans   
les temps  mod]nes1 la rep\ss] ou       
l'admettre suivant les temps ou les     
lieux4 ,ces  di/9ctions1 en les         
supposant ju/ifies1 n'en laiss5t pas    
mo9s le  pr9cipe intact1 et c'e/ au     
pr9cipe seul que je m'atta*e4           
,,ma*iavel4    ,comme un habile pilote1 
je vois que v\s vitez les cueils1 en v\s

  t5ant dans la haute m]4 ,les gnralits 
sont d'un gr& sec\rs dans  la           
discussion2 mais j'av\e que je suis     
trs-impati5t de savoir comm5t  le grave 
,montesquieu s'en tir]a avec le pr9cipe 
de la s\v]a9et  populaire4 ,je n'ai pu  
savoir1 jusqu' ce mom5t1 s'il faisait1  
ou non1  p>tie de votre sy/me4          
,l'admettez-v\s1 ou ne l'admettez-v\s   
pas8      ,,montesquieu4    ,je ne puis 
rpondre  une "q qui se pose dans ces    
t]mes4      ,,ma*iavel4    ,je savais   
bi5 que votre raison elle-mme se        
tr\bl]ait devant ce  fantme4            
,,montesquieu4    ,v\s v\s trompez1     
,ma*iavel2 mais1 avant de v\s rpondre1  
je devais  v\s rappel] ce qu'ont t mes  
crits et le c>actre de la mission       
qu'ils ont pu remplir4 ,v\s avez r5du   
mon nom solidaire des iniquits  de la   
,rvolution franaise3 c'e/ un jugem5t bi5
 svre p\r le  philosophe qui a m>* d'un 
pas si prud5t dans la re*]*e de la      
vrit4 ,n dans un sicle d'eff]vesc5ce    
intellectuelle1  la veille  d'une       

rvolution qui devait emport] dans ma    
patrie les anci5nes  =mes du g\v]nem5t  
mon>*ique1 je puis dire qu'aucune des   
consqu5ces pro*a9es du m\vem5t qui se   
faisait dans les ides  n'*appa ds lors  
ma vue4 ,je ne pus mconnatre que le     
sy/me de la  division des p\voirs       
dplac]ait ncessairem5t un j\r le sige de
 la  s\v]a9et4    ,ce pr9cipe1 mal      
connu1 mal df9i1 mal appliqu surt\t1    
p\vait  eng5dr] des quivoques t]ribles1 
et b\lev]s] la socit franaise  de fond  
en comble4 ,le s5tim5t de ces prils     
dev9t la rgle de mes  ouvrages4 ,aussi  
t&is que d'imprud5ts novateurs1         
s'attaquant  immdiatem5t  la s\rce du   
p\voir1 prp>ai5t1  leur insu1 une       
cata/rophe =midable1 je m'appliquais    
uniquem5t  tudi] les =mes  des          
g\v]nem5ts libres1  dgag] les pr9cipes  
proprem5t dits qui  prsid5t  leur       
tablissem5t4 ,homme d'tat plutt que     
philosophe1  jurisconsulte plus que     
?ologi51 lgislateur pratique1 si la     
h>diesse  d'un tel mot m'e/ p]mise1     

plutt que ?orici51 je croyais faire plus
  p\r mon pays en lui appr5ant  se      
g\v]n]1 qu'en mettant en "q  le pr9cipe 
mme de l'autorit4 ,a ,dieu ne plaise    
p\rtant que j'essaye  de me faire un    
mrite plus pur aux dp5s de ceux qui1    
comme moi1 ont  *]* de bonne foi la     
vrit6 ,n\s avons t\s commis des fautes1 
mais   *acun la responsabilit de ses    
oeuvres4    ,oui1 ,ma*iavel1 et c'e/ une
 concession que je n'hsite po9t  v\s    
faire1 v\s aviez raison t\t  l'heure qu&
 v\s disiez qu'il et  fallu que         
l'mancipation du peuple franais se ft en
 con=mit des  pr9cipes suprieurs qui    
prsid5t  l'exi/5ce des socits huma9es1  
et cette rs]ve v\s laisse prvoir le     
jugem5t que je vais port] sur  le       
pr9cipe de la s\v]a9et populaire4       
,d'abord1 je n'admets po9t une          
dsignation qui semble exclure de la     
s\v]a9et les classes les plus claires de
 la socit4 ,cette  di/9ction e/         
fondam5tale1 p>ce qu'elle f]a d'un tat  
une  dmocratie pure ou un tat           

reprs5tatif4 ,si la s\v]a9et rside      
quelque "p1 elle rside dans la nation   
t\t entire2 je l'appell]ai  donc t\t    
d'abord la s\v]a9et nationale4 ,mais    
l'ide de cette  s\v]a9et n'e/ pas une   
vrit absolue1 elle n'e/ que relative4   
,la  s\v]a9et du p\voir huma9 correspond
  une ide pr(ondm5t  subv]sive1 la      
s\v]a9et du droit huma92 c'e/ cette     
doctr9e  matriali/e et a?e1 qui a       
prcipit la ,rvolution franaise dans le  
sang1 et lui a inflig l'opprobre du     
despotisme aprs le dlire de             
l'indp5dance4 ,il n'e/ pas exact de dire
 que les nations sont  matresses        
absolues de leurs de/9es1 c> leur s\v]a9
 matre c'e/  ,dieu lui-mme1 et elles ne 
s]ont jamais hors de sa puissance4 ,si  
elles  possdai5t la s\v]a9et absolue1   
elles p\rrai5t t\t1 mme contre  la      
ju/ice t]nelle1 mme contre ,dieu2 qui   
os]ait all] jusque-l8  ,mais le pr9cipe 
du droit div91 avec la signification qui
 s'y tr\ve  communm5t atta*e1 n'e/ pas  
un pr9cipe mo9s fune/e1 c> il v\e  les  

peuples  l'obscurantisme1  l'arbitraire1
 au nant1 il recon/itue  logiquem5t le  
rgime des ca/es1 il fait des peuples un 
tr\peau  d'esclaves1 conduits1 comme    
dans l',inde1 p> la ma9 des prtres1 et  
tremblant s\s la v]ge du matre4 ,comm5t 
en s]ait-il autrem5t8 ,si le  s\v]a9 e/ 
l'envoy de ,dieu1 s'il e/ le reprs5tant 
mme de la  ,div9it sur la t]re1 il a t\t
 p\voir sur les cratures huma9es        
s\mises  son empire1 et ce p\voir n'aura
 de fre9 que dans des rgles  gnrales    
d'quit1 dont il s]a t\j\rs facile de    
s'affran*ir4    ,c'e/ dans le *amp qui  
sp>e ces deux op9ions extrmes1 que se   
sont  livres les furieuses batailles de 
l'esprit de p>ti2 les uns s'cri5t3      
,po9t d'autorit div9e6 les autres3 ,po9t
 d'autorit huma9e6 ,o  ,provid5ce       
suprme1 ma raison se refuse  accept]    
l'une ou l'autre de  ces alt]natives2   
elles me p>aiss5t t\tes deux un gal     
blasphme  contre ta sagesse6 ,entre le  
droit div9 qui exclut l'homme et le     
droit  huma9 qui exclut ,dieu1 il y a la

 vrit1 ,ma*iavel2 les nations comme  les
 individus sont libres entre les ma9s de
 ,dieu4 ,elles ont t\s les  droits1 t\s 
les p\voirs1  la *>ge d'en us] suivant  
les rgles de  la ju/ice t]nelle4 ,la    
s\v]a9et e/ huma9e en ce s5s qu'elle  e/
 donne p> les hommes1 et que ce sont les
 hommes qui l'ex]c5t2  elle e/ div9e en 
ce s5s qu'elle e/ in/itue p> ,dieu1 et  
qu'elle ne  peut s'ex]c] que suivant les
 prceptes qu'il a tablis4               
,,sixi,,me ,,dialogue4      ,,ma*iavel4 
,je dsir]ais arriv]  des consqu5ces     
prcises4 ,jusqu'o la ma9 de  ,dieu      
s't5d-elle sur l'humanit8 ,qui e/-ce qui
 fait les s\v]a9s8      ,,montesquieu4  
,ce sont les peuples4      ,,ma*iavel4  
,il e/ crit3 ,p] me reges regnant4 ,ce  
qui signifie au pi$ de la  lettre3 ,dieu
 fait les rois4      ,,montesquieu4     
,c'e/ une traduction  l'usage du ,pr9ce1
  ,ma*iavel1 et elle v\s a  t emprunte  
dans ce sicle p> un de vos plus illu/res
 p>tisans#c1  mais ce n'e/ pas celle de 
l'criture sa9te4 ,dieu a in/itu la      

s\v]a9et1 il n'in/itue pas les s\v]a9s4 
,sa ma9 t\te-puissante  s'e/ arrte l1   
p>ce que c'e/ l que comm5ce le libre    
arbitre  huma94 ,les rois rgn5t selon   
mes comm&em5ts1 ils doiv5t rgn]  suivant
 ma loi1 tel e/ le s5s du livre div94   
,s'il en tait autrem5t1  il faudrait    
dire que les bons comme les mauvais     
pr9ces sont tablis p>  la ,provid5ce2 il
 faudrait s'incl9] devant ,nron comme   
devant ,titus1  devant ,caligula comme  
devant ,vespasi54 ,non1 ,dieu n'a pas   
v\lu que les  dom9ations les plus       
sacrilges puss5t invoqu] sa protection1 
que les  tyrannies les plus viles puss5t
 se rclam] de son inve/iture4 ,aux      
peuples comme aux rois il a laiss la    
responsabilit de leurs actes4        #c 
,ma*iavel fait videmm5t ici allusion    
,joseph de ,mai/re1      dont le nom se 
retr\ve d'ailleurs plus lo94      7,note
 de l'diteur47      ,,ma*iavel4    ,je  
d\te =t que t\t cela soit or?odoxe4     
,quoi qu'il en soit1 suivant  v\s1 ce   
sont les peuples qui dispos5t de        

l'autorit s\v]a9e8      ,,montesquieu4  
,pr5ez g>de1 en le conte/ant1 de v\s    
lev] contre une vrit de pur  s5s commun4
 ,ce n'e/ pas l une n\veaut dans        
l'hi/oire4 ,dans les  temps anci5s1 au  
moy5 ge1 p>t\t o la dom9ation s'e/      
tablie en  dehors de l'invasion ou de la
 conqute1 le p\voir s\v]a9 a pris       
naissance p> la volont libre des        
peuples1 s\s la =me orig9elle de        
l'lection4 ,p\r n'en cit] qu'un exemple1
 c'e/ a9si qu'en ,france le  *ef de la  
race c>lov+i5ne a succd aux desc5dants  
de ,clovis1 et  la dyna/ie de ,hugues   
,capet  celle de ,*>lemagne#d4 ,sans    
d\te  l'hrdit e/ v5ue se sub/itu]       
l'lection4 ,l'clat des s]vices  r5dus1  
la reconnaissance publique1 les         
traditions ont fix la  s\v]a9et dans les
 pr9cipales familles de l',europe1 et   
ri5 n'tait  plus lgitime4 ,mais le      
pr9cipe de la t\te-puissance nationale  
s'e/  con/amm5t retr\v au fond des      
rvolutions1 il a t\j\rs t appel  p\r la 
conscration des p\voirs n\veaux4 ,c'e/  

un pr9cipe antrieur  et prexi/ant qui   
n'a fait que se ralis] plus troitem5t   
dans les  div]ses con/itutions des tats 
mod]nes4        #d ,esp4 des lois1 p4   
#edc1 #edd1 liv4 ,,xxxi1 *4 ,,iv4       
,,ma*iavel4    ,mais si ce sont les     
peuples qui *oisiss5t leurs matres1 ils 
peuv5t  donc aussi les r5v]s]8 ,s'ils   
ont le droit d'tablir la =me de         
g\v]nem5t qui leur convi5t1 qui les     
emp*]a d'en *ang] au gr de  leur        
caprice8 ,ce ne s]a pas le rgime de     
l'ordre et de la lib]t qui  sortira de  
vos doctr9es1 ce s]a l're indf9ie des   
rvolutions4      ,,montesquieu4    ,v\s 
confondez le droit avec l'abus qui peut 
rsult] de son ex]cice1  les pr9cipes    
avec leur application2 ce sont l des    
di/9ctions  fondam5tales1 sans          
lesquelles on ne peut s'ent5dre4        
,,ma*iavel4    ,n'esprez pas m'*app]1 je
 v\s dem&e des consqu5ces logiques2     
refusez-les-moi si v\s le v\lez4 ,je    
dsire savoir si1 d'aprs vos  pr9cipes1  
les peuples ont le droit de r5v]s] leurs

 s\v]a9s8      ,,montesquieu4    ,oui1  
dans des cas extrmes et p\r des causes  
ju/es4      ,,ma*iavel4    ,qui s]a juge
 de ces cas extrmes et de la ju/ice de  
ces extrmits8      ,,montesquieu4    ,et
 qui v\lez-v\s qui le soit1 s9on les    
peuples eux-mmes8 ,les *oses  se        
sont-elles passes autrem5t depuis le    
comm5cem5t du monde8 ,c'e/  l une       
sanction r$\table sans d\te1 mais       
salutaire1 mais 9vitable4  ,comm5t ne   
voyez-v\s pas que la doctr9e contraire1 
celle qui  comm&]ait aux hommes le      
respect des g\v]nem5ts les plus odieux1 
les f]ait retomb] s\s le j\g du         
fatalisme mon>*ique8      ,,ma*iavel4   
,votre sy/me n'a qu'un inconvni5t1 c'e/ 
qu'il suppose  l'infaillibilit de la    
raison *ez les peuples2 mais n'ont-ils  
pas1  comme les hommes1 leurs passions1 
leurs erreurs1 leurs inju/ices8         
,,montesquieu4    ,qu& les peuples f]ont
 des fautes1 ils en s]ont punis comme   
des  hommes qui ont p* contre la loi    
morale4      ,,ma*iavel4    ,et comm5t8 

,,montesquieu4    ,ils en s]ont punis p>
 les flaux de la discorde1 p> l'an>*ie1 
p>  le despotisme mme4 ,il n'y a pas    
d'autre ju/ice sur la t]re1 en  att5dant
 celle de ,dieu4      ,,ma*iavel4       
,v\s v5ez de prononc] le mot de         
despotisme1 v\s voyez qu'on y  revi5t4  
,,montesquieu4    ,cette objection n'e/ 
pas digne de votre gr& esprit1          
,ma*iavel2 je me  suis prt aux          
consqu5ces les plus extrmes des pr9cipes
 que v\s  combattez1 cela suffisait p\r 
que la notion du vrai ft fausse4 ,dieu  
n'a accord aux peuples ni le p\voir1 ni 
la volont de *ang] a9si  les =mes de    
g\v]nem5t qui sont le mode ess5tiel de  
leur exi/5ce4  ,dans les socits         
politiques comme dans les tres organiss1
 la nature  des *oses limite d'elle-mme 
l'expansion des =ces libres4 ,il faut   
que  la porte de votre argum5t se       
re/reigne  ce qui e/ acceptable p\r  la 
raison4    ,v\s croyez que1 s\s         
l'influ5ce des ides mod]nes1 les        
rvolutions  s]ont plus frqu5tes2 elles  

ne le s]ont pas davantage1 il e/        
possible qu'elles le soi5t mo9s4 ,les   
nations1 en effet1 comme v\s le  disiez 
t\t  l'heure1 viv5t actuellem5t p>      
l'indu/rie1 et ce qui  v\s p>at une     
cause de s]vitude e/ t\t  la fois un    
pr9cipe  d'ordre et de lib]t4 ,les      
civilisations indu/rielles ont des      
plaies  que je n'ignore po9t1 mais il ne
 faut pas ni] leurs bi5faits1 ni        
dnatur] leurs t5dances4 ,des socits qui 
viv5t p> le travail1 p>  l'*ange1 p> le 
crdit sont des socits ess5tiellem5t     
*rti5nes1  quoi qu'on dise1 c> t\tes ces
 =mes si puissantes et si v>ies de      
l'indu/rie ne sont au fond que          
l'application de quelques gr&es ides    
morales empruntes au *ri/ianisme1 s\rce 
de t\te =ce comme de  t\te vrit4        
,l'indu/rie j\e un rle si considrable   
dans le m\vem5t des socits  mod]nes1 que
 l'on ne peut faire1 au po9t de vue o   
v\s v\s placez1  aucun calcul exact sans
 t5ir compte de son influ5ce2 et cette  
influ5ce n'e/ pas du t\t celle que v\s  

avez cru p\voir lui  assign]4 ,la sci5ce
 qui *]*e les rapports de la vie        
indu/rielle et  les maximes qui s'en    
dgag5t1 sont t\t ce qu'il y a de plus   
contraire  au pr9cipe de la conc5tration
 des p\voirs4 ,la t5dance de l'conomie  
politique e/ de ne voir dans l'organisme
 politique qu'un mcanisme  ncessaire1   
mais trs-coteux1 dont il faut simplifi] 
les ressorts1 et  elle rduit le rle du  
g\v]nem5t  des fonctions tellem5t       
lm5taires1 que son plus gr& inconvni5t  
e/ peut-tre d'en  dtruire le pre/ige4   
,l'indu/rie e/ l'ennemie-ne des         
rvolutions1 c>  sans l'ordre social elle
 prit et avec elle s'arrte le m\vem5t   
vital  des peuples mod]nes4 ,elle ne    
peut se pass] de lib]t1 c> elle ne vit  
que p> des manife/ations de la lib]t2   
et1 rem>quez-le bi51 les  lib]ts en     
matire d'indu/rie eng5dr5t ncessairem5t 
les lib]ts  politiques1 si bi5 que l'on 
a pu dire que les peuples les plus      
avancs  en indu/rie sont aussi les plus 
avancs en lib]t4 ,laissez l l',inde  et 

laissez la ,*9e qui viv5t s\s le de/9   
aveugle de la mon>*ie  absolue1 jetez   
les yeux en ,europe1 et v\s v]rez4      
,v\s v5ez de prononc] de n\veau le mot  
de despotisme1 eh bi51  ,ma*iavel1 v\s  
dont le sombre gnie s'e/ si pr(ondm5t   
assimil  t\tes les voies s\t]ra9es1     
t\tes les comb9aisons occultes1 t\s  les
 artifices de lois et de g\v]nem5t      
l'aide desquels on peut  en*an] le      
m\vem5t des bras et de la p5se *ez les  
peuples2 v\s  qui mprisez les hommes1   
v\s qui rvez p\r eux les dom9ations     
t]ribles de l',ori5t1 v\s dont les      
doctr9es politiques sont  empruntes aux 
?ories effrayantes de la my?ologie      
indi5ne1 veuillez  me dire1 je v\s en   
conjure1 comm5t v\s v\s y pr5driez p\r  
organis] le despotisme *ez les peuples  
dont le droit public repose             
ess5tiellem5t sur la lib]t1 dont la     
morale et la religion  dvelopp5t t\s les
 m\vem5ts dans le mme s5s1 *ez des      
nations  *rti5nes qui viv5t p> le       
comm]ce et p> l'indu/rie1 dans des  tats

 dont les corps politiques sont en      
prs5ce de la publicit de la  presse qui 
jette des flots de lumire dans les co9s 
les plus obscurs du  p\voir2 faites     
appel  t\tes les ress\rces de votre     
puissante  imag9ation1 *]*ez1 inv5tez1  
et si v\s rsolvez ce problme1 je        
dcl>]ai avec v\s que l'esprit mod]ne e/ 
va9cu4      ,,ma*iavel4    ,pr5ez g>de1 
v\s me donnez beau jeu1 je p\rrais v\s  
pr5dre au mot4      ,,montesquieu4      
,faites-le1 je v\s en conjure4          
,,ma*iavel4    ,je compte bi5 n'y pas   
manqu]4      ,,montesquieu4    ,dans    
quelques heures n\s s]ons peut-tre sp>s4
 ,ces p>ages ne v\s  sont po9t connus1  
suivez-moi dans les dt\rs que je vais   
faire avec  v\s le long de ce sombre    
s5ti]1 n\s p\rrons vit] encore quelques 
heures le reflux des ombres que v\s     
voyez l-bas4          ,,septi,,me       
,,dialogue4      ,,ma*iavel4    ,n\s    
p\vons n\s arrt] ici4                   
,,montesquieu4    ,je v\s c\te4         
,,ma*iavel4    ,je dois v\s dire d'abord

 que v\s v\s tes tromp du t\t au t\t sur
  l'application de mes pr9cipes4 ,le    
despotisme se prs5te t\j\rs  vos  yeux  
avec les =mes caduques du mon>*isme     
ori5tal1 mais ce n'e/ pas  a9si que je  
l'ent5ds2 avec des socits n\velles1 il  
faut employ]  des procds n\veaux4 ,il ne
 s'agit pas auj\rd'hui1 p\r g\v]n]1 de  
commettre des iniquits viol5tes1 de     
dcapit] ses ennemis1 de  dp\ill] ses    
sujets de leurs bi5s1 de prodigu] les   
supplices2 non1  la mort1 la spoliation 
et les t\rm5ts physiques ne peuv5t j\]  
qu'un  rle assez secondaire dans la     
politique intrieure des tats mod]nes4   
,,montesquieu4    ,c'e/ heureux4        
,,ma*iavel4    ,sans d\te j'ai peu      
d'admiration1 je l'av\e1 p\r vos        
civilisations   cyl9dres et  tuyaux2    
mais je m>*e1 croyez-le bi51 avec le    
sicle2  la puissance des doctr9es       
auxquelles e/ atta* mon nom1 c'e/       
qu'elles s'accommod5t  t\s les temps et 
t\tes les situations4  ,ma*iavel        
auj\rd'hui a des petits-fils qui sav5t  

le prix de ses  leons4 ,on me croit bi5 
vieux1 et t\s les j\rs je rajeunis sur  
la  t]re4      ,,montesquieu4    ,v\s   
raillez-v\s8      ,,ma*iavel4           
c\tez-moi et v\s en jug]ez4 ,il s'agit  
mo9s auj\rd'hui de viol5t]  les hommes  
que de les ds>m]1 de comprim] leurs     
passions politiques  que de les effac]1 
de combattre leurs in/9cts que de les   
tromp]1  de proscrire leurs ides que de 
leur donn] le *ange en se les           
appropriant4      ,,montesquieu4    ,et 
comm5t cela8 ,c> je n'ent5ds pas ce     
langage4      ,,ma*iavel4    ,p]mettez2 
c'e/ l la p>tie morale de la politique1 
n\s arriv]ons  t\t  l'heure aux         
applications4 ,le pr9cipal secret du    
g\v]nem5t  consi/e  affaiblir l'esprit  
public1 au po9t de le ds9tress]         
compltem5t des ides et des pr9cipes avec
 lesquels on fait  auj\rd'hui les       
rvolutions4 ,dans t\s les temps1 les    
peuples comme les  hommes se sont pays  
de mots4 ,les app>5ces leur suffis5t    
presque  t\j\rs2 ils n'en dem&5t pas    

plus4 ,on peut donc tablir des          
in/itutions factices qui rpond5t  un    
langage et  des ides  galem5t factices2 
il faut avoir le tal5t de ravir aux     
p>tis cette  phrasologie librale1 dont  
ils s'arm5t contre le g\v]nem5t4 ,il    
faut en satur] les peuples jusqu' la    
lassitude1 jusqu'au dgt4 ,on  p>le s\v5t
 auj\rd'hui de la puissance de l'op9ion1
 je v\s  montr]ai qu'on lui fait exprim]
 ce qu'on veut qu& on connat bi5  les   
ressorts ca*s du p\voir4 ,mais avant de 
song]  la dirig]1 il  faut l't\rdir1 la 
frapp] d'inc]titude p> d'tonnantes      
contradictions1 opr] sur elle           
d'incessantes div]sions1 l'bl\ir p>     
t\tes sortes de m\vem5ts div]s1 l'g>]   
ins5siblem5t dans ses  voies4 ,un des   
gr&s secrets du j\r e/ de savoir s'emp>]
 des  prjugs et des passions populaires1
 de manire  introduire une  confusion de
 pr9cipes qui r5d t\te ent5te impossible
 entre ceux qui  p>l5t la mme langue et 
ont les mmes intrts4      ,,montesquieu4
    ,o allez v\s avec ces p>oles dont   

l'obscurit a quelque *ose de  s9i/re8   
,,ma*iavel4    ,si le sage ,montesquieu 
ent5d mettre du s5tim5t  la place de la 
politique1 je dois peut-tre m'arrt] ici2
 je n'ai pas prt5du me  plac] sur le    
t]ra9 de la morale4 ,v\s m'avez dfi     
d'arrt] le  m\vem5t dans vos socits sans
 cesse t\rm5tes p> l'esprit  d'an>*ie et
 de rvolte4 ,v\lez-v\s me laiss] dire   
comm5t je  rs\drais le problme8 ,v\s    
p\vez mettre  l'abri vos scrupules en   
acceptant cette ?se comme une "q de     
curiosit pure4      ,,montesquieu4      
,soit4      ,,ma*iavel4    ,je conois   
d'ailleurs que v\s me dem&iez des       
indications plus  prcises1 j'y arriv]ai2
 mais laissez-moi v\s dire d'abord      
quelles  conditions ess5tielles le pr9ce
 peut espr] auj\rd'hui de consolid]  son
 p\voir4 ,il devra s'atta*] avant t\t   
dtruire les p>tis1   diss\dre les =ces  
collectives p>t\t o elles exi/5t1       
p>alys]  dans t\tes ses manife/ations   
l'initiative individuelle2 ensuite le   
niveau des c>actres desc5dra de lui-mme1

 et t\s les bras molliront  bi5tt contre
 la s]vitude4 ,le p\voir absolu ne s]a  
plus un accid5t1  il devi5dra un beso94 
,ces prceptes politiques ne sont pas    
entirem5t  n\veaux1 mais1 comme je v\s  
le disais1 ce sont les procds qui       
doiv5t l'tre4 ,un gr& nombre de ces     
rsultats peut s'obt5ir p> de  simples   
rglem5ts de police et d'adm9i/ration4   
,dans vos socits si  belles1 si bi5     
ordonnes1  la place des mon>ques        
absolus1 v\s avez  mis un mon/re qui    
s'appelle l'tat1 n\veau ,bri>e dont les 
bras  s't5d5t p>t\t1 organisme colossal 
de tyrannie  l'ombre duquel le          
despotisme r5atra t\j\rs4 ,eh bi51 s\s  
l'invocation de l'tat1 ri5  ne s]a plus 
facile que de consomm] l'oeuvre occulte 
dont je v\s  p>lais t\t  l'heure1 et les
 moy5s d'action les plus puissants      
peut-tre s]ont prcism5t ceux que l'on   
aura le tal5t d'emprunt]   ce mme rgime 
indu/riel qui fait votre admiration4    
,a l'aide du seul p\voir rglem5taire1   
j'in/itu]ais1 p> exemple1  d'imm5ses    

monopoles f9anci]s1 rs]voirs de la =tune
 publique1 dont  dp5drait si troitem5t  
le sort de t\tes les =tunes prives1     
qu'elles s'engl\tirai5t avec le crdit de
 l'tat le l5dema9 de t\te  cata/rophe   
politique4 ,v\s tes un conomi/e1        
,montesquieu1 pesez la  valeur de cette 
comb9aison4    ,*ef du g\v]nem5t1 t\s   
mes dits1 t\tes mes ordonnances t5drai5t
  con/amm5t au mme b3 annihil] les =ces 
collectives et  individuelles2 dvelopp] 
dmesurm5t la prpondrance de l'tat1 en   
faire le s\v]a9 protecteur1 promoteur et
 rmunrateur4    ,voici une autre        
comb9aison emprunte a l'ordre indu/riel3
 ,dans le  temps actuel1 l'ari/ocratie1 
en tant que =ce politique1 a disp>u2    
mais la b\rgeoisie t]ritoriale e/ encore
 un lm5t de rsi/ance  dang]eux p\r les  
g\v]nem5ts1 p>ce qu'elle e/ d'elle-mme1 
indp5dante2 il peut tre ncessaire de    
l'appauvrir ou mme de la  ru9]          
compltem5t4 ,il suffit1 p\r cela1       
d'aggrav] les *>ges qui  ps5t sur la    
proprit foncire1 de ma9t5ir             

l'agriculture dans un  tat d'infriorit  
relative1 de favoris]  outrance le      
comm]ce et  l'indu/rie1 mais            
pr9cipalem5t la spculation2 c> la trop  
gr&e  prosprit de l'indu/rie peut       
elle-mme dev5ir un dang]1 en crant un   
nombre trop considrable de =tunes       
indp5dantes4    ,on ragira utilem5t     
contre les gr&s indu/riels1 contre les  
fabricants1 p> l'excitation  un luxe    
disproportionn1 p> l'lvation  du taux   
des salaires1 p> des atte9tes pr(ondes  
habilem5t portes aux  s\rces de la      
production4 ,je n'ai pas beso9 de       
dvelopp] ces ides1  v\s s5tez  m]veille 
dans quelles circon/ances et s\s quels  
prtextes t\t cela peut se faire4        
,l'intrt du peuple1 et mme une  sorte de
 zle p\r la lib]t1 p\r les gr&s pr9cipes
 conomiques1  c\vriront aism5t1 si on le
 veut1 le vritable b4 ,il e/ inutile    
d'aj\t] que l'entreti5 p]ptuel d'une    
arme =midable sans cesse  ex]ce p> des  
gu]res extrieures doit tre le complm5t  
indisp5sable de ce sy/me2 il faut arriv]

  ce qu'il n'y ait plus1  dans l'tat1   
que des proltaires1 quelques            
millionnaires et des soldats4           
,,montesquieu4    ,cont9uez4            
,,ma*iavel4    ,voil p\r la politique   
intrieure de l'tat4 ,a l'extrieur il    
faut  excit]1 d'un b\t de l',europe     
l'autre1 la f]m5tation  rvolutionnaire  
que l'on comprime *ez soi4 ,il en rsulte
 deux avantages  considrables3          
l'agitation librale au dehors fait pass]
 sur la  compression du d$ans4 ,de plus1
 on ti5t p> l en respect ,d\tes les     
puissances1 *ez lesquelles on peut  son 
gr faire de l'ordre ou du  dsordre4 ,le 
gr& po9t e/ d'en*evtr] p> des intrigues 
de cab9et  t\s les fils de la politique 
europenne de faon  j\] t\r  t\r  les    
puissances avec qui l'on traite4 ,ne    
croyez pas que cette duplicit1  si elle 
e/ bi5 s\t5ue1 puisse t\rn] au dtrim5t  
d'un s\v]a94  ,alex&re ,,vi ne fit      
jamais que tromp] dans ses ngociations  
diplomatiques et cep5dant1 il russit    
t\j\rs1 tant il avait la  sci5ce de     

l'a/uce#e4 ,mais dans ce que v\s appelez
 auj\rd'hui le  langage (ficiel1 il faut
 un contra/e frappant1 et l on ne       
saurait  affect] trop d'esprit de loyaut
 et conciliation2 les peuples qui ne    
voi5t que l'app>5ce des *oses1 f]ont une
 rputation de sagesse au  s\v]a9 qui    
saura se conduire a9si4    ,a t\te      
agitation intrieure1 il doit p\voir     
rpondre p> une gu]re  extrieure2  t\te  
rvolution imm95te1 p> une gu]re gnrale2 
mais  comme1 en politique1 les p>oles ne
 doiv5t jamais tre d'accord avec  les   
actes1 il faut que1 dans ces div]ses    
conjonctures1 le pr9ce soit  assez      
habile p\r dguis] ses vritables desse9s 
s\s des desse9s  contraires2 il doit    
t\j\rs avoir l'air de cd]  la pression  
de  l'op9ion qu& il excute ce que sa ma9
 a secrtem5t prp>4    ,p\r rsum] d'un   
mot t\t le sy/me1 la rvolution se tr\ve 
cont5ue  dans l'tat1 d'un ct1 p> la     
t]reur de l'an>*ie1 de l'autre1 p> la   
banqu]\te1 et1  t\t pr5dre1 p> la gu]re 
gnrale4    ,v\s avez pu voir dj1 p> les 

indications rapides que je vi5s de v\s  
donn]1 quel rle important l'art de la   
p>ole e/ appel  j\] dans  la politique  
mod]ne4 ,je suis lo91 comme v\s le      
v]rez1 de ddaign]  la presse1 et je     
saurais au beso9 me s]vir de la tribune2
 l'ess5tiel  e/ d'employ] contre ses    
adv]saires t\tes les armes qu'ils       
p\rrai5t  employ] contre v\s4 ,non      
cont5t de m'appuy] sur la =ce viol5te de
  la dmocratie1 je v\drais emprunt] aux 
subtilits du droit leurs  ress\rces les 
plus savantes4 ,qu& on pr5d des dcisions
 qui peuv5t  p>atre inju/es ou tmraires1
 il e/ ess5tiel de savoir les nonc]  en 
de bons t]mes1 de les appuy] des raisons
 les plus leves de la  morale et du     
droit4    ,le p\voir que je rve1 bi5    
lo91 comme v\s le voyez1 d'avoir des    
moeurs b>b>es1 doit attir]  lui t\tes   
les =ces et t\s les  tal5ts de la       
civilisation au se9 de laquelle il vit4 
,il devra  s'ent\r] de publici/es1      
d'avocats1 de jurisconsultes1 d'hommes  
de  pratique et d'adm9i/ration1 de g5s  

qui connaiss5t  fond t\s les  secrets1  
t\s les ressorts de la vie sociale1 qui 
p>l5t t\s les  langages1 qui ai5t tudi  
l'homme dans t\s les milieux4 ,il faut  
les  pr5dre p>t\t1 n'importe o1 c> ces  
g5s-l r5d5t des s]vices  tonnants p> les
 procds +nieux qu'ils appliqu5t  la     
politique4  ,il faut1 avec cela1 t\t un 
monde d'conomi/es1 de banqui]s1         
d'indu/riels1 de capitali/es1 d'hommes  
projets1 d'hommes  millions1  c> t\t au 
fond se rs\dra p> une "q de *iffres4    
,quant aux pr9cipales dignits1 aux      
pr9cipaux dmembrem5ts du p\voir1  on    
doit s'arrang] p\r les donn]  des hommes
 dont les antcd5ts et  le c>actre mett5t
 un abme entre eux et les autres hommes1
 dont  *acun n'ait  att5dre que la mort 
ou l'exil en cas de *angem5t de         
g\v]nem5t et soit dans la ncessit de    
df5dre jusqu'au d]ni]  s\ffle t\t ce qui
 e/4    ,supposez p\r un in/ant que     
j'aie  ma disposition les diffr5tes     
ress\rces morales et matrielles que je  
vi5s de v\s indiqu]1 et  donnez-moi     

ma9t5ant une nation quelconque1         
ent5dez-v\s6 ,v\s  reg>dez comme un po9t
 capital1 dans l',,esprit ,,des ,,lois1 
de ne pas  *ang] le c>actre d'une       
nation#f qu& on veut lui cons]v] sa     
vigueur orig9elle1 eh bi51 je ne v\s    
dem&]ais pas v+t ans p\r  trans=m] de la
 manire la plus complte le c>actre      
europen le plus  indomptable et p\r le  
r5dre aussi docile  la tyrannie que     
celui du  plus petit peuple de l',asie4 
#e ,trait du ,pr9ce1 p4 #aad1 *4 ,,xvii4
        #f ,esp4 des lois1 p4 #beb et   
s41 liv4 ,,xix1 *4 ,v4                  
,,montesquieu4    ,v\s v5ez d'aj\t]1 en 
v\s j\ant1 un *apitre au trait du       
,pr9ce4  ,quelles que soi5t vos         
doctr9es1 je ne les discute pas2 je ne  
v\s fais  qu'une obs]vation4 ,il e/     
vid5t que v\s n'avez nullem5t t5u       
l'engagem5t que v\s aviez pris2 l'emploi
 de t\s ces moy5s suppose  l'exi/5ce du 
p\voir absolu1 et je v\s ai dem&        
prcism5t comm5t  v\s p\rriez l'tablir   
dans des socits politiques qui repos5t  

sur  des in/itutions librales4          
,,ma*iavel4    ,votre obs]vation e/     
p>faitem5t ju/e et je n'ent5ds pas y    
*app]4 ,ce db n'tait qu'une prface4     
,,montesquieu4    ,je v\s mets en prs5ce
 d'un tat fond sur des in/itutions      
reprs5tatives1 mon>*ie ou rpublique2 je 
v\s p>le d'une nation  famili>ise de    
longue ma9 avec la lib]t1 et je v\s     
dem&e1  comm5t1 de l1 v\s p\rrez ret\rn]
 au p\voir absolu4      ,,ma*iavel4     
,ri5 n'e/ plus facile4                  
,,montesquieu4    ,voyons8              
,i,ie ,,p>tie4          ,,huiti,,me     
,,dialogue4      ,,ma*iavel4    ,je     
pr5ds l'hypo?se qui m'e/ le plus        
contraire1 je pr5ds un tat  con/itu en  
rpublique4 ,avec une mon>*ie1 le rle que
 je me propose  de j\] s]ait trop       
facile4 ,je pr5ds une ,rpublique1 p>ce  
qu'avec une  semblable =me de g\v]nem5t1
 je vais r5contr] une rsi/ance1  presque
 insurmontable en app>5ce1 dans les     
ides1 dans les moeurs1  dans les lois4  
,cette hypo?se v\s contr>ie t-elle8     

,j'accepte de vos  ma9s un tat quelle   
que soit sa =me1 gr& ou petit1 je le    
suppose  dot de t\tes les in/itutions   
qui g>antiss5t la lib]t1 et je v\s      
adresse cette seule "q3 ,croyez-v\s le  
p\voir  l'abri d'un c\p  de ma9 ou de ce
 que l'on appelle auj\rd'hui un c\p     
d'tat8      ,,montesquieu4    ,non1 cela
 e/ vrai2 mais v\s m'accord]ez du mo9s  
qu'une telle  entreprise s]a s+ulirem5t 
difficile dans les socits politiques    
contempora9es1 telles qu'elles sont     
organises4      ,,ma*iavel4    ,et      
p\rquoi8 ,ces socits ne sont-elles pas1 
comme de t\t temps1 en  proie  des      
factions8 ,n'y a-t-il pas p>t\t des     
lm5ts de gu]re  civile1 des p>tis1 des  
prt5dants8      ,,montesquieu4    ,c'e/ 
possible2 mais je crois p\voir v\s faire
 s5tir d'un mot o e/  votre erreur4 ,ces
 usurpations1 ncessairem5t trs-r>es p>ce
 qu'elles  sont ple9es de prils et      
qu'elles rpugn5t aux moeurs mod]nes1 en 
supposant qu'elles russiss5t1 n'aurai5t 
nullem5t l'importance que  v\s p>aissez 

leur attribu]4 ,un *angem5t de p\voir   
n'amn]ait p>  un *angem5t d'in/itutions4
 ,un prt5dant tr\bl]a l'tat1 soit2 son  
p>ti triomph]a1 je l'admets2 le p\voir  
e/ en d'autres ma9s1 voil  t\t2 mais le 
droit public et le fond mme des         
in/itutions re/5t  d'aplomb4 ,c'e/ l ce 
qui me t\*e4      ,,ma*iavel4    ,e/-il 
vrai que v\s ayez une telle illusion8   
,,montesquieu4    tablissez le          
contraire4      ,,ma*iavel4    ,v\s     
m'accordez donc1 p\r un mom5t1 le succs 
d'une entreprise arme  contre le p\voir 
tabli8      ,,montesquieu4    ,oui4     
,,ma*iavel4    ,rem>quez bi5 alors dans 
quelle situation je me tr\ve plac4 ,j'ai
  supprim mom5tanm5t t\t p\voir autre   
que le mi54 ,si les  in/itutions encore 
deb\t peuv5t lev] devant moi quelque    
ob/acle1  c'e/ de pure =me2 en fait1 les
 actes de ma volont ne peuv5t  r5contr] 
aucune rsi/ance relle2 enf9 je suis dans
 cette condition  extra-lgale1 que les  
,roma9s appelai5t d'un mot si beau et si
  puissamm5t n]gique3 la dictature4     

,c'e/--dire que je puis t\t ce  que je  
veux  l'heure prs5te1 que je suis       
lgislateur1 excuteur1  ju/ici]1 et      
*eval comme *ef d'arme4    ,ret5ez ceci4
 ,ma9t5ant j'ai triomph p> l'appui d'une
 faction1  c'e/--dire que cet vnem5t n'a
 pu s'accomplir qu'au milieu d'une      
pr(onde diss5sion intrieure4 ,on peut   
dire au has>d1 mais sans se  tromp]1    
quelles en sont les causes4 ,ce s]a un  
antagonisme entre  l'ari/ocratie et le  
peuple ou entre le peuple et la         
b\rgeoisie4 ,p\r  le fond des *oses1 ce 
ne peut tre que cela2  la surface1 ce   
s]a un  ple-mle d'ides1 d'op9ions1      
d'influ5ces et de c\rants contraires1   
comme dans t\s les tats o la lib]t aura 
t un mom5t d*ane4 ,il  y aura l des     
lm5ts politiques de t\te espce1 des     
tronons de  p>tis autrefois victorieux1 
auj\rd'hui va9cus1 des ambitions        
effrnes1 des convoitises ard5tes1 des   
ha9es implacables1 des  t]reurs p>t\t1  
des hommes de t\te op9ion et de t\te    
doctr9e1 des  re/aurateurs d'anci5s     

rgimes1 des dmagogues1 des an>*i/es1 des
  utopi/es1 t\s  l'oeuvre1 t\s          
travaillant galem5t de leur ct au       
r5v]sem5t de l'ordre tabli4 ,que faut-il
 conclure d'une telle  situation8 ,deux 
*oses3 la premire1 c'e/ que le pays a un
 gr& beso9  de repos et qu'il ne refus]a
 ri5  qui p\rra le lui donn]2 la        
seconde1 c'e/ qu'au milieu de cette     
division des p>tis1 il n'y a po9t  de   
=ce relle ou plutt qu'il n'y en a       
qu'une1 le peuple4    ,je suis1 moi1 un 
prt5dant victorieux2 je porte1 je       
suppose1 un gr&  nom hi/orique propre   
agir sur l'imag9ation des masses4 ,comme
  ,pisi/rate1 comme ,cs>1 comme ,nron   
mme2 je m'appui]ai sur le peuple2  c'e/ 
l'a b c de t\t usurpateur4 ,c'e/ l la   
puissance aveugle qui  donn]a le moy5 de
 t\t faire impunm5t1 c'e/ l l'autorit1  
c'e/ l  le nom qui c\vrira t\t4 ,le     
peuple en effet se s\cie bi5 de vos     
fictions lgales et de vos g>anties      
con/itutionnelles6    ,j'ai fait le     
sil5ce au milieu des factions1 et       

ma9t5ant v\s allez  voir comme je vais  
m>*]4    ,peut-tre v\s rappelez-v\s les 
rgles que j'ai tablies dans le trait  du
 ,pr9ce p\r cons]v] les prov9ces        
conquises4 ,l'usurpateur d'un  tat e/   
dans une situation analogue  celle d'un 
conqurant4 ,il e/  condamn  t\t r5\vel]1
  diss\dre l'tat1  dtruire la cit1      
*ang] la face des moeurs4    ,c'e/ l le 
b1 mais dans les temps actuels il n'y   
faut t5dre que p>  des voies obliques1  
des moy5s dt\rns1 des comb9aisons       
habiles1 et1  autant que possible1      
exemptes de viol5ce4 ,je ne dtruirai    
donc pas  directem5t les in/itutions1   
mais je les t\*]ai une  une p> un  trait
 de ma9 inap]u qui en drang]a le        
mcanisme4 ,a9si je t\*]ai  t\r  t\r     
l'organisation judiciaire1 au suffrage1 
la presse1  la  lib]t individuelle1     
l'enseignem5t4    ,p>-dessus les lois   
primitives je f]ai pass] t\te une       
lgislation  n\velle qui1 sans abrog]    
expressm5t l'anci5ne1 la masqu]a        
d'abord1  puis bi5tt l'effac]a          

compltem5t4 ,telles sont mes conceptions
  gnrales1 ma9t5ant v\s allez voir les  
dtails d'excution4      ,,montesquieu4  
,que n'tes-v\s encore dans les j>d9s de 
,ruccella1  ,ma*iavel1 p\r  pr(ess] ces 
belles leons1 et combi5 il e/           
regrettable que la  po/rit ne puisse pas
 v\s ent5dre6      ,,ma*iavel4          
,rassurez-v\s2 p\r qui sait lire1 t\t   
cela e/ dans le trait du  ,pr9ce4       
,,montesquieu4    ,eh bi51 v\s tes au   
l5dema9 de votre c\p d'tat1 qu'allez-v\s
  faire8      ,,ma*iavel4    ,une gr&e  
*ose1 puis une trs-petite4              
,,montesquieu4    ,voyons d'abord la    
gr&e8      ,,ma*iavel4    ,aprs le succs
 d'un c\p de =ce contre le p\voir tabli1
 t\t n'e/  pas f9i1 et les p>tis ne se  
ti5n5t gnralem5t pas p\r battus4 ,on  ne
 sait pas encore au ju/e ce que vaut    
l'n]gie de l'usurpateur1 on va          
l'essay]1 on va se lev] contre lui les  
armes  la ma94 ,le mom5t e/  v5u        
d'imprim] une t]reur qui frappe la cit  
entire et fasse  dfaillir les mes les   

plus intrpides4      ,,montesquieu4     
,qu'allez-v\s faire8 ,v\s m'aviez dit   
que v\s aviez rpudi le sang4            
,,ma*iavel4    ,il ne s'agit pas ici de 
fausse humanit4 ,la socit e/ m5ace1 elle
  e/ en tat de lgitime df5se2 l'excs des
 rigueurs et mme de la  cruaut prvi5dra 
p\r l'av5ir de n\velles effusions de    
sang4 ,ne me  dem&ez pas ce que l'on    
f]a2 il faut que les mes soi5t t]rifies 
une fois p\r t\tes et que la peur les   
dtrempe4      ,,montesquieu4    ,oui1 je
 me rappelle2 c'e/ l ce que v\s         
enseignez dans le trait du  ,pr9ce en   
racontant la s9i/re excution de ,borgia 
dans ,csne#g4 ,v\s  tes bi5 le mme4     
#g ,trait du ,pr9ce1 p4 #dg1 *4 ,,vii4  
,,ma*iavel4    ,non1 non1 v\s le v]rez  
plus t>d2 je n'agis a9si que p> ncessit1
  et j'en s\ffre4      ,,montesquieu4   
,mais qui donc le v]s]a1 ce sang8       
,,ma*iavel4    ,l'arme6 cette gr&e      
ju/icire des tats2 elle dont la ma9 ne  
d%onore jamais ses victimes4 ,deux      
rsultats de la plus gr&e  importance    

s]ont atte9ts p> l'int]v5tion de l'arme 
dans la  rpression4 ,a p>tir de ce      
mom5t1 d'une "p elle se tr\v]a p\r      
t\j\rs en ho/ilit avec la population    
civile qu'elle aura *tie  sans mnagem5t1
 de l'autre elle se ratta*]a d'une      
manire  indissoluble au sort de son *ef4
      ,,montesquieu4    ,et v\s croyez  
que ce sang ne retomb]a pas sur v\s8    
,,ma*iavel4    ,non1 c> aux yeux du     
peuple1 le s\v]a91 en df9itive1 e/      
trang]  aux excs d'une soldatesque qu'il
 n'e/ pas t\j\rs facile de cont5ir4     
,ceux qui p\rront en tre responsables1  
ce s]ont les gnraux1 les  m9i/res qui   
auront excut mes ordres4 ,ceux-l1 je v\s
 l'affirme1 me  s]ont dv\s jusqu' leur  
d]ni] s\pir1 c> ils sav5t bi5 ce qui    
les att5drait aprs moi4                 
,,montesquieu4    ,c'e/ donc l votre    
premi] acte de s\v]a9et6 ,voyons        
ma9t5ant le  second8      ,,ma*iavel4   
,je ne sais si v\s avez rem>qu quelle   
e/1 en politique1 la puissance  des     
petits moy5s4 ,aprs ce que je vi5s de   

v\s dire1 je f]ai frapp]   mon effigie  
t\te la n\velle monnaie1 dont j'mettrai 
une quantit  considrable4               
,,montesquieu4    ,mais au milieu des   
premi]s s\cis de l'tat1 ce s]ait une    
mesure  purile4      ,,ma*iavel4    ,v\s
 croyez cela8 ,v\s n'avez pas pratiqu le
 p\voir4 ,l'effigie huma9e  imprime sur 
la monnaie1 c'e/ le signe mme de la     
puissance4 ,au premi]  abord il y aura  
des esprits orgueilleux qui en          
tressailliront de colre1  mais on s'y   
habitu]a2 les ennemis mmes de mon p\voir
 s]ont obligs  d'avoir mon portrait dans
 leur esc>celle4 ,il e/ bi5 c]ta9 que   
l'on  s'habitue peu  peu  reg>d] avec   
des yeux plus d\x les traits qui  sont  
p>t\t imprims sur le signe matriel de   
nos j\issances4 ,du j\r  o mon effigie  
e/ sur la monnaie1 je suis roi4         
,,montesquieu4    ,j'av\e que cet ap]u  
e/ n\veau p\r moi2 mais passons4 ,v\s   
n'avez  pas oubli que les peuples       
n\veaux ont la faiblesse de se donn] des
  con/itutions qui sont les g>anties de 

leurs droits8 ,avec votre p\voir  issu  
de la =ce1 avec les projets que v\s me  
rvlez1 v\s allez  peut-tre v\s tr\v]    
emb>rass en prs5ce d'une *>te           
fondam5tale  dont t\s les pr9cipes1     
t\tes les rgles1 t\tes les dispositions 
sont  contraires  vos maximes de        
g\v]nem5t4      ,,ma*iavel4    ,je f]ai 
une autre con/itution1 voil t\t4        
,,montesquieu4    ,et v\s p5sez que cela
 ne s]a pas autrem5t difficile8         
,,ma*iavel4    ,o s]ait la difficult8   
,il n'y a pas1 p\r le mom5t1 d'autre    
volont1  d'autre =ce que la mi5ne et    
j'ai p\r base d'action l'lm5t           
populaire4      ,,montesquieu4    ,c'e/ 
vrai4 ,j'ai p\rtant un scrupule3 d'aprs 
ce que v\s v5ez de me  dire1 j'imag9e   
que votre con/itution ne s]a pas un     
monum5t de  lib]t4 ,v\s p5sez qu'il     
suffira d'une seule crise de la =ce1    
d'une  seule viol5ce heureuse p\r ravir 
une nation t\s ses droits1 t\tes  ses   
conqutes1 t\tes ses in/itutions1 t\s les
 pr9cipes avec lesquels  elle a pris    

l'habitude de vivre8      ,,ma*iavel4   
,p]mettez6 ,je ne vais pas si vite4 ,je 
v\s disais1 il y a peu  d'in/ants1 que  
les peuples tai5t comme les hommes1     
qu'ils t5ai5t  plus aux app>5ces qu' la 
ralit des *oses2 c'e/ l1 en politique1  
une rgle dont je suivrais scrupuleusem5t
 les indications2 veuillez me  rappel]  
les pr9cipes auxquels v\s t5ez le plus  
et v\s v]rez que je  n'en suis pas aussi
 emb>rass que v\s p>aissez le croire4   
,,montesquieu4    ,qu'allez-v\s en      
faire1  ,ma*iavel8      ,,ma*iavel4     
,ne craignez ri51 nommez-les-moi4       
,,montesquieu4    ,je ne m'y fie po9t1  
je v\s l'av\e4      ,,ma*iavel4    ,eh  
bi51 je v\s les rappell]ai moi-mme4 ,v\s
 ne manqu]iez sans d\te  pas de me p>l] 
du pr9cipe de la sp>ation des p\voirs1  
de la  lib]t de la p>ole et de la       
presse1 de la lib]t religieuse1 de la   
lib]t individuelle1 du droit            
d'association1 de l'galit devant la     
loi1 de l'inviolabilit de la proprit et 
du domicile1 du droit de  ptition1 du   

libre cons5tem5t de l'impt1 de la       
proportionnalit des  pe9es1 de la non   
rtroactivit des lois2 en e/-ce assez et 
en  s\haitez-v\s encore8                
,,montesquieu4    ,je crois que c'e/    
beauc\p plus qu'il n'en faut1 ,ma*iavel1
 p\r  mettre votre g\v]nem5t mal        
l'aise4      ,,ma*iavel4    ,c'e/ l ce  
qui v\s trompe1 et cela e/ si vrai1 que 
je ne vois nul  inconvni5t  proclam] ces
 pr9cipes2 j'en f]ai mme1 si v\s le     
v\lez1 le prambule de ma con/itution4   
,,montesquieu4    ,v\s m'avez dj pr\v   
que v\s tiez un gr& magici54            
,,ma*iavel4    ,il n'y a po9t de magie l
 d$ans1 il n'y a que du savoir-faire    
politique4      ,,montesquieu4    ,mais 
comm5t1 ayant inscrit ces pr9cipes en   
tte de votre con/itution1  v\s y        
pr5drez-v\s p\r ne pas les appliqu]8    
,,ma*iavel4    ,ah6 pr5ez g>de1 je v\s  
ai dit que je proclam]ais ces pr9cipes1 
mais  je ne v\s ai pas dit que je les   
inscrirais ni mme que je les  dsign]ais 
expressm5t4      ,,montesquieu4         

,comm5t l'ent5dez-v\s8      ,,ma*iavel4 
,je n'entr]ais dans aucune              
rcapitulation2 je me born]ais  dcl>] au 
peuple que je reconnais et que je       
confirme les gr&s pr9cipes du droit     
mod]ne4      ,,montesquieu4    ,la porte
 de cette rtic5ce m'*appe4              
,,ma*iavel4    ,v\s allez reconnatre    
combi5 elle e/ importante4 ,si j'numrais
  expressm5t ces droits1 ma lib]t       
d'action s]ait en*ane vis--vis  de ceux 
que j'aurais dcl>s2 c'e/ ce que je ne   
veux pas4 ,en ne les  nommant po9t1 je  
p>ais les accord] t\s et je n'en accorde
  spcialem5t aucun2 cela me p]mettra    
plus t>d d'c>t]1 p> voie  d'exception1  
ceux que je jug]ai dang]eux4            
,,montesquieu4    ,je compr5ds4         
,,ma*iavel4    ,p>mi ces pr9cipes1      
d'ailleurs1 les uns app>ti5n5t au droit 
politique et con/itutionnel proprem5t   
dit1 les autres au droit civil4  ,c'e/ l
 une di/9ction qui doit t\j\rs s]vir de 
rgle dans  l'ex]cice du p\voir absolu4  
,c'e/  leurs droits civils que les      

peuples ti5n5t le plus2 je n'y t\*]ai   
pas1 si je puis1 et1 de cette  manire1  
une p>tie de mon programme au mo9s se   
tr\v]a remplie4      ,,montesquieu4     
,et quant aux droits politiques 4448    
,,ma*iavel4    ,j'ai crit dans le trait 
du ,pr9ce la maxime que voici1 et qui   
n'a pas  cess d'tre vraie3 ,les g\v]ns  
s]ont t\j\rs cont5ts du pr9ce1          
lorsqu'il ne t\*]a ni  leurs bi5s1 ni   
leur honneur1 et ds lors  il n'a plus   
combattre que les prt5tions d'un petit  
nombre de  mcont5ts1 dont il vi5t       
facilem5t  b\t4 ,ma rponse  votre  "q e/
 l4      ,,montesquieu4    ,on p\rrait1 
la rigueur1 ne pas la tr\v] suffisante2 
on p\rrait  v\s rpondre que les droits  
politiques aussi sont des bi5s2 qu'il   
importe aussi  l'honneur des peuples de 
les ma9t5ir1 et qu'en y  t\*ant v\s     
portez en ralit atte9te  leurs bi5s     
comme  leur  honneur4 ,on p\rrait aj\t] 
encore que le ma9ti5 des droits civils  
e/ li au ma9ti5 des droits politiques p>
 une troite solid>it4  ,qui g>antira les

 citoy5s que si v\s les dp\illez        
auj\rd'hui de la  lib]t politique1 v\s  
ne les dp\ill]ez pas dema9 de la lib]t  
individuelle2 que si v\s att5tez        
auj\rd'hui  leur lib]t1 v\s  n'att5t]ez 
pas dema9  leur =tune8      ,,ma*iavel4 
,il e/ c]ta9 que l'argum5t e/ prs5t avec
 beauc\p de vivacit1  mais je crois que 
v\s en compr5ez p>faitem5t aussi        
l'exagration4  ,v\s semblez t\j\rs      
croire que les peuples mod]nes sont     
affams de  lib]t4 ,avez-v\s prvu le cas 
o ils n'en veul5t plus1 et p\vez-v\s    
dem&] aux pr9ces d'avoir p\r elle plus  
de passion que n'en ont les  peuples8   
,or1 dans vos socits si pr(ondm5t       
rel*es1 o l'individu  ne vit plus que   
dans la sphre de son gsme et de ses     
intrts  matriels1 int]rogez le plus gr& 
nombre1 et v\s v]rez si1 de t\s  cts1 on
 ne v\s rpond pas3 ,que me fait la      
politique8 que m'importe la  lib]t8     
,e/-ce que t\s les g\v]nem5ts ne sont   
pas les mmes8 e/-ce  qu'un g\v]nem5t ne 
doit pas se df5dre8    ,rem>quez-le bi51

 d'ailleurs1 ce n'e/ mme pas le peuple  
qui ti5dra  ce langage2 ce s]ont les    
b\rgeois1 les indu/riels1 les g5s       
in/ruits1 les ri*es1 les lettrs1 t\s    
ceux qui sont en tat  d'apprci] vos     
belles doctr9es de droit public4 ,ils me
 bniront1 ils  s'cri]ont que je les ai  
sauvs1 qu'ils sont en tat de m9orit1    
qu'ils sont incapables de se conduire4  
,t5ez1 les nations ont je ne sais  quel 
secret am\r p\r les vig\reux gnies de la
 =ce4 ,a t\s les  actes viol5ts m>qus du
 tal5t de l'artifice1 v\s ent5drez dire 
avec  une admiration qui surmont]a le   
blme3 ,ce n'e/ pas bi51 soit1 mais  c'e/
 habile1 c'e/ bi5 j\1 c'e/ =t6          
,,montesquieu4    ,v\s allez donc r5tr] 
dans la p>tie pr(essionnelle de vos     
doctr9es8      ,,ma*iavel4    ,non pas1 
n\s en sommes  l'excution4 ,j'aurais    
c]ta9em5t fait  quelques pas de plus si 
v\s ne m'aviez oblig  une digression4   
,repr5ons4          ,,neuvi,,me         
,,dialogue4      ,,montesquieu4    ,v\s 
en tiez au l5dema9 d'une con/itution    

faite p> v\s sans  l'ass5tim5t de la    
nation4      ,,ma*iavel4    ,ici je v\s 
arrte2 je n'ai jamais prt5du froiss]  ce
 po9t des  ides reues dont je connais   
l'empire4      ,,montesquieu4           
,vraim5t6      ,,ma*iavel4    ,je p>le  
trs-srieusem5t4      ,,montesquieu4     
,v\s comptez donc associ] la nation au  
n\vel oeuvre fondam5tal que  v\s prp>ez8
      ,,ma*iavel4    ,oui1 sans d\te4   
,cela v\s tonne8 ,je f]ai bi5 mieux3 je 
f]ai d'abord  ratifi] p> le vote        
populaire le c\p de =ce que j'ai        
accompli contre  l'tat2 je dirai au     
peuple1 dans les t]mes qui convi5dront3 
,t\t  m>*ait mal2 j'ai t\t bris1 je v\s 
ai sauv1 v\lez-v\s de moi8  v\s tes     
libre de me condamn] ou de m'abs\dre p> 
votre vote4      ,,montesquieu4         
,libre s\s le poids de la t]reur et de  
la =ce arme4      ,,ma*iavel4    ,on    
m'acclam]a4      ,,montesquieu4    ,je  
le crois4      ,,ma*iavel4    ,et le    
vote populaire1 dont j'ai fait          
l'in/rum5t de mon p\voir1  devi5dra la  

base mme de mon g\v]nem5t4 ,j'tablirai  
un suffrage sans  di/9ction de classe ni
 de c5s1 avec lequel l'absolutisme s]a  
organis d'un seul c\p4                  
,,montesquieu4    ,oui1 c> d'un seul c\p
 v\s brisez en mme temps l'unit de la   
famille1  v\s dprciez le suffrage1 v\s  
annulez la prpondrance des lumires  et  
v\s faites du nombre une puissance      
aveugle qui se dirige  votre  gr4       
,,ma*iavel4    ,je ralise un progrs     
auquel aspir5t ardemm5t auj\rd'hui t\s  
les  peuples de l',europe3 ,j'organise  
le suffrage univ]sel comme ,wa%+ton  aux
 tats-,unis1 et le premi] usage que j'en
 fais e/ de lui s\mettre  ma            
con/itution4      ,,montesquieu4        
,quoi6 v\s allez la faire discut] dans  
des assembles primaires ou  secondaires8
      ,,ma*iavel4    ,oh6 laissons l1 je
 v\s prie1 vos ides du ,x,v,i,i,ie      
sicle2 elles ne sont  dj plus du temps  
prs5t4      ,,montesquieu4    ,eh bi51  
de quelle manire alors f]ez-v\s dlibr]  
sur l'acceptation  de votre con/itution8

 comm5t les articles organiques en      
s]ont-ils  discuts8      ,,ma*iavel4    
,mais je n'ent5ds pas qu'ils soi5t      
discuts du t\t1 je croyais v\s  l'avoir 
dit4      ,,montesquieu4    ,je n'ai    
fait que v\s suivre sur le t]ra9 des    
pr9cipes qu'il v\s a  plu de *oisir4    
,v\s m'avez p>l des tats-,unis          
d',amrique2 je ne sais  pas si v\s tes  
un n\veau ,wa%+ton1 mais ce qu'il y a de
 c]ta91  c'e/ que la con/itution        
actuelle des tats-,unis a t discute1    
dlibre et vote p> les reprs5tants de la 
nation4      ,,ma*iavel4    ,de grce1 ne
 confondons pas les temps1 les lieux et 
les peuples3 n\s  sommes en ,europe2 ma 
con/itution e/ prs5te en bloc1 elle e/  
accepte en bloc4      ,,montesquieu4    
,mais en agissant a9si v\s ne dguisez   
ri5 p\r p]sonne4 ,comm5t1 en  votant    
dans ces conditions1 le peuple peut-il  
savoir ce qu'il fait et  jusqu' quel    
po9t il s'engage8      ,,ma*iavel4      
,et o avez-v\s jamais vu qu'une         
con/itution vraim5t digne de ce nom1    

vraim5t durable1 ait jamais t le rsultat
 d'une dlibration  populaire8 ,une      
con/itution doit sortir t\t arme de la  
tte d'un seul  homme ou ce n'e/ qu'une  
oeuvre condamne au nant4 ,sans homognx1 
sans liaison dans ses p>ties1 sans =ce  
pratique1 elle port]a  ncessairem5t     
l'empre9te de t\tes les faiblesses de   
vues qui ont  prsid  sa rdaction4       
,une con/itution1 encore une fois1 ne   
peut tre que l'oeuvre d'un seul2  jamais
 les *oses ne se sont passes autrem5t1  
j'en atte/e l'hi/oire  de t\s les       
fondateurs d'empire1 l'exemple des      
,sso/ris1 des ,solon1 des  ,lycurgue1   
des ,*>lemagne1 des ,frdric ,,ii1 des   
,pi]re ,i]4      ,,montesquieu4    ,c'e/
 un *apitre d'un de vos disciples que   
v\s allez me dvelopp] l4                
,,ma*iavel4    ,et de qui donc8         
,,montesquieu4    ,de ,joseph de        
,mai/re4 ,il y a l des considrations    
gnrales qui ne sont  pas sans vrit1 mais
 que je tr\ve sans application4 ,on     
dirait1  v\s  ent5dre1 que v\s allez    

tir] un peuple du *aos ou de la nuit    
pr(onde  de ses premires orig9es4 ,v\s  
ne p>aissez pas v\s s\v5ir que1 dans    
l'hypo?se o n\s n\s plaons1 la nation a 
atte9t l'apoge de sa  civilisation1 que 
son droit public e/ fond1 et qu'elle e/ 
en  possession d'in/itutions rgulires4  
,,ma*iavel4    ,je ne dis pas non2 aussi
 v\s allez voir que je n'ai pas beso9 de
  dtruire de fond en comble vos         
in/itutions p\r arriv]  mon b4 ,il  me  
suffira d'en modifi] l'conomie et d'en  
*ang] les comb9aisons4                  
,,montesquieu4    ,expliquez-v\s8       
,,ma*iavel4    ,v\s m'avez fait t\t     
l'heure un c\rs de politique            
con/itutionnelle1  je compte le mettre  
pr(it4 ,je ne suis1 d'ailleurs1 pas     
aussi trang]  qu'on le croit gnralem5t  
en ,europe1  t\tes ces ides de bascule  
politique2 v\s avez pu v\s en ap]cevoir 
p> mes disc\rs sur  ,tite-,live4 ,mais  
rev5ons au fait4 ,v\s rem>quiez avec    
raison1 il y a un  in/ant1 que dans les 
tats p>lem5taires de l',europe les      

p\voirs  publics tai5t di/ribus  peu prs
 p>t\t de la mme manire entre  un c]ta9 
nombre de corps politiques dont le jeu  
rguli] con/ituait  le g\v]nem5t4        
,a9si on retr\ve p>t\t1 s\s des noms    
div]s1 mais avec des  attributions  peu 
prs uni=mes1 une organisation           
m9i/rielle1 un  snat1 un corps          
lgislatif1 un conseil d'tat1 une c\r de 
cassation2 je  dois v\s faire grce de   
t\t dveloppem5t inutile sur le mcanisme 
respectif de ces p\voirs1 dont v\s      
connaissez mieux que moi le secret2  il 
e/ vid5t que *acun d'eux rpond  une     
fonction ess5tielle du  g\v]nem5t4 ,v\s 
rem>qu]ez bi5 que c'e/ la fonction que  
j'appelle  ess5tielle1 ce n'e/ pas      
l'in/itution4 ,a9si il faut qu'il y ait 
un  p\voir dirigeant1 un p\voir         
modrateur1 un p\voir lgislatif1 un      
p\voir rglem5taire1 cela ne fait pas de 
d\te4      ,,montesquieu4    ,mais1 si  
je v\s compr5ds bi51 ces div]s p\voirs  
n'en font qu'un   vos yeux et v\s allez 
donn] t\t cela  un seul homme en        

supprimant  les in/itutions4            
,,ma*iavel4    ,encore une fois1 c'e/ ce
 qui v\s trompe4 ,on ne p\rrait pas agir
 a9si  sans dang]4 ,on ne le p\rrait pas
 *ez v\s surt\t1 avec le fanatisme  qui 
y rgne p\r ce que v\s appelez les       
pr9cipes de #hi2 mais veuillez  bi5     
m'c\t]3 ,en /atique le dplacem5t d'un   
po9t d'appui fait  *ang] la direction de
 la =ce1 en mcanique le dplacem5t d'un  
ressort fait *ang] le m\vem5t4 ,en      
app>5ce p\rtant c'e/ le mme  app>eil1   
c'e/ le mme mcanisme4 ,de mme encore en 
physiologie le  tempram5t dp5d de l'tat 
des organes4 ,si les organes sont       
modifis1  le tempram5t *ange4 ,eh bi51  
les div]ses in/itutions dont n\s  v5ons 
de p>l] fonctionn5t dans l'conomie      
g\v]nem5tale comme de  vritables organes
 dans le corps huma94 ,je t\*]ai aux    
organes1 les  organes re/]ont1 mais la  
complexion politique de l'tat s]a *ange4
  ,concevez-v\s8      ,,montesquieu4    
,ce n'e/ pas difficile1 et il ne fallait
 po9t de priphrases4 ,v\s  g>dez les    

noms1 v\s tez les *oses4 ,c'e/ ce       
qu',augu/e fit  ,rome  qu& il dtruisit  
la ,rpublique4 ,il y avait t\j\rs un    
consulat1 une  prture1 une c5sure1 un   
tribunat2 mais il n'y avait plus ni     
consuls1 ni  prteurs1 ni c5seurs1 ni    
tribuns4      ,,ma*iavel4    ,av\ez     
qu'on peut *oisir de plus mauvais       
modles4 ,t\t se peut faire en           
politique1  la condition de flatt] les  
prjugs publics et de g>d]  du respect   
p\r les app>5ces4      ,,montesquieu4   
,ne r5trez pas dans les gnralits2 v\s   
voil  l'oeuvre1 je v\s  suis4           
,,ma*iavel4    ,n'oubliez pas  quelles  
convictions p]sonnelles *acun de mes    
actes va  pr5dre sa s\rce4 ,a mes yeux  
vos g\v]nem5ts p>lem5taires ne sont  que
 des coles de dispute1 que des foy]s    
d'agitations /riles au  milieu desquels 
s'puise l'activit fconde des nations que
 la tribune  et la presse condamn5t     
l'impuissance4 ,en consqu5ce je n'ai pas
 de  remords2 je p>s d'un po9t de vue   
lev et mon b ju/ifie mes actes4    ,a   

des ?ories ab/raites je sub/itue la     
raison pratique1 l'expri5ce  des sicles1
 l'exemple des hommes de gnie qui ont   
fait de gr&es  *oses p> les mmes moy5s2 
je comm5ce p> r5dre au p\voir ses       
conditions vitales4    ,ma premire r=me 
s'appesantit immdiatem5t sur votre      
prt5due  responsabilit m9i/rielle4 ,dans
 les pays de c5tralisation1 comme le    
vtre1 p> exemple1 o l'op9ion1 p> un     
s5tim5t in/9ctif1 rapporte  t\t au *ef  
de l'tat1 le bi5 comme le mal1 inscrire 
en tte d'une  *>te que le s\v]a9 e/     
irresponsable1 c'e/ m5tir au s5tim5t    
public1 c'e/ tablir une fiction qui     
s'van\ira t\j\rs au bruit des           
rvolutions4    ,je comm5ce donc p> ray] 
de ma con/itution le pr9cipe de la      
responsabilit m9i/rielle2 le s\v]a9 que 
j'in/itue s]a seul  responsable devant  
le peuple4      ,,montesquieu4    ,a la 
bonne heure1 il n'y a pas l d'ambages4  
,,ma*iavel4    ,dans votre sy/me        
p>lem5taire1 les reprs5tants de la      
nation ont1  comme v\s me l'expliquiez1 

l'initiative des projets de loi seuls ou
  concurremm5t avec le p\voir excutif2  
eh bi51 c'e/ la s\rce des  plus graves  
abus1 c> dans un p>eil ordre de *oses1  
*aque dput  peut1  t\t propos1 se       
sub/itu] au g\v]nem5t en prs5tant les   
projets de lois les mo9s tudis1 les mo9s
 appr(ondis2 que dis-je8  avec          
l'initiative p>lem5taire1 la ,*ambre    
r5v]s]a1 qu& elle  v\dra1 le g\v]nem5t4 
,je raye l'initiative p>lem5taire4 ,la  
proposition des lois n'app>ti5dra qu'au 
s\v]a94      ,,montesquieu4    ,je vois 
que v\s entrez p> la meilleure voie dans
 la c>rire du  p\voir absolu2 c> dans un
 tat o l'initiative des lois n'app>ti5t 
qu'au s\v]a91 c'e/  peu prs le s\v]a9   
qui e/ le seul  lgislateur2 mais avant  
que v\s n'alliez plus lo91 je dsir]ais  
v\s  faire une objection4 ,v\s v\lez v\s
 aff]mir sur le roc1 et je v\s  tr\ve   
assis sur le sable4      ,,ma*iavel4    
,comm5t8      ,,montesquieu4            
,n'avez-v\s pas pris le suffrage        
populaire p\r base de votre p\voir8     

,,ma*iavel4    ,sans d\te4              
,,montesquieu4    ,eh bi51 v\s n'tes    
qu'un m&ataire rvocable au gr du peuple1
 en qui  seul rside la vritable         
s\v]a9et4 ,v\s avez cru p\voir faire    
s]vir ce pr9cipe au ma9ti5 de votre     
autorit1 v\s ne v\s ap]cevez  donc pas  
qu'on v\s r5v]s]a qu& on v\dra8 ,d'autre
 "p1 v\s v\s  tes dcl> seul responsable2
 v\s comptez donc tre un ange8 ,mais    
soyez-le si v\s v\lez1 on ne s'en pr5dra
 pas mo9s  v\s de t\t le  mal qui p\rra 
arriv]1 et v\s prirez  la premire crise4
      ,,ma*iavel4    ,v\s anticipez3    
l'objection vi5t trop tt1 mais j'y      
rponds de suite1  puisque v\s m'y =cez4 
,v\s v\s trompez trangem5t si v\s croyez
  que je n'ai pas prvu l'argum5t4 ,si   
mon p\voir tait tr\bl1 ce ne  p\rrait   
tre que p> des factions4 ,je suis g>d   
contre elles p> deux  droits ess5tiels  
que j'ai mis dans ma con/itution4       
,,montesquieu4    ,quels sont donc ces  
droits8      ,,ma*iavel4    ,l'appel au 
peuple1 le droit de mettre le pays en   

tat de sige2 je suis  *ef d'arme1 j'ai  
t\te la =ce publique entre les ma9s2  la
  premire insurrection contre mon       
p\voir1 les baonnettes me f]ai5t  raison
 de la rsi/ance et je retr\v]ais dans   
l'urne populaire une  n\velle           
conscration de mon autorit4             
,,montesquieu4    ,v\s avez des argum5ts
 sans rplique2 mais rev5ons1 je v\s     
prie1 au  ,corps lgislatif que v\s avez 
in/all2 sur ce po9t1 je ne v\s vois  pas
 hors d'emb>ras2 v\s avez priv cette    
assemble de l'initiative  p>lem5taire1  
mais il lui re/e le droit de vot] les   
lois que v\s  prs5t]ez  son adoption4   
,v\s ne comptez sans d\te pas le lui    
laiss] ex]c]8      ,,ma*iavel4    ,v\s  
tes plus ombrageux que moi1 c> je v\s   
av\e que je ne vois   cela aucun        
inconvni5t4 ,nul autre que moi-mme ne   
p\vant prs5t] la  loi1 je n'ai pas      
cra9dre qu'il s'en fasse aucune contre  
mon p\voir4  ,j'ai la clef du tab]nacle4
 ,a9si que je v\s l'ai dit d'ailleurs1  
il  entre dans mes plans de laiss]      

subsi/] en app>5ce les in/itutions4     
,seulem5t je dois v\s dcl>] que je      
n'ent5ds pas laiss]  la  ,*ambre ce que 
v\s appelez le droit d'am5dem5t4 ,il e/ 
vid5t  qu'avec l'ex]cice d'une telle    
facult1 il n'e/ pas de loi qui ne       
p\rrait tre dvie de son b primitif et   
dont l'conomie ne ft  susceptible d'tre 
*ange4 ,la loi e/ accepte ou rejete1 il 
n'y a pas  d'autre alt]native4          
,,montesquieu4    ,mais il n'en faudrait
 pas davantage p\r v\s r5v]s]3 il       
suffirait  p\r cela que l'assemble      
lgislative rep\sst sy/matiquem5t t\s    
vos projets de loi ou seulem5t qu'elle  
refust de vot] l'impt4      ,,ma*iavel4 
,v\s savez p>faitem5t que les *oses ne  
peuv5t se pass] a9si4 ,une  *ambre1     
quelle qu'elle soit1 qui entrav]ait p>  
un tel acte de  tmrit le m\vem5t des    
affaires publiques se suicid]ait        
elle-mme4  ,j'aurais mille moy5s        
d'ailleurs de neutralis] le p\voir d'une
 telle  assemble4 ,je rduirais de moiti 
le nombre des reprs5tants et  j'aurais1 

p> suite1 moiti mo9s de passions        
politiques  combattre4 ,je  me rs]v]ais 
la nom9ation des prsid5ts et des        
vice-prsid5ts qui  dirig5t les          
dlibrations4 ,au lieu de sessions       
p]man5tes1 je  rduirais  quelques mois  
la t5ue de l'assemble4 ,je f]ais surt\t 
une  *ose qui e/ d'une trs-gr&e         
importance1 et dont la pratique comm5ce 
dj  s'introduire1 m'a-t-on dit3         
j'abolirais la gratuit du m&at          
lgislatif2 je v\drais que les dputs     
reuss5t un molum5t1 que  leurs fonctions
 fuss5t1 en quelque sorte1 sal>ies4 ,je 
reg>de cette  innovation comme le moy5  
le plus sr de ratta*] au p\voir les     
reprs5tants de la nation2 je n'ai pas   
beso9 de v\s dvelopp] cela1  l'efficacit
 du moy5 se compr5d assez4 ,j'aj\te que1
 comme *ef du  p\voir excutif1 j'ai le  
droit de convoqu]1 de diss\dre le ,corps
  lgislatif1 et qu'en cas de            
dissolution1 je me rs]v]ais les plus    
longs dlais p\r convoqu] une n\velle    
reprs5tation4 ,je compr5ds  p>faitem5t  

que l'assemble lgislative ne p\rrait1   
sans dang]1  re/] indp5dante de mon     
p\voir1 mais rassurez-v\s3 n\s          
r5contr]ons bi5tt d'autres moy5s        
pratiques de l'y ratta*]4 ,ces  dtails  
con/itutionnels v\s suffis5t-ils8 en    
v\lez-v\s davantage8      ,,montesquieu4
    ,cela n'e/ nullem5t ncessaire et v\s
 p\vez pass] ma9t5ant   l'organisation  
du ,snat4      ,,ma*iavel4    ,je vois  
que v\s avez trs-bi5 compris que c'tait 
l la p>tie  capitale de mon oeuvre1 la  
clef de vote de ma con/itution4         
,,montesquieu4    ,je ne sais vraim5t ce
 que v\s p\vez faire encore1 c>1 ds     
prs5t1  je v\s reg>de comme compltem5t  
matre de l'tat4      ,,ma*iavel4        
,cela v\s plat  dire2 mais1 en ralit1 la
 s\v]a9et ne p\rrait  s'tablir sur des  
bases aussi sup]ficielles4 ,a ct du     
s\v]a91 il  faut des corps imposants p> 
l'clat des titres1 des dignits et p>    
l'illu/ration p]sonnelle de ceux qui le 
compos5t4 ,il n'e/ pas bon  que la      
p]sonne du s\v]a9 soit con/amm5t en jeu1

 que sa ma9  s'ap]oive t\j\rs2 il faut  
que son action puisse au beso9 se       
c\vrir s\s l'autorit des gr&es          
magi/ratures qui environn5t le  trne4   
,,montesquieu4    ,il e/ ais de voir que
 c'e/  ce rle que v\s de/9ez le ,snat et
 le  ,conseil d'tat4      ,,ma*iavel4   
,on ne peut ri5 v\s ca*]4               
,,montesquieu4    ,v\s p>lez du trne3 je
 vois que v\s tes roi et n\s tions t\t  
l'heure en rpublique4 ,la transition    
n'e/ gure mnage4      ,,ma*iavel4       
,l'illu/re publici/e franais ne peut pas
 me dem&] de m'arrt]  de  semblables    
dtails d'excution3 du mom5t que j'ai la 
t\te-puissance en  ma91 l'heure o je me 
f]ai proclam] roi n'e/ plus qu'une      
affaire  d'opportunit4 ,je le s]ai avant
 ou aprs avoir promulgu ma  con/itution1
 peu importe4      ,,montesquieu4       
,c'e/ vrai4 ,rev5ons  l'organisation du 
,snat4          ,,dixi,,me ,,dialogue4  
,,ma*iavel4    ,dans les hautes tudes   
que v\s avez d faire p\r la composition 
de  votre mmorable ouvrage sur les      

,causes de la gr&eur et de la  dcad5ce  
des ,roma9s1 il n'e/ pas que v\s n'ayez 
rem>qu le rle  que j\ait le ,snat auprs 
des ,emp]eurs  p>tir du rgne d',augu/e4 
,,montesquieu4    ,c'e/ l1 si v\s me    
p]mettez de v\s le dire1 un po9t que les
  re*]*es hi/oriques ne me p>aiss5t pas 
avoir encore compltem5t  clairci4 ,ce   
qu'il y a de c]ta91 c'e/ que jusqu'aux  
d]ni]s temps de  la ,rpublique1 le ,snat
 ,roma9 avait t une in/itution autonome1
  inve/ie d'imm5ses privilges1 ayant des
 p\voirs propres2 ce fut l le  secret de
 sa puissance1 de la pr(ondeur de ses   
traditions politiques et  de la gr&eur  
qu'il imprima  la ,rpublique4 ,a p>tir  
d',augu/e1 le  ,snat n'e/ plus qu'un    
in/rum5t dans la ma9 des emp]eurs1 mais 
on  ne voit pas bi5 p> quelle succession
 d'actes ils p>v9r5t  le  dp\ill] de sa 
puissance4      ,,ma*iavel4    ,ce n'e/ 
pas prcism5t p\r lucid] ce po9t         
d'hi/oire que je v\s  prie de v\s       
report]  cette priode de l',empire4     
,cette "q1 p\r  le mom5t1 ne me proccupe

 pas2 t\t ce que je v\lais v\s dire1    
c'e/  que le ,snat que je conois devrait
 remplir1  ct du pr9ce1 un rle          
politique analogue  celui du ,snat      
,roma9 dans les temps qui ont suivi  la 
*ute de la ,rpublique4                  
,,montesquieu4    ,eh bi51 mais  cette  
poque la loi n'tait plus vote dans les  
comices  populaires1 elle se faisait    
c\ps de snatus-consultes2 e/-ce cela    
que v\s v\lez8      ,,ma*iavel4    ,non 
pas3 cela ne s]ait po9t con=me aux      
pr9cipes mod]nes du droit               
con/itutionnel4      ,,montesquieu4     
,quels rem]cm5ts ne v\s doit-on pas p\r 
un semblable scrupule6      ,,ma*iavel4 
,je n'ai d'ailleurs pas beso9 de cela   
p\r dict] ce qui me p>at  ncessaire4    
,nulle disposition lgislative1 v\s le   
savez1 ne peut man]  que de ma          
proposition1 et je fais d'ailleurs des  
dcrets qui ont =ce  de lois4            
,,montesquieu4    ,il e/ vrai1 v\s aviez
 oubli ce po9t1 qui n'e/ cep5dant pas   
m9ce2  mais alors je ne vois pas        

quelles f9s v\s rs]vez le ,snat4        
,,ma*iavel4    ,plac dans les plus      
hautes sphres con/itutionnelles1 son    
int]v5tion  directe ne doit app>atre que
 dans des circon/ances sol5nelles2 s'il 
tait ncessaire1 p> exemple1 de t\*] au  
pacte fondam5tal1 ou que  la s\v]a9et ft
 mise en pril4      ,,montesquieu4      
,ce langage e/ encore trs-div9atoire4   
,v\s aimez  prp>] vos  effets4          
,,ma*iavel4    ,l'ide fixe de vos       
mod]nes con/ituants a t1 jusqu' prs5t1  
de  v\loir t\t prvoir1 t\t rgl] dans les
 *>tes qu'ils donn5t aux  peuples4 ,je  
ne tomb]ais pas dans une telle faute2 je
 ne v\drais pas  m'enf]m] dans un c]cle 
infran*issable2 je ne fix]ais que ce    
qu'il  e/ impossible de laiss] inc]ta92 
je laiss]ais aux *angem5ts une  assez   
l>ge voie p\r qu'il y ait1 dans les     
gr&es crises1 d'autres  moy5s de salut  
que l'expdi5t dsa/reux des rvolutions4  
,,montesquieu4    ,v\s p>lez en sage4   
,,ma*iavel4    ,et en ce qui conc]ne le 
,snat1 j'inscrirais dans ma con/itution3

 ,que  le ,snat rgle1 p> un             
snatus-consulte1 t\t ce qui n'a pas t   
prvu  p> la con/itution et qui e/       
ncessaire  sa m>*e2 qu'il fixe le  s5s  
des articles de la con/itution qui      
donn]ai5t lieu  diffr5tes               
int]prtations2 qu'il ma9ti5t ou annule  
t\s les actes qui lui sont  dfrs comme  
incon/itutionnels p> le g\v]nem5t ou    
dnoncs p> les  ptitions des citoy5s2    
qu'il peut pos] les bases de projets de 
lois  d'un gr& intrt national2 qu'il    
peut propos] des modifications  la      
con/itution et qu'il y s]a /atu p> un   
snatus-consulte4      ,,montesquieu4    
,t\t cela e/ =t beau et c'e/ vritablem5t
 l un ,snat ,roma94 ,je  fais seulem5t  
quelques rem>ques sur votre con/itution3
 elle s]a donc  rdige dans des t]mes bi5
 vagues et bi5 ambigus p\r que v\s      
jugiez   l'avance que les articles      
qu'elle r5f]me p\rront tre susceptibles 
de diffr5tes int]prtations4             
,,ma*iavel4    ,non1 mais il faut t\t   
prvoir4      ,,montesquieu4    ,je      

croyais que1 au contraire1 votre        
pr9cipe1 en p>eille matire1 tait  d'vit]
 de t\t prvoir et de t\t rgl]4          
,,ma*iavel4    ,l'illu/re prsid5t n'a   
pas hant sans pr(it le palais de ,?mis1 
ni  port inutilem5t le bonnet  morti]4  
,mes p>oles n'ont pas eu d'autre  porte 
que celle-ci3 ,il faut prvoir ce qui e/ 
ess5tiel4      ,,montesquieu4           
,dites-moi1 je v\s prie3 votre ,snat1   
int]prte et g>di5 du pacte  fondam5tal1 
a-t-il donc un p\voir propre8           
,,ma*iavel4    ,indubitablem5t non4     
,,montesquieu4    ,t\t ce que f]a le    
,snat1 ce s]a donc v\s qui le f]ez8     
,,ma*iavel4    ,je ne v\s dis pas le    
contraire4      ,,montesquieu4    ,ce   
qu'il int]prt]a1 ce s]a donc v\s qui    
l'int]prt]ez2 ce qu'il  modifi]a1 ce s]a
 v\s qui le modifi]ez2 ce qu'il annul]a1
 ce s]a  v\s qui l'annul]ez8            
,,ma*iavel4    ,je ne prt5ds pas m'en   
df5dre4      ,,montesquieu4    ,c'e/    
donc  dire que v\s v\s rs]vez le droit  
de dfaire ce que v\s  avez fait1 d't] ce

 que v\s avez donn1 de *ang] votre      
con/itution1  soit en bi51 soit en mal1 
ou mme de la faire disp>atre compltem5t 
si v\s le jugez ncessaire4 ,je ne prjuge
 ri5 de vos int5tions ni des  mobiles   
qui p\rrai5t v\s faire agir dans telles 
ou telles  circon/ances donnes2 je v\s  
dem&e seulem5t o se tr\v]ait la  plus   
faible g>antie p\r les citoy5s au milieu
 d'un si va/e  arbitraire1 et comm5t    
surt\t ils p\rrai5t jamais se rs\dre  le
  subir8      ,,ma*iavel4    ,je        
m'ap]ois que la s5sibilit philosophique 
v\s revi5t4  ,rassurez-v\s1 je          
n'apport]ais aucune modification aux    
bases  fondam5tales de ma ,con/itution  
sans s\mettre ces modifications         
l'acceptation du peuple p> la voie du   
suffrage univ]sel4      ,,montesquieu4  
,mais ce s]ait encore v\s qui s]iez juge
 de la "q de savoir si  la modification 
que v\s projetez porte en elle le       
c>actre fondam5tal  qui doit la s\mettre
  la sanction du peuple4 ,je veux       
admettre  t\tefois que v\s ne f]ez pas  

p> un dcret ou p> un snatus-consulte  ce
 qui doit tre fait p> un plbiscite4     
,livr]ez-v\s  la discussion  vos        
am5dem5ts con/itutionnels8 les f]ez-v\s 
dlibr] dans des  comices populaires8    
,,ma*iavel4    ,inconte/ablem5t non2 si 
jamais le dbat sur des articles         
con/itutionnels se tr\vait engag devant 
des assembles populaires1  ri5 ne       
p\rrait emp*] le peuple de se saisir de 
l'exam5 du t\t en  v]tu de son droit    
d'vocation1 et le l5dema9 ce s]ait la   
,rvolution  dans la rue4                
,,montesquieu4    ,v\s tes logique du   
mo9s3 alors les am5dem5ts               
con/itutionnels sont  prs5ts en bloc1   
accepts en bloc8      ,,ma*iavel4       
,pas autrem5t1 en effet4                
,,montesquieu4    ,eh bi51 je crois que 
n\s p\vons pass]  l'organisation du     
,conseil  d'tat4      ,,ma*iavel4       
,v\s dirigez vraim5t les dbats avec la  
prcision consomme d'un  ,prsid5t de c\r 
s\v]a9e4 ,j'ai oubli de v\s dire que    
j'appo9t]ais le ,snat comme j'ai appo9t 

le ,corps lgislatif4      ,,montesquieu4
    ,c'e/ ent5du4      ,,ma*iavel4      
,je n'ai pas beso9 d'aj\t] d'ailleurs   
que je me rs]v]ais galem5t  la nom9ation
 des ,prsid5ts et des ,vice-,prsid5ts de
 cette haute  assemble4 ,en ce qui t\*e 
le ,conseil d'tat1 je s]ai plus bref4   
,vos  in/itutions mod]nes sont des      
in/rum5ts de c5tralisation si           
puissants1 qu'il e/ presque impossible  
de s'en s]vir sans ex]c]  l'autorit     
s\v]a9e4    ,qu'e/-ce1 en effet1 d'aprs 
vos propres pr9cipes1 que le ,conseil   
d'tat8 ,c'e/ un simulacre de corps      
politique de/9  faire pass]  entre les  
ma9s du ,pr9ce un p\voir considrable1 le
 p\voir  rglem5taire qui e/ une sorte de
 p\voir discrtionnaire1 qui peut  s]vir1
 qu& on veut1  faire de vritables lois4 
,le ,conseil d'tat e/ de plus inve/i *ez
 v\s1 m'a-t-on dit1 d'une  attribution  
spciale peut-tre plus exorbitante       
encore4 ,en matire  cont5tieuse1 il     
peut1 m'assure-t-on1 rev5diqu] p> droit 
d'vocation1  ressaisir de sa propre     

autorit1 devant les tribunaux ord9aires1
 la  connaissance de t\s les litiges qui
 lui p>aiss5t avoir un c>actre          
adm9i/ratif4 ,a9si1 et p\r c>actris] en 
un mot ce qu'il y a de  t\t  fait       
exceptionnel dans cette d]nire          
attribution1 les tribunaux  doiv5t      
refus] de jug] qu& ils se tr\v5t en     
prs5ce d'un acte de  l'autorit          
adm9i/rative1 et l'autorit adm9i/rative 
peut1 dans le  mme cas1 dessaisir les   
tribunaux p\r s'en rfr]  la dcision du  
,conseil d'tat4    ,or1 encore une fois1
 qu'e/-ce que le ,conseil d'tat8 ,a-t-il
 un p\voir  propre8 e/-il indp5dant du  
s\v]a98 ,pas du t\t4 ,ce n'e/ qu'un     
,comit de ,rdaction4 ,qu& le ,conseil   
d'tat fait un rglem5t1 c'e/ le  s\v]a9  
qui le fait2 qu& il r5d un jugem5t1 c'e/
 le s\v]a9 qui  le r5d1 ou1 comme v\s   
dites auj\rd'hui1 c'e/ l'adm9i/ration1  
l'adm9i/ration juge et p>tie dans sa    
propre cause4 ,connaissez-v\s  quelque  
*ose de plus =t que cela et croyez-v\s  
qu'il y ait beauc\p   faire p\r fond] le

 p\voir absolu dans des tats o l'on     
tr\ve  t\t organises de p>eilles        
in/itutions8      ,,montesquieu4        
,votre critique tombe assez ju/e1 j'en  
convi5s2 mais1 comme le ,conseil  d'tat 
e/ une in/itution excell5te en soi1 ri5 
n'e/ plus facile que  de lui donn]      
l'indp5dance ncessaire en l'isolant1    
dans un c]ta9e  mesure1 du p\voir4 ,ce  
n'e/ pas ce que v\s f]ez sans d\te4     
,,ma*iavel4    ,en effet1 je ma9ti5drai 
le type de l'unit dans l'in/itution l o 
je  le tr\v]ai1 je le ramn]ai l o il    
n'e/ pas1 en ress]rant les  li5s d'une  
solid>it que je reg>de comme            
indisp5sable4    ,n\s ne sommes pas re/s
 en *em91 v\s le voyez1 c> voil ma      
con/itution faite4      ,,montesquieu4  
,dj8      ,,ma*iavel4    ,un petit      
nombre de comb9aisons savamm5t ordonnes 
suffit p\r *ang]  compltem5t la m>*e des
 p\voirs4 ,cette p>tie de mon programme 
e/  remplie4      ,,montesquieu4    ,je 
croyais que v\s aviez encore  me p>l] de
 la c\r de cassation4      ,,ma*iavel4  

,ce que j'ai  v\s en dire tr\v]a mieux  
sa place ailleurs4      ,,montesquieu4  
,il e/ vrai que si n\s valuons la somme 
des p\voirs qui sont entre  vos ma9s1   
v\s devez comm5c]  tre satisfait4       
,rcapitulons3    ,v\s faites la loi3 #a 
s\s la =me de propositions au ,corps    
lgislatif2 v\s la faites1 #b1 s\s =me de
 dcrets2 #c s\s =me de                  
snatus-consultes2 #d s\s =me de rglem5ts
 gnraux2 #e s\s =me  d'arrts au ,conseil
 d'tat2 #f s\s =me de rglem5ts          
m9i/riels2  #g enf9 s\s =me de c\ps     
d'tat4      ,,ma*iavel4    ,v\s ne      
p>aissez pas s\ponn] que ce qui me re/e 
accomplir e/  prcism5t le plus          
difficile4      ,,montesquieu4    ,en   
effet1 je ne m'en d\tais pas4           
,,ma*iavel4    ,v\s n'avez pas assez    
rem>qu alors que ma con/itution tait    
muette  sur une f\le de droits acquis   
qui s]ai5t incompatibles avec le n\vel  
ordre de *oses que je vi5s d'tablir4 ,il
 en e/ a9si1 p> exemple1 de  la lib]t de
 la presse1 du droit d'association1 de  

l'indp5dance de la  magi/rature1 du     
droit de suffrage1 de l'lection1 p> les 
communes1 de  leurs (fici]s municipaux1 
de l'in/itution des g>des civiques et de
  beauc\p d'autres *oses encore qui     
devront disp>atre ou tre  pr(ondm5t     
modifies4      ,,montesquieu4    ,mais  
n'avez-v\s pas reconnu implicitem5t t\s 
ces droits1 puisque v\s  avez reconnu   
sol5nellem5t les pr9cipes dont ils ne   
sont que  l'application8                
,,ma*iavel4    ,je v\s l'ai dit1 je n'ai
 reconnu aucun pr9cipe ni aucun droit en
  p>ticuli]2 au surplus1 les mesures que
 je vais pr5dre ne sont que des         
exceptions  la rgle4      ,,montesquieu4
    ,et des exceptions qui la confirm5t1
 c'e/ ju/e4      ,,ma*iavel4    ,mais1  
p\r cela1 je dois bi5 *oisir mon mom5t1 
c> une erreur  d'opportunit peut t\t    
p]dre4 ,j'ai crit dans le trait du      
,pr9ce  une maxime qui doit s]vir de    
rgle de conduite en p>eil cas3 ,il faut 
que l'usurpateur d'un tat y commette une
 seule fois t\tes les rigueurs  que sa  

sret ncessite p\r n'avoir plus  y       
rev5ir2 c> plus t>d il  ne p\rra plus   
v>i] avec ses sujets ni en bi5 ni en    
mal2 si c'e/ en  mal que v\s avez  agir1
 v\s n'tes plus  temps1 du mom5t o la   
=tune v\s e/ contraire2 si c'e/ en bi51 
vos sujets ne v\s sauront  aucun gr d'un
 *angem5t qu'ils jug]ont tre =c4    ,au 
l5dema9 mme de la promulgation de ma    
con/itution1 je r5drai une  succession  
de dcrets ayant =ce de loi1 qui         
supprim]ont d'un seul  c\p les lib]ts et
 les droits dont l'ex]cice s]ait        
dang]eux4      ,,montesquieu4    ,le    
mom5t e/ bi5 *oisi en effet4 ,le pays e/
 encore s\s la t]reur  de votre c\p     
d'tat4 ,p\r votre con/itution on ne v\s 
a ri5 refus1  puisque v\s p\viez t\t    
pr5dre2 p\r vos dcrets on n'a ri5  v\s  
p]mettre1 puisque v\s ne dem&ez ri5 et  
que v\s pr5ez t\t4      ,,ma*iavel4     
,v\s avez le mot vif4                   
,,montesquieu4    ,un peu mo9s cep5dant 
que v\s n'avez l'action1 conv5ez-en4    
,malgr  votre vigueur de ma9 et votre   

c\p d'oeil1 je v\s av\e que j'ai pe9e   
croire que le pays ne se s\lv]a pas en  
prs5ce de ce second c\p  d'tat t5u en   
rs]ve d]rire la c\lisse4                
,,ma*iavel4    ,le pays f]m]a           
volontairem5t les yeux2 c>1 dans        
l'hypo?se o je me  suis plac1 il e/ las 
d'agitations1 il aspire au repos comme  
le sable  du ds]t aprs l'onde qui suit  
la tempte4      ,,montesquieu4    ,v\s  
faites avec cela de belles figures de   
rhtorique2 c'e/ trop4      ,,ma*iavel4  
,je m'empresse d'ailleurs de v\s dire   
que les lib]ts que je supprime1  je     
promettrai sol5nellem5t de les r5dre    
aprs l'apaisem5t des  p>tis4            
,,montesquieu4    ,je crois qu'on       
att5dra t\j\rs4      ,,ma*iavel4        
,c'e/ possible4      ,,montesquieu4     
,c'e/ c]ta91 c> vos maximes p]mett5t au 
pr9ce de ne pas t5ir sa  p>ole qu& il y 
tr\ve son intrt4      ,,ma*iavel4    ,ne
 v\s htez pas de prononc]2 v\s v]rez    
l'usage que je saurai faire  de cette   
promesse2 je me *>ge bi5tt de pass] p\r 

l'homme le plus  libral de mon royaume4 
,,montesquieu4    ,voil un tonnem5t     
auquel je ne suis pas prp>2 en att5dant1
 v\s  supprimez directem5t t\tes les    
lib]ts4      ,,ma*iavel4    ,directem5t 
n'e/ pas le mot d'un homme d'tat2 je ne 
supprime ri5  directem5t2 c'e/ ici que  
la peau du r5>d doit se c\dre  la peau  
du  lion4 ,a quoi s]virait la politique1
 si l'on ne p\vait gagn] p> des  voies  
obliques le b qui ne peut s'atte9dre p> 
la ligne droite8 ,les  bases de mon     
tablissem5t sont poses1 les =ces sont   
prtes1 il n'y  a plus qu' les mettre en 
m\vem5t4 ,je le f]ai avec t\s les       
mnagem5ts que comport5t les n\velles    
moeurs con/itutionnelles4  ,c'e/ ici que
 doiv5t se plac] naturellem5t les       
artifices de  g\v]nem5t et de lgislation
 que la prud5ce recomm&e au pr9ce4      
,,montesquieu4    ,je vois que n\s      
entrons dans une n\velle phase2 je me   
dispose  v\s  c\t]4          ,,onzi,,me 
,,dialogue4      ,,ma*iavel4    ,v\s    
rem>quez avec beauc\p de raison1 dans   

l',esprit des lois1 que le  mot de lib]t
 e/ un mot auquel on atta*e des s5s =t  
div]s4 ,on  lit1 dit-on1 dans votre     
ouvrage1 la proposition que voici3      
,la lib]t e/ le droit de faire ce que   
les lois p]mett5t#h4    ,je m'accommode 
trs-bi5 de cette df9ition que je tr\ve  
ju/e1 et je  puis v\s assur] que mes    
lois ne p]mettront que ce qu'il faudra4 
,v\s  allez voir quel en e/ l'esprit4   
,p> quoi v\s plat-il que n\s            
comm5cions8        #h ,esp4 des lois1 p4
 #abc1 livre ,,xi1 *ap4 ,,iii4          
,,montesquieu4    ,je ne s]ais pas f* de
 voir d'abord comm5t v\s v\s mettrez en 
df5se vis--vis de la presse4            
,,ma*iavel4    ,v\s mettez le doigt1 en 
effet1 sur la p>tie la plus dlicate de  
ma  t*e4 ,le sy/me que je conois  cet   
g>d e/ aussi va/e que  multipli dans ses
 applications4 ,heureusem5t1 ici1 j'ai  
mes c\des  fran*es2 je puis taill] et   
tran*] en ple9e scurit et presque sans  
s\lev] aucune rcrim9ation4              
,,montesquieu4    ,p\rquoi donc1 s'il   

v\s plat8      ,,ma*iavel4    ,p>ce que1
 dans la plup>t des pays p>lem5taires1  
la presse a le  tal5t de se r5dre       
hassable1 p>ce qu'elle n'e/ jamais au   
s]vice que  de passions viol5tes1 g/es1 
exclusives2 p>ce qu'elle dnigre de  p>ti
 pris1 p>ce qu'elle e/ vnale1 p>ce      
qu'elle e/ inju/e1 p>ce  qu'elle e/ sans
 gnrosit et sans patriotisme2 enf9 et   
surt\t1 p>ce  que v\s ne f]ez jamais    
compr5dre  la gr&e masse d'un pays  quoi
  elle peut s]vir4      ,,montesquieu4  
,oh6 si v\s *]*ez des griefs contre la  
presse1 il v\s s]a facile  d'en         
accumul]4 ,si v\s dem&ez  quoi elle peut
 s]vir1 c'e/ autre  *ose4 ,elle emp*e   
t\t simplem5t l'arbitraire dans         
l'ex]cice du  p\voir2 elle =ce  g\v]n]  
con/itutionnellem5t2 elle contra9t2     
l'honntet1  la pudeur1 au respect       
d'eux-mmes et d'autrui les  dpositaires 
de l'autorit publique4 ,enf91 p\r t\t   
dire en un mot1  elle donne  quiconque  
e/ opprim le moy5 de se pla9dre et d'tre
  ent5du4 ,on peut p>donn] beauc\p  une 

in/itution qui1  trav]s  tant d'abus1   
r5d ncessairem5t tant de s]vices4       
,,ma*iavel4    ,oui1 je connais ce      
plaidoy]1 mais faites-le compr5dre1 si  
v\s le  p\vez1 au plus gr& nombre2      
comptez ceux qui s'intress]ont au sort  
de la presse1 et v\s v]rez4             
,,montesquieu4    ,c'e/ p\r cela qu'il  
vaut mieux que v\s passiez de suite aux 
moy5s  pratiques de la musel]2 je crois 
que c'e/ le mot4      ,,ma*iavel4       
,c'e/ le mot1 en effet2 au surplus1 ce  
n'e/ pas seulem5t le  j\rnalisme que    
j'ent5ds refrn]4      ,,montesquieu4    
,c'e/ l'imprim]ie elle-mme4             
,,ma*iavel4    ,v\s comm5cez  us] de    
l'ironie4      ,,montesquieu4    ,dans  
un mom5t v\s allez me l't] puisque s\s  
t\tes les =mes v\s  allez en*an] la     
presse4      ,,ma*iavel4    ,on ne tr\ve
 po9t d'armes contre un enj\em5t dont le
 trait e/ si  spirituel2 mais v\s       
compr5drez  m]veille que ce ne s]ait pas
 la  pe9e d'*app] aux attaques du       
j\rnalisme s'il fallait re/] en  butte  

celles du livre4      ,,montesquieu4    
,eh bi51 comm5ons p> le j\rnalisme4     
,,ma*iavel4    ,si je m'avisais de      
supprim] purem5t et simplem5t les       
j\rnaux1 je  heurt]ais trs-imprudemm5t  
la susceptibilit publique1 qu'il e/     
t\j\rs dang]eux de brav] ouv]tem5t2 je  
vais procd] p> une srie  de dispositions
 qui p>atront de simples mesures de     
prvoyance et de  police4    ,je dcrte   
qu' l'av5ir aucun j\rnal ne p\rra se    
fond] qu'avec  l'autorisation du        
g\v]nem5t2 voil dj le mal arrt dans son 
dveloppem5t2 c> v\s v\s imag9ez sans    
pe9e que les j\rnaux qui  s]ont autoriss
  l'av5ir ne p\rront tre que des organes
 dv\s au  g\v]nem5t4      ,,montesquieu4
    ,mais1 puisque v\s entrez dans t\s  
ces dtails1 p]mettez3 l'esprit  d'un    
j\rnal *ange avec le p]sonnel de sa     
rdaction2 comm5t  p\rrez-v\s c>t] une   
rdaction ho/ile  votre p\voir8          
,,ma*iavel4    ,l'objection e/ bi5      
faible1 c>1 en f9 de compte1 je         
n'autoris]ai1 si  je le veux1 la        

publication d'aucune feuille n\velle2   
mais j'ai d'autres  plans1 comme v\s le 
v]rez4 ,v\s me dem&ez comm5t je         
neutralis]ai  une rdaction ho/ile8 ,de  
la faon la plus simple1 en vrit2        
j'aj\t]ai que l'autorisation du         
g\v]nem5t e/ ncessaire  raison  de t\s  
*angem5ts oprs dans le p]sonnel des     
rdacteurs en *ef ou  grants du j\rnal4  
,,montesquieu4    ,mais les anci5s      
j\rnaux1 re/s ennemis de votre g\v]nem5t
 et dont  la rdaction n'aura pas *ang1  
p>l]ont4      ,,ma*iavel4    ,oh6       
att5dez3 j'atte9s t\s les j\rnaux prs5ts
 ou futurs p> des  mesures fiscales qui 
enray]ont comme il convi5t les          
entreprises de  publicit2 je s\mettrai  
les feuilles politiques  ce que v\s     
appelez  auj\rd'hui le timbre et le     
cautionnem5t4 ,l'indu/rie de la presse  
s]a  bi5tt si peu lucrative1 grce       
l'lvation de ces impts1 que l'on ne  s'y
 livr]a qu' bon esci5t4                 
,,montesquieu4    ,le remde e/          
insuffisant1 c> les p>tis politiques ne 

reg>d5t pas   l'arg5t4      ,,ma*iavel4 
,soyez tranquille1 j'ai de quoi leur    
f]m] la b\*e1 c> voici v5ir  les mesures
 rpressives4 ,il y a des tats en ,europe
 o l'on a dfr au  jury la connaissance  
des dlits de presse4 ,je ne connais pas 
de mesure  plus dplorable que celle-l1  
c> c'e/ agit] l'op9ion  propos de la    
mo9dre billevese de j\rnali/e4 ,les     
dlits de presse ont un  c>actre tellem5t
 la/ique1 l'criva9 peut dguis] ses      
attaques  s\s des =mes si v>ies et si   
subtiles1 qu'il n'e/ mme pas possible   
de dfr] aux tribunaux la connaissance de
 ces dlits4 ,les tribunaux  re/]ont     
t\j\rs arms1 cela va sans dire1 mais    
l'arme rpressive de  t\s les j\rs doit  
tre aux ma9s de l'adm9i/ration4         
,,montesquieu4    ,il y aura donc des   
dlits qui ne s]ont pas ju/iciables des  
tribunaux1  ou plutt v\s frapp]ez donc  
de deux ma9s3 de la ma9 de la ju/ice et 
de celle de l'adm9i/ration8             
,,ma*iavel4    ,le gr& mal6 ,voil bi5 de
 la sollicitude p\r quelques mauvais et 

m*ants j\rnali/es qui font tat de t\t   
attaqu]1 de t\t dnigr]2  qui se         
comport5t avec les g\v]nem5ts comme ces 
b&its que les  voyageurs r5contr5t      
l'escopette au po+ sur leur r\te4 ,ils  
se  mett5t con/amm5t hors la loi2 qu&   
bi5 mme on les y mettrait un  peu6      
,,montesquieu4    ,c'e/ donc sur eux    
seuls que vont tomb] vos rigueurs8      
,,ma*iavel4    ,je ne puis pas m'engag] 
cela1 c> ces g5s-l sont comme les ttes  
de  l'hydre de ,l]ne2 qu& on en c\pe    
dix1 il en rep\sse c9quante4  ,c'e/     
pr9cipalem5t aux j\rnaux1 en tant       
qu'entreprises de publicit1  que je m'en
 pr5drais4 ,je leur ti5drais simplem5t  
le langage que  voici3 ,j'ai pu v\s     
supprim] t\s1 je ne l'ai pas fait2 je le
 puis  encore1 je v\s laisse vivre1 mais
 il va de soi que c'e/  une  condition1 
c'e/ que v\s ne vi5drez pas emb>rass] ma
 m>*e et  dconsidr] mon p\voir4 ,je ne  
veux pas avoir t\s les j\rs  v\s  faire 
des procs1 ni avoir sans cesse  comm5t] 
la loi p\r rprim]  vos infractions2 je  

ne puis pas davantage avoir une arme de 
c5seurs  *>gs d'exam9] la veille ce que 
v\s dit]ez le l5dema94 ,v\s  avez des   
plumes1 crivez2 mais ret5ez bi5 ceci2 je
 me rs]ve1 p\r  moi-mme et p\r mes      
ag5ts1 le droit de jug] qu& je s]ai     
attaqu4  ,po9t de subtilits4 ,qu& v\s   
m'attaqu]ez1 je le s5tirai bi5 et  v\s  
le s5tirez bi5 v\s-mmes2 dans ce cas-l1 
je me f]ai ju/ice de  mes propres ma9s1 
non pas de suite1 c> je veux y mettre   
des  mnagem5ts2 je v\s av]tirai une     
fois1 deux fois2  la troisime fois  je  
v\s supprim]ai4      ,,montesquieu4     
,je vois avec tonnem5t que ce n'e/ pas  
prcism5t le j\rnali/e qui  e/ frapp dans
 ce sy/me1 c'e/ le j\rnal1 dont la ru9e 
entrane  celle des intrts qui se sont   
gr\ps aut\r de lui4      ,,ma*iavel4    
,qu'ils aill5t se gr\p] ailleurs2 on ne 
fait pas de comm]ce sur ces  *oses-l4   
,mon adm9i/ration frapp]ait donc1 a9si  
que je vi5s de  v\s le dire1 sans       
prjudice bi5 ent5du des condamnations   
prononces  p> les tribunaux4 ,deux      

condamnations dans l'anne entran]ai5t de
  ple9 droit la suppression du j\rnal4  
,je ne m'en ti5drais pas l1 je  dirais  
encore aux j\rnaux1 dans un dcret ou    
dans une loi s'ent5d3  ,rduits  la plus 
troite circonspection en ce qui v\s     
conc]ne1  n'esprez pas agit] l'op9ion p>
 des comm5taires sur les dbats de  mes  
*ambres2 je v\s en df5ds le compte r5du1
 je v\s df5ds mme  le compte r5du des   
dbats judiciaires en matire de presse4  
,ne comptez  pas davantage impressionn] 
l'esprit public p> de prt5dues n\velles 
v5ues du dehors2 je punirais les fausses
 n\velles de pe9es  corporelles1        
qu'elles soi5t publies de bonne ou de   
mauvaise foi4      ,,montesquieu4       
,cela me p>at un peu dur1 c> enf9 les   
j\rnaux ne p\vant plus1 sans  les plus  
gr&s prils1 se livr]  des apprciations  
politiques1 ne  vivront plus gure que p>
 des n\velles4 ,or1 qu& un j\rnal publie
  une n\velle1 il me p>at bi5 difficile 
de lui en impos] la vracit1  c>1 le plus
 s\v5t1 il n'en p\rra rpondre d'une     

manire c]ta9e1 et  qu& il s]a moralem5t 
sr de la vrit1 la preuve matrielle lui  
manqu]a4      ,,ma*iavel4    ,on y      
reg>d]a  deux fois avant de tr\bl]      
l'op9ion1 c'e/ ce qu'il  faut4          
,,montesquieu4    ,mais je vois autre   
*ose4 ,si l'on ne peut plus v\s         
combattre p> les  j\rnaux du d$ans1 on  
v\s combattra p> les j\rnaux du dehors4 
,t\s  les mcont5tem5ts1 t\tes les ha9es 
criront aux portes de votre  ,royaume2  
on jett]a p>-dessus la frontire des     
j\rnaux et des crits  enflamms4         
,,ma*iavel4    ,oh6 v\s t\*ez ici  un   
po9t que je compte rglem5t] de la manire
  la plus rig\reuse1 p>ce que la presse 
du dehors e/ en effet  trs-dang]euse4   
,d'abord t\te introduction ou           
circulation dans le  ,royaume1 de       
j\rnaux ou d'crits non autoriss1 s]a    
punie d'un  emprisonnem5t1 et la pe9e   
s]a suffisamm5t svre p\r en t]  l'envie4
 ,ensuite ceux de mes sujets conva9cus  
d'avoir crit1   l'trang]1 contre le     
g\v]nem5t1 s]ont1  leur ret\r dans le   

royaume1 re*]*s et punis4 ,c'e/ une     
indignit vritable que  d'crire1         
l'trang]1 contre son g\v]nem5t4         
,,montesquieu4    ,cela dp5d4 ,mais la  
presse trangre des tats frontires p>l]a4
      ,,ma*iavel4    ,v\s croyez8 ,n\s  
supposons que je rgne dans un gr&       
royaume4 ,les  petits tats qui bord]ont 
ma frontire s]ont bi5 tremblants1 je v\s
  le jure4 ,je leur f]ai r5dre des lois 
qui p\rsuivront leurs propres           
nationaux1 en cas d'attaque contre mon  
g\v]nem5t1 p> la voie de la  presse ou  
autrem5t4      ,,montesquieu4    ,je    
vois que j'ai eu raison de dire1 dans   
l',esprit des lois1 que les  frontires  
d'un despote devai5t tre ravages4 ,il   
faut que la  civilisation n'y pntre pas4
 ,vos sujets1 j'en suis sr1 ne          
connatront  pas leur hi/oire4 ,selon le 
mot de ,b5jam9 ,con/ant1 v\s f]ez du    
,royaume une le o l'on ignor]a ce qui se
 passe en ,europe1 et de la  capitale   
une autre le o l'on ignor]a ce qui se   
passe dans les  prov9ces4               

,,ma*iavel4    ,je ne veux pas que mon  
royaume puisse tre agit p> les bruits   
v5us du  dehors4 ,comm5t les n\velles   
extrieures arriv5t-elles8 ,p> un petit  
nombre d'ag5ces qui c5tralis5t les      
r5seignem5ts qui leur sont  transmis des
 quatre p>ties du monde4 ,eh bi51 on    
doit p\voir s\doy]  ces ag5ces1 et ds   
lors elles ne donn]ont de n\velles que  
s\s le  contrle du g\v]nem5t4           
,,montesquieu4    ,voil qui e/ bi52 v\s 
p\vez pass] ma9t5ant  la police des     
livres4      ,,ma*iavel4    ,ceci me    
proccupe mo9s1 c> dans un temps o le    
j\rnalisme a pris une  si prodigieuse   
ext5sion1 on ne lit presque plus de     
livres4 ,je n'ent5ds  nullem5t t\tefois 
leur laiss] la porte ouv]te4 ,en premi] 
lieu1  j'oblig]ai ceux qui v\dront ex]c]
 la pr(ession d'imprimeur1  d'diteur ou 
de libraire  se munir d'un brevet1      
c'e/--dire d'une  autorisation que le   
g\v]nem5t p\rra t\j\rs leur retir]1 soit
  directem5t1 soit p> des dcisions de   
ju/ice4      ,,montesquieu4    ,mais    

alors1 ces indu/riels s]ont des espces  
de fonctionnaires  publics4 ,les        
in/rum5ts de la p5se devi5dront les     
in/rum5ts du  p\voir6      ,,ma*iavel4  
,v\s ne v\s en pla9drez pas1 j'imag9e1  
c> les *oses tai5t a9si  de votre temps1
 s\s les p>lem5ts2 il faut cons]v] les  
anci5s  usages qu& ils sont bons4 ,je   
ret\rn]ai aux mesures fiscales2         
j't5drai aux livres1 le timbre qui      
frappe les j\rnaux1 ou plutt  j'impos]ai
 le poids du timbre aux livres qui      
n'auront pas un c]ta9  nombre de pages4 
,un livre1 p> exemple1 qui n'aura pas   
deux c5ts pages1  trois c5ts pages1 ne  
s]a pas un livre1 ce ne s]a qu'une      
bro*ure4 ,je  crois que v\s saisissez   
p>faitem5t l'avantage de cette          
comb9aison2  d'un ct je r>fie p> l'impt 
cette nue de petits crits qui sont      
comme des annexes du j\rnalisme2 de     
l'autre1 je =ce ceux qui veul5t  *app]  
au timbre  se jet] dans des compositions
 longues et  disp5dieuses qui ne se     
v5dront presque pas ou se liront  pe9e  

s\s  cette =me4 ,il n'y a plus gure que 
les pauvres diables1 auj\rd'hui1  qui   
ont la consci5ce de faire des livres2   
ils y r5onc]ont4 ,le fisc  dc\rag]a la  
vanit littraire et la loi pnale ds>m]a  
l'imprim]ie  elle-mme1 c> je r5ds       
l'diteur et l'imprimeur responsables1   
crim9ellem5t1 de ce que les livres      
r5f]m5t4 ,il faut que1 s'il e/  des     
criva9s assez oss p\r crire des ouvrages
 contre le  g\v]nem5t1 ils ne puiss5t   
tr\v] p]sonne p\r les dit]4 ,les  effets
 de cette intimidation salutaire        
rtabliront indirectem5t une  c5sure que 
le g\v]nem5t ne p\rrait ex]c] lui-mme1  
cause du  discrdit dans lequel cette    
mesure prv5tive e/ tombe4 ,avant de     
donn] le j\r  des ouvrages n\veaux1 les 
imprimeurs1 les diteurs  consult]ont1   
ils vi5dront s'in=m]1 ils produiront les
 livres dont  on leur dem&e             
l'impression1 et de cette manire le     
g\v]nem5t s]a  t\j\rs in=m utilem5t des 
publications qui se prp>5t contre lui2  
il en f]a opr] la saisie pralable qu& il

 le jug]a  propos et en  dfr]a les      
auteurs aux tribunaux4                  
,,montesquieu4    ,v\s m'aviez dit que  
v\s ne t\*]iez pas aux droits civils4   
,v\s ne  p>aissez p> v\s d\t] que c'e/  
la lib]t de l'indu/rie que v\s  v5ez de 
frapp] p> cette lgislation2 le droit de 
proprit s'y tr\ve  lui-mme engag1 il y  
pass]a  son t\r4      ,,ma*iavel4    ,ce
 sont des mots4      ,,montesquieu4     
,alors v\s en avez1 je p5se1 f9i avec la
 presse4      ,,ma*iavel4    ,oh6 que   
non pas4      ,,montesquieu4    ,que    
re/e-t-il donc8      ,,ma*iavel4        
,l'autre moiti de la t*e4               
,,d\zi,,me ,,dialogue4      ,,ma*iavel4 
,je ne v\s ai montr encore que la p>tie 
en quelque sorte df5sive du  rgime      
organique que j'impos]ais  la presse2   
j'ai ma9t5ant  v\s  faire voir comm5t je
 saurais employ] cette in/itution au    
pr(it de  mon p\voir4 ,j'ose dire que   
nul g\v]nem5t n'a eu1 jusqu' ce j\r1    
une conception plus h>die que celle dont
 je vais v\s p>l]4 ,dans les  pays      

p>lem5taires1 c'e/ presque t\j\rs p> la 
presse que priss5t  les g\v]nem5ts1 eh  
bi51 j'entrevois la possibilit de       
neutralis] la  presse p> la presse      
elle-mme4 ,puisque c'e/ une si gr&e =ce 
que le  j\rnalisme1 savez-v\s ce que    
f]ait mon g\v]nem5t8 ,il se f]ait       
j\rnali/e1 ce s]ait le j\rnalisme inc>n4
      ,,montesquieu4    ,vraim5t1 v\s me
 faites pass] p> d'tranges surprises6   
,c'e/ un  panorama p]ptuellem5t v>i que 
v\s dployez devant moi2 je suis  assez  
curieux1 je v\s l'av\e1 de voir comm5t  
v\s v\s y pr5drez  p\r ralis] ce n\veau 
programme4      ,,ma*iavel4    ,il      
faudra beauc\p mo9s de frais            
d'imag9ation que v\s ne le p5sez4  ,je  
compt]ai le nombre de j\rnaux qui       
reprs5t]ont ce que v\s  appelez         
l'opposition4 ,s'il y en a dix p\r      
l'opposition1 j'en aurai  v+t p\r le    
g\v]nem5t2 s'il y en a v+t1 j'en aurai  
qu>ante2 s'il  y en a qu>ante1 j'en     
aurai quatre-v+ts4 ,voil  quoi me       
s]vira1 v\s  le compr5ez  m]veille      

ma9t5ant1 la facult que je me suis rs]ve
  d'autoris] la cration de n\velles     
feuilles politiques4      ,,montesquieu4
    ,en effet1 cela e/ trs-simple4      
,,ma*iavel4    ,pas tant que v\s le     
croyez cep5dant1 c> il ne faut pas que  
la masse  du public puisse s\ponn] cette
 tactique2 la comb9aison s]ait  manque  
et l'op9ion se dta*]ait d'elle-mme des  
j\rnaux qui  df5drai5t ouv]tem5t ma     
politique4    ,je divis]ai en trois ou  
quatre catgories les feuilles dv\es  mon
  p\voir4 ,au premi] rang je mettrai un 
c]ta9 nombre de j\rnaux dont  la nuance 
s]a fran*em5t (ficielle1 et qui1 en     
t\tes r5contres1  df5dront mes actes    
outrance4 ,ce ne sont pas ceux-l1 je    
comm5ce  p> v\s le dire1 qui auront le  
plus d'asc5dant sur l'op9ion4 ,au       
second rang je plac]ai une autre        
phalange de j\rnaux dont le c>actre  ne 
s]a dj plus qu'(ficieux et dont la      
mission s]a de ralli]  mon  p\voir cette
 masse d'hommes tides et indiffr5ts qui 
accept5t sans  scrupule ce qui e/       

con/itu1 mais ne vont pas au del dans   
leur  religion politique4    ,c'e/ dans 
les catgories de j\rnaux qui vont suivre
 que se tr\v]ont  les levi]s les plus   
puissants de mon p\voir4 ,ici1 la nuance
 (ficielle  ou (ficieuse se dgrade      
compltem5t1 en app>5ce1 bi5 ent5du1 c>  
les j\rnaux dont je vais v\s p>l] s]ont 
t\s ratta*s p> la mme  *ane  mon        
g\v]nem5t1 *ane visible p\r les uns1    
invisible   l'g>d des autres4 ,je       
n'entrepr5ds po9t de v\s dire quel en   
s]a le  nombre1 c> je compt]ai un organe
 dv\ dans *aque op9ion1 dans  *aque     
p>ti2 j'aurai un organe ari/ocratique   
dans le p>ti  ari/ocratique1 un organe  
rpublica9 dans le p>ti rpublica91 un    
organe rvolutionnaire dans le p>ti      
rvolutionnaire1 un organe  an>*i/e1 au  
beso91 dans le p>ti an>*i/e4 ,comme le  
dieu ,wi%n\1  ma presse aura c5t bras1  
et ces bras donn]ont la ma9  t\tes les  
nuances d'op9ion quelconque sur la      
surface entire du pays4 ,on s]a de  mon 
p>ti sans le savoir4 ,ceux qui croiront 

p>l] leur langue  p>l]ont la mi5ne1 ceux
 qui croiront agit] leur p>ti agit]ont  
le  mi51 ceux qui croiront m>*] s\s leur
 drapeau m>*]ont s\s le  mi54           
,,montesquieu4    ,sont-ce l des        
conceptions ralisables ou des           
fantasmagories8 ,cela donne  le v]tige4 
,,ma*iavel4    ,mnagez votre tte1 c> v\s
 n'tes pas au b\t4      ,,montesquieu4  
,je me dem&e seulem5t1 comm5t v\s p\rrez
 dirig] et ralli] t\tes  ces milices de 
publicit cl&e/9em5t embau*es p> votre   
g\v]nem5t4      ,,ma*iavel4    ,ce n'e/ 
l qu'une affaire d'organisation1 v\s    
devez le compr5dre2  j'in/itu]ai1 p>    
exemple1 s\s le titre de division de    
l'imprim]ie et  de la presse1 un c5tre  
d'action commun o l'on vi5dra *]*] la   
consigne et d'o p>tira le signal4       
,alors1 p\r ceux qui ne s]ont qu'  moiti
 dans le secret de cette comb9aison1 il 
se pass]a un spectacle  biz>re2 on v]ra 
des feuilles1 dv\es  mon g\v]nem5t1 qui 
m'attaqu]ont1 qui cri]ont1 qui me       
suscit]ont une f\le de tracas4          

,,montesquieu4    ,ceci e/ au-dessus de 
ma porte1 je ne compr5ds plus4          
,,ma*iavel4    ,ce n'e/ cep5dant pas si 
difficile  concevoir2 c>1 rem>quez bi5  
que  jamais les bases ni les pr9cipes de
 mon g\v]nem5t ne s]ont attaqus  p> les 
j\rnaux dont je v\s p>le2 ils ne f]ont  
jamais qu'une  polmique d'esc>m\*e1     
qu'une opposition dyna/ique dans les    
limites  les plus troites4              
,,montesquieu4    ,et quel avantage y   
tr\v]ez-v\s8      ,,ma*iavel4    ,votre 
"q e/ assez +nue4 ,le rsultat1 vraim5t  
considrable  dj1 s]a de faire dire1 p>  
le plus gr& nombre3 ,mais v\s voyez bi5 
qu'on e/ libre1 qu'on peut p>l] s\s ce  
rgime1 qu'il e/ inju/em5t  attaqu1 qu'au
 lieu de comprim]1 comme il p\rrait le  
faire1 il  s\ffre1 il tolre6 ,un autre  
rsultat1 non mo9s important1 s]a de     
provoqu]1 p> exemple1 des obs]vations   
comme celles-ci3 ,voyez  quel  po9t les 
bases de ce g\v]nem5t1 ses pr9cipes1    
s'impos5t au respect  de t\s2 voil des  
j\rnaux qui se p]mett5t les plus gr&es  

lib]ts  de langage1 eh bi51 jamais ils  
n'attaqu5t les in/itutions tablies4  ,il
 faut qu'elles soi5t au-dessus des      
inju/ices des passions1 puisque  les    
ennemis mmes du g\v]nem5t ne peuv5t     
s'emp*] de leur r5dre  hommage4         
,,montesquieu4    ,voil1 je l'av\e1 qui 
e/ vraim5t ma*iavlique4      ,,ma*iavel4
    ,v\s me faites beauc\p d'honneur1   
mais il y a mieux3 ,a l'aide du  dv\em5t
 occulte de ces feuilles publiques1 je  
puis dire que je dirige   mon gr        
l'op9ion dans t\tes les que/ions de     
politique intrieure ou  extrieure4      
,j'excite ou j'endors les esprits1 je   
les rassure ou je les  dconc]te1 je     
plaide le p\r et le contre1 le vrai et  
le faux4 ,je fais  annonc] un fait et je
 le fais dm5tir suivant les             
circon/ances2 je  sonde a9si la p5se    
publique1 je recueille l'impression     
produite1  j'essaie des comb9aisons1 des
 projets1 des dt]m9ations s\da9es1  enf9
 ce que v\s appelez1 en ,france1 des    
ballons d'essai4 ,je combats   mon gr   

mes ennemis sans jamais compromettre mon
 p\voir1 c>1 aprs  avoir fait p>l] ces  
feuilles1 je puis leur inflig]1 au      
beso91 les  dsaveux les plus n]giques2  
je sollicite l'op9ion  de c]ta9es       
rsolutions1 je la p\sse ou je la reti5s1
 j'ai t\j\rs le doigt sur  ses          
pulsations1 elle reflte1 sans le savoir1
 mes impressions  p]sonnelles1 et elle  
s'm]veille p>fois d'tre si con/amm5t    
d'accord avec son s\v]a94 ,on dit alors 
que j'ai la fibre populaire1  qu'il y a 
une sympa?ie secrte et my/rieuse qui    
m'unit aux m\vem5ts  de mon peuple4     
,,montesquieu4    ,ces div]ses          
comb9aisons me p>aiss5t d'une p]fection 
idale4 ,je v\s  s\mets cep5dant encore  
une obs]vation1 mais trs-timide cette   
fois3  ,si v\s sortez du sil5ce de la   
,*9e1 si v\s p]mettez  la milice de  vos
 j\rnaux de faire1 au pr(it de vos      
desse9s1 l'opposition po/i*e  dont v\s  
v5ez de me p>l]1 je ne vois pas trop1 en
 vrit1 comm5t  v\s p\rrez emp*] les     
j\rnaux non affilis de rpondre1 p> de   

vritables c\ps1 aux agac]ies dont ils   
dev9]ont le mange4 ,ne  p5sez-v\s pas   
qu'ils f9iront p> lev] quelques-uns des 
voiles qui  c\vr5t tant de ressorts     
my/rieux8 ,qu& ils connatront le secret 
de  cette comdie1 p\rrez-v\s les emp*]  
d'en rire8 ,le jeu me p>at  bi5         
scabreux4      ,,ma*iavel4    ,pas du   
t\t2 je v\s dirai que j'ai employ1 ici1 
une gr&e p>tie de  mon temps  exam9] le 
=t et le faible de ces comb9aisons1 je  
me  suis beauc\p r5seign sur ce qui t\*e
 aux conditions d'exi/5ce de  la presse 
dans les pays p>lem5taires4 ,v\s devez  
savoir que le  j\rnalisme e/ une sorte  
de franc-maonn]ie3 ceux qui en viv5t    
sont  t\s plus ou mo9s ratta*s les uns  
aux autres p> les li5s de la  discrtion 
pr(essionnelle2 p>eils aux anci5s       
augures1 ils ne  divulgu5t pas aism5t le
 secret de leurs oracles4 ,ils ne       
gagn]ai5t  ri5  se trahir1 c> ils ont   
p\r la plup>t des plaies plus ou mo9s   
honteuses4 ,il e/ assez probable1 j'en  
convi5s1 qu'au c5tre de la  capitale1   

dans un c]ta9 rayon de p]sonnes1 ces    
*oses ne s]ont pas  un my/re2 mais1     
p>t\t ailleurs1 on ne s'en d\t]a pas1 et
 la gr&e  majorit de la nation m>*]a    
avec la confiance la plus entire sur la 
trace des guides que je lui aurai donns4
    ,que m'importe que1 dans la         
capitale1 un c]ta9 monde puisse tre au  
c\rant des artifices de mon j\rnalisme8 
,c'e/  la prov9ce qu'e/  rs]ve la plus  
gr&e p>tie de son influ5ce4 ,l j'aurai  
t\j\rs la  temprature d'op9ion qui me   
s]a ncessaire1 et *acune de mes         
atte9tes y port]a srem5t4 ,la presse de 
prov9ce m'app>ti5dra en  enti]1 c> l1   
po9t de contradiction ni de discussion  
possible2 du  c5tre d'adm9i/ration o je 
sig]ai1 on transmettra rgulirem5t au    
g\v]neur de *aque prov9ce l'ordre de    
faire p>l] les j\rnaux dans  tel ou tel 
s5s1 si bi5 qu' la mme heure1 sur t\te  
la surface du  pays1 telle influ5ce s]a 
produite1 telle impulsion s]a donne1 bi5
  s\v5t mme avant que la capitale s'en  
d\te4 ,v\s voyez p> l que  l'op9ion de  

la capitale n'e/ pas faite p\r me       
proccup]4 ,elle s]a  en ret>d1 qu& il le
 faudra1 sur le m\vem5t extrieur qui    
l'envelopp]ait1 au beso91  son insu4    
,,montesquieu4    ,l'en*anem5t de vos   
ides entrane t\t avec tant de =ce1 que  
v\s  me faites p]dre le s5tim5t d'une   
d]nire objection que je v\lais  v\s     
s\mettre4 ,il demeure con/ant1 malgr ce 
que v\s v5ez de dire1  qu'il re/e       
encore1 dans la capitale1 un c]ta9      
nombre de j\rnaux  indp5dants4 ,il leur 
s]a  peu prs impossible de p>l]         
politique1  cela e/ c]ta91 mais ils     
p\rront v\s faire une gu]re de dtails4  
,votre adm9i/ration ne s]a pas p>faite2 
le dveloppem5t du p\voir  absolu        
comporte une quantit d'abus dont le     
s\v]a9 mme n'e/ pas  cause2 sur t\s les 
actes de vos ag5ts qui t\*]ont  l'intrt 
priv1 on v\s tr\v]a vulnrable2 on se    
pla9dra1 on attaqu]a vos  ag5ts1 v\s en 
s]ez ncessairem5t responsable1 et votre 
considration  succomb]a en dtail4       
,,ma*iavel4    ,je ne cra9s pas cela4   

,,montesquieu4    ,il e/ vrai que v\s   
avez tellem5t multipli les moy5s de     
rpression1  que v\s n'avez que le *oix  
des c\ps4      ,,ma*iavel4    ,ce n'e/  
pas ce que je p5sais dire2 je ne veux   
mme pas tre oblig  d'avoir  faire sans  
cesse de la rpression1 je veux1 sur une 
simple  injonction1 avoir la possibilit 
d'arrt] t\te discussion sur un sujet    
qui t\*e  l'adm9i/ration4               
,,montesquieu4    ,et comm5t v\s y      
pr5drez-v\s8      ,,ma*iavel4           
,j'oblig]ai les j\rnaux  accueillir en  
tte de leurs colonnes les               
rectifications que le g\v]nem5t leur    
communiqu]a2 les ag5ts de               
l'adm9i/ration leur f]ont pass] des     
notes dans lesquelles on leur  dira     
catgoriquem5t3 ,v\s avez avanc tel fait1
 il n'e/ pas exact2  v\s v\s tes p]mis  
telle critique1 v\s avez t inju/e1 v\s  
avez  t inconv5ant1 v\s avez eu tort1   
t5ez-v\s-le p\r dit4 ,ce s]a1  comme v\s
 le voyez1 une c5sure loyale et  ciel   
ouv]t4      ,,montesquieu4    ,dans     

laquelle1 bi5 ent5du1 on n'aura pas la  
rplique4      ,,ma*iavel4    videmm5t   
non2 la discussion s]a close4           
,,montesquieu4    ,de cette manire v\s  
aurez t\j\rs le d]ni] mot1 v\s l'aurez  
sans  us] de viol5ce1 c'e/ trs-+nieux4  
,comme v\s me le disiez  trs-bi5 t\t    
l'heure1 votre g\v]nem5t e/ le          
j\rnalisme inc>n4      ,,ma*iavel4      
,de mme que je ne veux pas que le pays  
puisse tre agit p> les bruits  du       
dehors1 de mme je ne veux pas qu'il     
puisse l'tre p> les bruits  v5us du     
d$ans1 mme p> les simples n\velles      
prives4 ,qu& il y  aura quelque suicide 
extraord9aire1 quelque grosse affaire   
d'arg5t  trop vreuse1 quelque mfait de  
fonctionnaire public1 j'env]rai  df5dre 
aux j\rnaux d'en p>l]4 ,le sil5ce sur   
ces *oses respecte  mieux l'honntet     
publique que le bruit4                  
,,montesquieu4    ,et p5dant ce temps1  
v\s1 v\s f]ez du j\rnalisme  outrance8  
,,ma*iavel4    ,il le faut bi54 ,us] de 
la presse1 en us] s\s t\tes les =mes1   

telle e/1 auj\rd'hui1 la loi des p\voirs
 qui veul5t vivre4 ,c'e/  =t s+uli]1    
mais cela e/4 ,aussi m'engag]ais-je dans
 cette voie  bi5 au del de ce que v\s   
p\vez imag9]4    ,p\r compr5dre l't5due 
de mon sy/me1 il faut voir comm5t le    
langage de ma presse e/ appel  conc\rir 
avec les actes (ficiels de  ma          
politique3 ,je veux1 je suppose1 faire  
sortir une solution de telle            
complication extrieure ou intrieure2    
cette solution1 indique p> mes  j\rnaux1
 qui1 depuis plusieurs mois1 pratiqu5t  
*acun dans leur s5s  l'esprit public1 se
 produit un beau mat91 comme un vnem5t  
(ficiel3  ,v\s savez avec quelle        
discrtion et quels mnagem5ts +nieux     
doiv5t  tre rdigs les docum5ts de       
l'autorit1 dans les conjonctures        
importantes3 le problme  rs\dre en p>eil
 cas e/ de donn] une  sorte de          
satisfaction  t\s les p>tis4 ,eh bi51   
*acun de mes  j\rnaux1 suivant sa       
nuance1 s'ef=c]a de p]suad]  *aque p>ti 
que  la rsolution que l'on a prise e/   

celle qui le favorise le plus4 ,ce qui  
ne s]a pas crit dans un docum5t (ficiel1
 on l'en f]a sortir p>  voie            
d'int]prtation2 ce qui ne s]a qu'indiqu1
 les j\rnaux (ficieux  le traduiront    
plus ouv]tem5t1 les j\rnaux dmocratiques
 et  rvolutionnaires le cri]ont p>      
dessus les toits2 et t&is qu'on se      
disput]a1 qu'on donn]a les int]prtations
 les plus div]ses  mes  actes1 mon      
g\v]nem5t p\rra t\j\rs rpondre  t\s et  
*acun3  ,v\s v\s trompez sur mes        
int5tions1 v\s avez mal lu mes          
dcl>ations2  je n'ai jamais v\lu dire   
que ceci ou que cela4 ,l'ess5tiel e/ de 
ne  jamais se mettre en contradiction   
avec soi-mme4      ,,montesquieu4       
,comm5t6 ,aprs ce que v\s v5ez de me    
dire1 v\s avez une p>eille  prt5tion8   
,,ma*iavel4    ,sans d\te1 et votre     
tonnem5t me pr\ve que v\s ne m'avez pas 
compris4 ,ce sont les p>oles bi5 plus   
que les actes qu'il s'agit de  faire    
accord]4 ,comm5t v\lez-v\s que la gr&e  
masse d'une nation  puisse jug] si c'e/ 

la logique qui mne son g\v]nem5t8 ,il   
suffit de  le lui dire4 ,je veux donc   
que les div]ses phases de ma politique  
soi5t  prs5tes comme le dveloppem5t     
d'une p5se unique se ratta*ant   un b   
immuable4 ,*aque vnem5t prvu ou imprvu  
s]a un rsultat  sagem5t am51 les c>ts de
 direction ne s]ont que les diffr5tes   
faces de la mme "q1 les voies div]ses   
qui conduis5t au mme  b1 les moy5s v>is 
d'une solution id5tique p\rsuivie sans  
rel*e   trav]s les ob/acles4 ,le d]ni]  
vnem5t s]a donn comme la  conclusion    
logique de t\s les autres4              
,,montesquieu4    ,en vrit1 il faut     
qu'on v\s admire6 ,quelle =ce de tte et 
quelle  activit6      ,,ma*iavel4       
,*aque j\r1 mes j\rnaux s]ai5t remplis  
de disc\rs (ficiels1 de  comptes r5dus1 
de rapports aux m9i/res1 de rapports au 
s\v]a94 ,je  n'oubli]ais pas que je vis 
dans une poque o l'on croit p\voir      
rs\dre1 p> l'indu/rie1 t\s les problmes 
de la socit1 o l'on  s'occupe sans cesse
 de l'amlioration du sort des classes   

ouvrires4 ,je  m'atta*]ais d'autant plus
  ces que/ions1 qu'elles sont un        
drivatif  trs-heureux p\r les           
proccupations de la politique intrieure4
 ,*ez  les peuples mridionaux1 il faut  
que les g\v]nem5ts p>aiss5t sans  cesse 
occups2 les masses cons5t5t  tre        
inactives1 mais  une  condition1 c'e/   
que ceux qui les g\v]n5t leur donn5t le 
spectacle  d'une activit incessante1    
d'une sorte de fivre2 qu'ils attir5t    
con/amm5t leurs yeux p> des n\veauts1 p>
 des surprises1 p> des  c\ps de ?tre2   
cela e/ biz>re peut-tre1 mais1 encore   
une fois1  cela e/4    ,je me con=m]ais 
de po9t en po9t  ces indications2 en    
consqu5ce1  je f]ais1 en matire de      
comm]ce1 d'indu/rie1 d'arts et mme      
d'adm9i/ration1 tudi] t\tes sortes de   
projets1 de plans1 de  comb9aisons1 de  
*angem5ts1 de remaniem5ts1              
d'amliorations dont le  ret5tissem5t    
dans la presse c\vrirait la voix des    
publici/es les  plus nombreux et les    
plus fconds4 ,l'conomie politique a1    

dit-on1 fait  =tune *ez v\s1 eh bi51 je 
ne laiss]ais ri5  inv5t]1 ri5   publi]1 
ri5  dire mme  vos ?orici5s1  vos       
utopi/es1 aux  dclamateurs les plus     
passionns de vos coles4 ,le bi5-tre du  
peuple  s]ait l'objet unique1 inv>iable1
 de mes confid5ces publiques4 ,soit  que
 je p>le moi-mme1 soit que je fasse p>l]
 p> mes m9i/res ou mes  criva9s1 on ne  
t>irait jamais sur la gr&eur du pays1   
sur la  prosprit1 sur la maje/ de sa    
mission et de ses de/9es2 on ne         
cess]ait de l'entret5ir des gr&s        
pr9cipes du droit mod]ne1 des  gr&s     
problmes qui agit5t l'humanit4 ,le      
libralisme le plus  en?\sia/e1 le plus  
univ]sel1 respir]ait dans mes crits4    
,les  peuples de l',occid5t aim5t le    
/yle ori5tal1 aussi le /yle de t\s  les 
disc\rs (ficiels1 de t\s les manife/es  
(ficiels devrait-il tre  t\j\rs imag1   
con/amm5t pompeux1 ple9 d'lvation et de 
reflets4  ,les peuples n'aim5t pas les  
g\v]nem5ts a?es1 dans mes               
communications avec le public1 je ne    

manqu]ais jamais de mettre mes  actes   
s\s l'invocation de la ,div9it1 en      
associant1 avec adresse1 ma  propre     
toile  celle du pays4    ,je v\drais que
 l'on comp>t  *aque in/ant les actes de 
mon rgne   ceux des g\v]nem5ts passs4   
,ce s]ait la meilleure manire de faire  
ressortir mes bi5faits et d'excit] la   
reconnaissance qu'ils mrit5t4    ,il    
s]ait trs-important de mettre en relief 
les fautes de ceux qui  m'ont prcd1 de  
montr] que j'ai su les vit] t\j\rs4 ,on 
entreti5drait a9si1 contre les rgimes   
auxquels mon p\voir a succd1  une sorte 
d'antipa?ie1 d'av]sion mme1 qui f9irait 
p> dev5ir  irrp>able comme une          
expiation4    ,non-seulem5t je donn]ais 
un c]ta9 nombre de j\rnaux la mission   
d'exalt] sans cesse la gloire de mon    
rgne1 de rejet] sur d'autres  g\v]nem5ts
 que le mi5 la responsabilit des fautes 
de la politique  europenne1 mais je     
v\drais qu'une gr&e p>tie de ces loges  
p>t  n'tre qu'un *o des feuilles        
trangres1 dont on reproduirait des      

articles1 vrais ou faux1 qui r5drai5t un
 hommage clatant  ma propre  politique4 
,au surplus j'aurais1  l'trang]1 des    
j\rnaux solds1 dont  l'appui s]ait      
d'autant plus efficace que je leur f]ais
 donn] une  c\leur d'opposition sur     
quelques po9ts de dtail4    ,mes        
pr9cipes1 mes ides1 mes actes s]ai5t    
reprs5ts avec l'aurole  de la jeunesse1 
avec le pre/ige du droit n\veau en      
opposition avec la  dcrpitude et la     
caducit des anci5nes in/itutions4    ,je
 n'ignore pas qu'il faut des s\papes    
l'esprit public1 que  l'activit         
intellectuelle1 ref\le sur un po9t1 se  
reporte  ncessairem5t sur un autre4     
,c'e/ p\r cela que je ne cra9drais pas  
de  jet] la nation dans t\tes les       
spculations ?oriques et pratiques du    
rgime indu/riel4    ,en dehors de la    
politique1 d'ailleurs1 je v\s dirai que 
je s]ais  trs-bon pr9ce1 que je         
laiss]ais s'agit] en ple9e paix les     
que/ions  philosophiques ou religieuses4
 ,en matire de religion1 la doctr9e du  

libre exam5 e/ dev5ue une sorte de      
monomanie4 ,il ne faut pas  contr>i]    
cette t5dance1 on ne le p\rrait pas sans
 dang]4 ,dans les  pays les plus avancs 
de l',europe en civilisation1 l'inv5tion
 de  l'imprim]ie a f9i p> donn]         
naissance  une littrature folle1        
furieuse1 effrne1 presque immonde1 c'e/ 
un gr& mal4 ,eh bi51 cela  e/ tri/e     
dire1 mais il suffira presque de ne pas 
la gn]1 p\r que  cette rage d'crire1 qui
 possde vos pays p>lem5taires1 soit  peu
  prs satisfaite4    ,cette littrature  
pe/ifre dont on ne peut emp*] le c\rs1  
la  platitude des criva9s et des hommes 
politiques qui s]ai5t en  possession du 
j\rnalisme1 ne manqu]ait pas de =m] un  
contra/e  rep\ssant avec la dignit du   
langage qui tomb]ait des m>*es du  trne1
 avec la dialectique vivace et colore   
dont on aurait so9  d'appuy] t\tes les  
manife/ations du p\voir4 ,v\s compr5ez1 
ma9t5ant1 p\rquoi j'ai v\lu environn] le
 pr9ce de cet essaim de  publici/es1    
d'hommes d'adm9i/ration1 d'avocats1     

d'hommes d'affaires  et de              
jurisconsultes qui sont ess5tiels  la   
rdaction de cette  quantit de           
communications (ficielles dont je v\s ai
 p>l1 et dont  l'impression s]ait t\j\rs
 trs-=te sur les esprits4    ,telle e/1 
en bref1 l'conomie gnrale de mon rgime  
sur la presse4      ,,montesquieu4      
,alors v\s en avez f9i avec elle8       
,,ma*iavel4    ,oui1 et  regret1 c> j'ai
 t beauc\p plus c\rt qu'il ne l'aurait  
fallu4 ,mais nos in/ants sont compts1 il
 faut m>*] rapidem5t4                   
,,treizi,,me ,,dialogue4                
,,montesquieu4    ,j'ai beso9 de me     
remettre un peu des motions que v\s v5ez
 de me  faire trav]s]4 ,quelle fcondit  
de ress\rces1 quelles conceptions       
tranges6 ,il y a de la posie dans t\t   
cela et je ne sais quelle beaut  fatale 
que les mod]nes ,byrons ne dsav\]ai5t   
pas2 on retr\ve l le  tal5t scnique de  
l'auteur de la ,m&ragore4               
,,ma*iavel4    ,v\s croyez1 ,monsieur de
 ,secondat8 ,quelque *ose me dit p\rtant

 que  v\s n'tes pas rassur dans votre   
ironie2 v\s n'tes pas sr que ces        
*oses-l ne sont pas possibles4          
,,montesquieu4    ,si c'e/ mon op9ion   
qui v\s proccupe1 v\s l'aurez2 j'att5ds 
la f94      ,,ma*iavel4    ,je n'y suis 
pas encore4      ,,montesquieu4    ,eh  
bi51 cont9uez4      ,,ma*iavel4    ,je  
suis  vos ordres4      ,,montesquieu4   
,v\s v5ez1  vos dbuts1 d'dict] sur la   
presse une lgislation  =midable4 ,v\s   
avez te9t t\tes les voix1  l'exception  
de la vtre4  ,voil les p>tis muets      
devant v\s1 ne craignez-v\s ri5 des     
complots8      ,,ma*iavel4    ,non1 c>  
je s]ais bi5 peu prvoyant si1 d'un rev]s
 de la ma91 je ne  les ds>mais t\s  la  
fois4      ,,montesquieu4    ,quels sont
 donc vos moy5s8      ,,ma*iavel4    ,je
 comm5c]ais p> faire dport] p> c5ta9es  
ceux qui ont accueilli1  les armes  la  
ma91 l'avnem5t de mon p\voir4 ,on m'a   
dit qu'en  ,italie1 en ,allemagne et en 
,france1 c'tai5t p> les socits secrtes  
que se recrutai5t les hommes de dsordre 

qui conspir5t contre les  g\v]nem5ts2 je
 bris]ais *ez moi ces fils tnbreux qui  
se tram5t  dans les repaires comme les  
toiles d'araignes4      ,,montesquieu4  
,aprs8      ,,ma*iavel4    ,le fait     
d'organis] une socit secrte1 ou de s'y  
affili]1 s]a puni  rig\reusem5t4        
,,montesquieu4    ,bi51 p\r l'av5ir2    
mais les socits exi/antes8              
,,ma*iavel4    ,j'expuls]ai1 p> voie de 
sret gnrale1 t\s ceux qui s]ont         
notoirem5t connus p\r en avoir fait     
p>tie4 ,ceux que je n'atte9drai  pas    
re/]ont s\s le c\p d'une m5ace          
p]ptuelle1 c> je r5drai une  loi qui    
p]mettra au g\v]nem5t de dport]1 p> voie
 adm9i/rative1  quiconque aura t affili4
      ,,montesquieu4    ,c'e/--dire sans
 jugem5t4      ,,ma*iavel4    ,p\rquoi  
dites-v\s3 sans jugem5t8 ,la dcision    
d'un g\v]nem5t  n'e/-elle pas un        
jugem5t8 ,soyez sr qu'on aura peu de    
piti p\r les  factieux4 ,dans les pays  
incessamm5t tr\bls p> les discordes     
civiles1  il faut ram5] la paix p> des  

actes de vigueur implacables2 il y a un 
compte de victimes  faire p\r assur] la 
tranquillit1 on le fait4  ,ensuite1     
l'aspect de celui qui comm&e devi5t     
tellem5t imposant1 que  nul n'ose att5t]
  sa vie4 ,aprs avoir c\v]t de sang     
l',italie1 ,sylla  put rep>atre dans    
,rome en simple p>ticuli]2 p]sonne ne   
t\*a un  *eveu de sa tte4               
,,montesquieu4    ,je vois que v\s tes  
dans une priode d'excution t]rible2 je  
n'ose  pas v\s faire d'obs]vation4 ,il  
me semble cep5dant que1 mme en  suivant 
vos desse9s1 v\s p\rriez tre mo9s       
rig\reux4      ,,ma*iavel4    ,si l'on  
s'adressait  ma clm5ce1 je v]rais4 ,je  
puis mme v\s confi]  qu'une p>tie des   
dispositions svres que j'crirai dans la 
loi  devi5dront purem5t comm9atoires1   
la condition cep5dant que l'on ne  me   
pas =ce  en us] autrem5t4               
,,montesquieu4    ,c'e/ l ce que v\s    
appelez comm9atoire6 ,cep5dant votre    
clm5ce me  rassure un peu2 il y a des   
mom5ts o1 si quelque mortel v\s         

ent5dait1  v\s lui glac]iez le sang4    
,,ma*iavel4    ,p\rquoi8 ,j'ai vcu de   
trs prs avec le duc de ,val5t9ois qui a 
laiss  une r5omme t]rible et qui la     
mritait bi51 c> il avait des mom5ts     
impitoyables2 cep5dant je v\s assure que
 les ncessits d'excution  une fois      
passes1 c'tait un homme assez dbonnaire4
 ,on en p\rrait dire  autant de presque 
t\s les mon>ques absolus2 au fond ils   
sont bons3 ils  le sont surt\t p\r les  
petits4      ,,montesquieu4    ,je ne   
sais si je ne v\s aime pas mieux dans   
l'clat de votre colre3  votre d\ceur    
m'effraie plus encore4 ,mais rev5ons4   
,v\s avez ananti  les socits secrtes4   
,,ma*iavel4    ,n'allez pas si vite2 je 
n'ai pas fait cela1 v\s allez am5]      
quelque  confusion4      ,,montesquieu4 
,quoi et comm5t8      ,,ma*iavel4       
,j'ai int]dit les socits secrtes1 dont  
le c>actre et les  agissem5ts *app]ai5t 
la surveillance de mon g\v]nem5t1 mais  
je  n'ai pas ent5du me priv] d'un moy5  
d'in=mation1 d'une influ5ce  occulte qui

 peut tre considrable si l'on sait s'en 
s]vir4      ,,montesquieu4    ,que p\vez
 v\s mdit] l-dessus8      ,,ma*iavel4   
,j'entrevois la possibilit de donn]1  un
 c]ta9 nombre de ces  socits1 une sorte 
d'exi/5ce lgale ou plutt de les         
c5tralis]  t\tes en une seule dont je   
nomm]ai le *ef suprme4 ,p> l je ti5drai 
dans ma ma9 les div]s lm5ts             
rvolutionnaires que le pays r5f]me4     
,les g5s qui compos5t ces socits        
app>ti5n5t  t\tes les nations1   t\tes  
les classes1  t\s les rangs2 je s]ai mis
 au c\rant des  intrigues les plus      
obscures de la politique4 ,ce s]a l     
comme une annexe  de ma police dont     
j'aurai bi5tt  v\s p>l]4    ,ce monde   
s\t]ra9 des socits secrtes e/ rempli de 
c]veaux vides1  dont je ne fais pas le  
mo9dre cas1 mais il y a l des directions
   donn]1 des =ces  m\voir4 ,s'il s'y   
agite quelque *ose1 c'e/ ma  ma9 qui    
remue2 s'il s'y prp>e un complot1 le *ef
 c'e/ moi3 je suis  le *ef de la ligue4 
,,montesquieu4    ,et v\s croyez que ces

 cohortes de dmocrates1 ces rpublica9s1 
ces  an>*i/es1 ces t]rori/es v\s        
laiss]ont appro*] et rompre le pa9  avec
 eux2 v\s p\vez croire que ceux qui ne  
veul5t po9t de dom9ation  huma9e        
accept]ont un guide qui s]a autant dire 
un matre6      ,,ma*iavel4    ,c'e/ que 
v\s ne connaissez pas1  ,montesquieu1 ce
 qu'il y a  d'impuissance et mme de     
niais]ie *ez la plup>t des hommes de la 
dmagogie europenne4 ,ces tigres ont des 
mes de m\ton1 des ttes  ple9es de v5t2  
il suffit de p>l] leur langage p\r pntr]
 dans  leur rang4 ,leurs ides ont       
presque t\tes1 d'ailleurs1 des aff9its  
incroyables avec les doctr9es du p\voir 
absolu4 ,leur rve e/  l'absorption des  
individus1 dans une unit symbolique4    
,ils dem&5t la  ralisation complte de   
l'galit1 p> la v]tu d'un p\voir qui ne  
peut  tre en df9itive que dans la ma9   
d'un seul homme4 ,v\s voyez que je  suis
 encore ici le *ef de leur cole6 ,et    
puis il faut dire qu'ils n'ont  pas le  
*oix4 ,les socits secrtes exi/]ont dans 

les conditions que  je vi5s de dire ou  
elles n'exi/]ont pas4                   
,,montesquieu4    ,la f9ale du sic volo 
sic jubeo ne se fait jamais att5dre     
longtemps  avec v\s4 ,je crois que1     
dcidm5t1 v\s voil bi5 g>d contre les    
conjurations4      ,,ma*iavel4    ,oui1 
c> il e/ bon de v\s dire encore que la  
lgislation ne p]mettra  pas les runions1
 les conciliabules qui dpass]ont un     
c]ta9 nombre de  p]sonnes4              
,,montesquieu4    ,combi58              
,,ma*iavel4    ,t5ez-v\s  ces dtails8   
,on ne p]mettra pas de runion de plus de
  qu9ze ou v+t p]sonnes1 si v\s v\lez4  
,,montesquieu4    ,eh quoi6 des amis ne 
p\rront dn] ensemble au del de ce       
nombre8      ,,ma*iavel4    ,v\s v\s    
al>mez dj1 je le vois bi51 au nom de la 
gaiet gauloise4  ,eh bi51 oui1 on le    
p\rra1 c> mon rgne ne s]a pas aussi     
f>\*e que  v\s le p5sez1 mais  une      
condition1 c'e/ qu'on ne p>l]a pas      
politique4      ,,montesquieu4    ,on   
p\rra p>l] littrature8      ,,ma*iavel4 

,oui1 mais  la condition que s\s prtexte
 de littrature on ne se  runira pas dans
 un b politique1 c> on peut encore ne   
pas p>l]  politique du t\t et donn]     
nanmo9s  un fe/9 un c>actre de          
manife/ation qui s]ait compris du       
public4 ,il ne faut pas cela4           
,,montesquieu4    ,hlas6 que1 dans un   
p>eil sy/me1 il e/ difficile aux citoy5s
 de  vivre sans port] ombrage au        
g\v]nem5t6      ,,ma*iavel4    ,c'e/ une
 erreur1 il n'y aura que les factieux   
qui s\ffriront de ces  re/rictions2     
p]sonne autre ne les s5tira4    ,il va  
de soi que je ne m'occupe po9t ici des  
actes de rbellion contre  mon p\voir1 ni
 des att5tats qui aurai5t p\r objet de  
le r5v]s]1  ni des attaques soit contre 
la p]sonne du pr9ce1 soit contre son    
autorit ou ses in/itutions4 ,ce sont l  
de vritables crimes1 qui sont  rprims p>
 le droit commun de t\tes les           
lgislations4 ,ils s]ai5t  prvus et punis
 dans mon royaume d'aprs une            
classification et suivant  des df9itions

 qui ne laiss]ai5t pas prise  la mo9dre 
atte9te  directe ou indirecte contre    
l'ordre de *oses tabli4                 
,,montesquieu4    ,p]mettez-moi de m'en 
fi]  v\s1  cet g>d1 et de ne pas        
m'enqurir  de vos moy5s4 ,il ne suffit1 
pas t\tefois d'tablir une lgislation    
draconi5ne2 il faut encore tr\v] une    
magi/rature qui veuille  l'appliqu]2 ce 
po9t n'e/ pas sans difficult4           
,,ma*iavel4    ,il n'y en a l aucune4   
,,montesquieu4    ,v\s allez donc       
dtruire l'organisation judiciaire8      
,,ma*iavel4    ,je ne dtruis ri53 je    
modifie et j'innove4      ,,montesquieu4
    ,alors v\s tablirez des c\rs        
m>tiales1 prvtales1 des tribunaux       
d'exception enf98      ,,ma*iavel4      
,non4      ,,montesquieu4    ,que       
f]ez-v\s donc8      ,,ma*iavel4    ,il  
e/ bon que v\s sa*iez d'abord que je    
n'aurai pas beso9 de  dcrt] un gr&      
nombre des lois svres1 dont je          
p\rsuivrai  l'application4 ,beauc\p     
d'entre elles exi/]ont dj et s]ont      

encore  en vigueur2 c> t\s les          
g\v]nem5ts libres ou absolus1 rpublica9s
  ou mon>*iques1 sont aux prises avec   
les mmes difficults2 ils sont  obligs1  
dans les mom5ts de crise1 de rec\rir    
des lois de rigueur  dont les unes      
re/5t1 dont les autres s'affaibliss5t   
aprs les  ncessits qui les ont vues     
natre4 ,on doit faire usage des unes et 
des  autres2  l'g>d des d]nires1 on     
rappelle qu'elles n'ont pas t           
explicitem5t abroges1 que c'tai5t des   
lois p>faitem5t sages1 que  le ret\r des
 abus qu'elles prv5ai5t r5d leur        
application  ncessaire4 ,de cette manire
 le g\v]nem5t ne p>at faire1 ce qui  s]a
 s\v5t vrai1 qu'un acte de bonne        
adm9i/ration4    ,v\s voyez qu'il ne    
s'agit que de donn] un peu de ressort   
l'action  des tribunaux1 ce qui e/      
t\j\rs facile dans les pays de          
c5tralisation o la magi/rature se tr\ve 
en contact direct avec  l'adm9i/ration1 
p> la voie du m9i/re dont elle relve4   
,quant aux lois n\velles qui s]ont      

faites s\s mon rgne et qui1 p\r  la     
plup>t1 auront t r5dues s\s =me de      
simple dcrets1  l'application n'en s]a  
peut-tre pas aussi facile1 p>ce que dans
 les  pays o le magi/rat e/ inamovible  
il rsi/e de lui-mme1 dans               
l'int]prtation de la loi1  l'action trop
 directe du p\voir4    ,mais je crois   
avoir tr\v une comb9aison trs-+nieuse1  
trs-simple1  en app>5ce purem5t         
rglem5taire1 qui1 sans port] atte9te    
l'inamovibilit de la magi/rature1       
modifi]a ce qu'il y a de trop  absolu   
dans les consqu5ces du pr9cipe4 ,je     
r5drai un dcret qui  mettra les         
magi/rats  la retraite1 qu& ils s]ont   
arrivs  un  c]ta9 ge4 ,je ne d\te pas   
qu'ici encore je n'aie l'op9ion avec    
moi1  c> c'e/ un spectacle pnible que de
 voir1 comme cela e/ si frqu5t1  le juge
 qui e/ appel  /atu]  *aque in/ant sur  
les que/ions les  plus hautes et les    
plus difficiles1 tomb] dans une caducit 
d'esprit  qui l'en r5d incapable4       
,,montesquieu4    ,mais p]mettez1 j'ai  

quelques notions sur les *oses dont v\s 
p>lez4  ,le fait que v\s avancez n'e/   
po9t du t\t con=me  l'expri5ce4  ,*ez   
les hommes qui viv5t p> l'ex]cice       
cont9uel des travaux de  l'esprit1      
l'intellig5ce ne s'affaiblit pas a9si2  
c'e/ l1 si je puis  le dire1 le privilge
 de la p5se *ez ceux dont elle devi5t   
l'lm5t  pr9cipal4 ,si1 *ez quelques     
magi/rats1 les facults *ancell5t avec   
l'ge1 *ez le plus gr& nombre elles se   
cons]v5t1 et leurs lumires  vont t\j\rs 
en augm5tant2 il n'e/ pas beso9 de les  
remplac]1 c>  la mort fait dans leurs   
rangs les vides naturels qu'elle doit   
faire2  mais y et-il en effet p>mi eux  
autant d'exemples de dcad5ce1 que  v\s  
le prt5dez1 qu'il vaudrait mille fois   
mieux1 dans l'intrt d'une  bonne ju/ice1
 s\ffrir ce mal que d'accept] votre     
remde4      ,,ma*iavel4    ,j'ai des    
raisons suprieures aux vtres4           
,,montesquieu4    ,la raison d'tat8     
,,ma*iavel4    ,peut-tre4 ,soyez sr     
d'une *ose1 c'e/ que1 dans cette        

organisation  n\velle1 les magi/rats ne 
dvi]ont pas plus qu'aup>avant1 qu& il   
s'agira d'intrts purem5t civils8        
,,montesquieu4    ,qu'en sais-je8 c>1   
d'aprs vos p>oles1 je vois dj qu'ils    
dvi]ont  qu& il s'agira d'intrts        
politiques4      ,,ma*iavel4    ,ils ne 
dvi]ont pas2 ils f]ont leur devoir comme
 ils doiv5t le faire1  c>1 en matire    
politique1 il e/ ncessaire1 dans l'intrt
 de l'ordre1  que les juges soi5t t\j\rs
 du ct du p\voir4 ,ce s]ait la pire des 
*oses1 qu'un s\v]a9 pt tre atte9t p> des
 arrts factieux dont le  pays enti]     
s'emp>]ait1  l'in/ant mme1 contre le    
g\v]nem5t4 ,que  s]virait d'avoir impos 
sil5ce  la presse1 si elle se retr\vait 
dans  les jugem5ts des tribunaux8       
,,montesquieu4    ,s\s des app>5ces     
mode/es1 votre moy5 e/ donc bi5         
puissant1 que  v\s lui attribuiez une   
telle porte8      ,,ma*iavel4    ,oui1  
c> il fait disp>atre cet esprit de      
rsi/ance1 cet esprit de  corps t\j\rs si
 dang]eux dans des compagnies           

judiciaires qui ont  cons]v le s\v5ir1  
peut-tre le culte1 des g\v]nem5ts passs4
 ,il  introduit dans leur se9 une masse 
d'lm5ts n\veaux1 dont les  influ5ces    
sont t\tes favorables  l'esprit qui     
anime mon rgne4 ,*aque  anne v+t1 tr5te1
 qu>ante places de magi/rats qui        
devi5n5t  vacantes p> la mise  la       
retraite1 entran5t un dplacem5t dans t\t
  le p]sonnel de la ju/ice qui peut se  
r5\vel] a9si presque de fond  en comble 
t\s les six mois4 ,une seule vacance1   
v\s le savez1 peut  entran] c9quante    
nom9ations p> l'effet successif des     
titulaires de  diffr5ts grades1 qui se  
dplac5t4 ,v\s jugez de ce qu'il en peut 
tre  qu& ce sont tr5te ou qu>ante       
vacances qui se produis5t  la fois4     
,non-seulem5t l'esprit collectif disp>at
 en ce qu'il peut avoir de  politique1  
mais on se rappro*e plus troitem5t du   
g\v]nem5t1 qui  dispose d'un plus gr&   
nombre de siges4 ,on a des hommes jeunes
 qui ont  le dsir de faire leur *em91   
qui ne sont plus arrts dans leur  c>rire

 p> la p]ptuit de ceux qui les prcd5t4  
,ils sav5t que le  g\v]nem5t aime       
l'ordre1 que le pays l'aime aussi1 et il
 ne s'agit que  de les s]vir t\s deux1  
en faisant bonne ju/ice1 qu& l'ordre y  
e/  intress4      ,,montesquieu4        
,mais  mo9s d'un aveuglem5t sans nom1 on
 v\s repro*]a d'excit]1  dans la        
magi/rature1 un esprit de comptition    
fatal dans les corps  judiciaires2 je ne
 v\s montr]ai pas quelles en sont les   
suites1 c>  je crois que cela ne v\s    
arrt]ait pas4      ,,ma*iavel4    ,je   
n'ai pas la prt5tion d'*app]  la        
critique2 elle m'importe peu1  p\rvu que
 je ne l'ent5de pas4 ,j'aurais p\r      
pr9cipe1 en t\tes  *oses1 l'irrvocabilit
 de mes dcisions1 malgr les murmures4   
,un  pr9ce qui agit a9si e/ t\j\rs sr   
d'impos] le respect de sa  volont4      
,,quatorzi,,me ,,dialogue4              
,,ma*iavel4    ,je v\s ai dj dit bi5 des
 fois1 et je v\s le rpte encore1 que je 
n'ai pas beso9 de t\t crer1 de t\t      
organis]2 que je tr\ve dans les         

in/itutions dj exi/antes une gr&e p>tie 
des in/rum5ts de mon  p\voir4 ,savez-v\s
 ce que c'e/ que la g>antie             
con/itutionnelle8      ,,montesquieu4   
,oui1 et je le regrette p\r v\s1 c> je  
v\s enlve1 sans le v\loir1  une surprise
 que v\s n'auriez peut-tre pas t f* de  
me mnag]1  avec l'habilet de mise en    
scne qui v\s e/ propre4      ,,ma*iavel4
    ,qu'en p5sez-v\s8                   
,,montesquieu4    ,je p5se ce qui e/    
vrai1 au mo9s p\r la ,france dont v\s   
semblez  v\loir p>l]1 c'e/ que c'e/ une 
loi de circon/ance qui doit tre         
modifie1 s9on compltem5t disp>atre1 s\s 
un rgime de lib]t  con/itutionnelle4    
,,ma*iavel4    ,je v\s tr\ve bi5 modr   
sur ce po9t4 ,c'e/ simplem5t1 d'aprs vos
  ides1 une des re/rictions les plus    
tyranniques du monde4 ,quoi6 lorsque    
des p>ticuli]s s]ont lss p> des ag5ts du
 g\v]nem5t dans  l'ex]cice de leurs     
fonctions1 et qu'ils les traduiront     
devant les  tribunaux1 les juges devront
 leur rpondre3 ,n\s ne p\vons v\s faire 

droit1 la porte du prtoire e/ f]me3     
allez dem&]   l'adm9i/ration            
l'autorisation de p\rsuivre ses         
fonctionnaires4 ,mais  c'e/ un vritable 
dni de ju/ice4 ,combi5 de fois          
arriv]a-t-il au  g\v]nem5t d'autoris] de
 semblables p\rsuites8                  
,,montesquieu4    ,de quoi v\s          
plaignez-v\s8 ,il me semble que ceci    
fait trs-bi5 vos  affaires4             
,,ma*iavel4    ,je ne v\s ai dit cela   
que p\r v\s montr] que1 dans des tats o 
l'action de la ju/ice r5contre de tels  
ob/acles1 un g\v]nem5t n'a  pas gr&'*ose
  cra9dre des tribunaux4 ,c'e/ t\j\rs   
comme  dispositions transitoires que    
l'on insre dans les lois de telles      
exceptions1 mais les poques de          
transition une fois passes1 les         
exceptions re/5t1 et c'e/ avec raison1  
c> lorsque l'ordre rgne1  elles ne gn5t 
po9t1 et qu& il e/ tr\bl1 elles sont    
ncessaires4    ,il e/ une autre         
in/itution mod]ne qui ne s]t pas avec   
mo9s  d'efficacit l'action du p\voir    

c5tral3 c'e/ la cration1 auprs des      
tribunaux1 d'une gr&e magi/rature que   
v\s appelez le m9i/re  public et qui    
s'appelait autrefois1 avec beauc\p plus 
de raison1 le  m9i/re du ,roi1 p>ce que 
cette fonction e/ ess5tiellem5t amovible
  et rvocable au gr du pr9ce4 ,je n'ai  
pas beso9 de v\s dire quelle  e/        
l'influ5ce de ce magi/rat sur les       
tribunaux prs desquels il  sige2 elle e/
 considrable4 ,ret5ez bi5 t\t ceci4     
,ma9t5ant je vais  v\s p>l] de la c\r de
 cassation1 dont je me suis rs]v de v\s 
dire quelque *ose et qui j\e un rle si  
considrable dans  l'adm9i/ration de la  
ju/ice4    ,la c\r de cassation e/ plus 
qu'un corps judiciaire3 c'e/1 en quelque
  sorte1 un quatrime p\voir dans l'tat1 
p>ce qu'il lui app>ti5t de  fix] en     
d]ni] ressort le s5s de la loi4 ,aussi  
v\s rpt]ai-je ici  ce que je crois v\s  
avoir dit  propos du ,snat et de        
l',assemble  lgislative3 une semblable  
c\r de ju/ice qui s]ait compltem5t      
indp5dante du g\v]nem5t p\rrait1 en v]tu

 de son p\voir  d'int]prtation s\v]a9 et
 presque discrtionnaire1 le r5v]s]  qu& 
elle v\drait4 ,il lui suffirait p\r cela
 de re/re9dre ou  d't5dre sy/matiquem5t1
 dans le s5s de la lib]t1 les           
dispositions de lois qui rgl5t l'ex]cice
 des droits politiques4                 
,,montesquieu4    ,et c'e/ app>emm5t le 
contraire que v\s allez lui dem&]8      
,,ma*iavel4    ,je ne lui dem&]ai ri51  
elle f]a d'elle-mme ce qu'il convi5dra  
de  faire4 ,c> c'e/ ici que conc\rront  
le plus puissamm5t les diffr5tes  causes
 d'influ5ce dont je v\s ai p>l plus     
haut4 ,plus le juge e/  prs du p\voir1  
plus il lui app>ti5t4 ,l'esprit         
cons]vateur du rgne  se dvelopp]a l  un 
plus haut degr que p>t\t ailleurs1 et   
les lois  de haute police politique     
recevront1 dans le se9 de cette gr&e    
assemble1 une int]prtation si favorable 
mon p\voir1 que je s]ai  disp5s d'une   
f\le de mesures re/rictives qui1 sans   
cela1  devi5drai5t ncessaires4          
,,montesquieu4    ,on dirait vraim5t1   

v\s ent5dre1 que les lois sont          
susceptibles des  int]prtations les plus
 fantasques4 ,e/-ce que les textes      
lgislatifs  ne sont pas clairs et prcis1
 e/-ce qu'ils peuv5t se prt]  des       
ext5sions ou  des re/rictions comme     
celles que v\s indiquez8                
,,ma*iavel4    ,ce n'e/ pas  l'auteur de
 l',esprit des lois1 au magi/rat        
exprim5t  qui a d r5dre tant d'excell5ts
 arrts1 que je puis avoir la  prt5tion  
d'appr5dre ce que c'e/ que la           
jurisprud5ce4 ,il n'y a pas  de texte1  
si clair qu'il soit1 qui ne puisse      
recevoir les solutions les  plus        
contraires1 mme en droit civil pur2 mais
 je v\s prie de rem>qu]  que n\s sommes 
ici en matire politique4 ,or1 c'e/ une  
habitude commune  aux lgislateurs de t\s
 les temps1 d'adopt]1 dans quelques-unes
 de  leurs dispositions1 une rdaction   
assez la/ique p\r qu'elle puisse1  selon
 les circon/ances1 s]vir  rgir des cas  
ou  introduire des  exceptions sur      
lesquels il n'et pas t prud5t de        

s'expliqu] d'une  manire plus prcise4   
,je sais p>faitem5t que je dois v\s     
donn] des exemples1 c> sans cela  ma    
proposition v\s p>atrait trop vague4    
,l'emb>ras p\r moi e/ de  v\s en prs5t] 
qui ai5t un c>actre de gnralit assez gr&
 p\r  me disp5s] d'entr] dans de longs  
dtails4 ,en voici un que je pr5ds  de   
prfr5ce1 p>ce que t\t  l'heure n\s avons
 t\*  cette  matire4    ,en p>lant de la
 g>antie con/itutionnelle1 v\s disiez   
que cette loi  d'exception devrait tre  
modifie dans un pays libre4    ,eh bi51 
je suppose que cette loi exi/e dans     
l'tat que je g\v]ne1 je  suppose qu'elle
 a t modifie2 a9si j'imag9e qu'avant moi
 il a t  promulgu une loi1 qui1 en      
matire lectorale1 p]mettait de p\rsuivre
  les ag5ts du g\v]nem5t sans           
l'autorisation du conseil d'tat4    ,la 
"q se prs5te s\s mon rgne qui1 comme v\s
 le savez1 a  introduit de gr&s         
*angem5ts dans le droit public4 ,on veut
 p\rsuivre  un fonctionnaire devant les 
tribunaux  l'occasion d'un fait         

lectoral2  le magi/rat du m9i/re public 
se lve et dit3 ,la faveur dont on veut  
se prvaloir n'exi/e plus auj\rd'hui2    
elle n'e/ plus compatible avec  les     
in/itutions actuelles4 ,l'anci5ne loi   
qui disp5sait de  l'autorisation du     
conseil d'tat1 en p>eil cas1 a t        
implicitem5t  abroge4 ,les tribunaux    
rpond5t oui ou non1 en f9 de compte le  
dbat  e/ port devant la c\r de cassation
 et cette haute juridiction fixe  a9si  
le droit public sur ce po9t3 l'anci5ne  
loi e/ abroge  implicitem5t2            
l'autorisation du conseil d'tat e/      
ncessaire p\r  p\rsuivre les            
fonctionnaires publics1 mme en matire   
lectorale4    ,voici un autre exemple1  
il a quelque *ose de plus spcial1 il e/ 
emprunt  la police de la presse3 ,on m'a
 dit qu'il y avait en ,france  une loi  
qui obligeait1 s\s une sanction pnale1  
t\s les g5s faisant  mti] de di/ribu] et
 de colport] des crits  se munir d'une  
autorisation dlivre p> le fonctionnaire 
public qui e/ prpos1 dans  *aque        

prov9ce1  l'adm9i/ration gnrale4 ,la loi
 a v\lu rglem5t]  le colportage et      
l'a/re9dre  une troite surveillance2 tel
 e/ le b  ess5tiel de cette loi2 mais le
 texte de la disposition porte1 je      
suppose3 ,t\s di/ributeurs ou           
colporteurs devront tre munis d'une     
autorisation1 etc4    ,eh bi51 la c\r de
 cassation1 si la "q lui e/ propose1    
p\rra  dire3 ,ce n'e/ pas seulem5t le   
fait pr(essionnel que la loi dont il    
s'agit a eu en vue4 ,c'e/ t\t fait      
quelconque de di/ribution ou de         
colportage4 ,en consqu5ce1 l'auteur mme 
d'un crit ou d'un ouvrage qui  en remet 
un ou plusieurs exemplaires1 ft-ce      
titre d'hommage1 sans  autorisation     
pralable1 fait acte de di/ribution et de
 colportage2 p>  suite il tombe s\s le  
c\p de la disposition pnale4    ,v\s    
voyez de suite ce qui rsulte d'une      
semblable int]prtation2 au  lieu d'une  
simple loi de police1 v\s avez une loi  
re/rictive du droit  de publi] sa p5se  
p> la voie de la presse4                

,,montesquieu4    ,il ne v\s manquait   
plus que d'tre juri/e4      ,,ma*iavel4 
,cela e/ absolum5t ncessaire4 ,comm5t   
auj\rd'hui r5v]se-t-on les  g\v]nem5ts8 
,p> des di/9ctions lgales1 p> des       
subtilits de droit  con/itutionnel1 en  
usant contre le p\voir de t\s les moy5s1
 de  t\tes les armes1 de t\tes les      
comb9aisons qui ne sont pas directem5t  
prohibes p> la loi4 ,et ces artifices de
 droit1 que les p>tis  emploi5t avec    
tant d'a*>nem5t contre le p\voir1 v\s ne
 v\driez  pas que le p\voir les employt 
contre les p>tis8 ,mais la lutte ne     
s]ait pas gale1 la rsi/ance ne s]ait mme
 pas possible2 il  faudrait abdiqu]4    
,,montesquieu4    ,v\s avez tant        
d'cueils  vit]1 que c'e/ un miracle si  
v\s les  prvoyez t\s4 ,les tribunaux ne 
sont pas lis p> leurs jugem5ts4 ,avec   
une jurisprud5ce comme celle qui s]a    
applique s\s votre rgne1 je  v\s vois   
bi5 des procs sur les bras4 ,les        
ju/iciables ne se lass]ont  pas de      
frapp]  la porte des tribunaux p\r leur 

dem&] d'autres  int]prtations4          
,,ma*iavel4    ,dans les premi]s temps1 
c'e/ possible2 mais qu& un c]ta9 nombre 
d'arrts auront df9itivem5t assis la     
jurisprud5ce1 p]sonne ne se  p]mettra   
plus ce qu'elle df5d1 et la s\rce des   
procs s]a t>ie4  ,l'op9ion publique s]a 
mme tellem5t apaise1 qu'on s'en         
rapport]a1  sur le s5s des lois1 aux    
avis (ficieux de l'adm9i/ration4        
,,montesquieu4    ,et comm5t1 je v\s    
prie8      ,,ma*iavel4    ,dans telles  
ou telles conjonctures donnes1 qu& on   
aura lieu de  cra9dre que quelque       
difficult ne s'lve sur tel ou tel po9t  
de  lgislation1 l'adm9i/ration1 s\s =me 
d'avis1 dcl>]a que tel ou  tel fait     
tombe s\s l'application de la loi1 que  
la loi s't5d  tel ou  tel cas4          
,,montesquieu4    ,mais ce ne sont l que
 des dcl>ations qui ne li5t en aucune   
manire  les tribunaux4      ,,ma*iavel4 
,sans aucun d\te1 mais ces dcl>ations   
n'en auront pas mo9s une  trs-gr&e      
autorit1 une trs-gr&e influ5ce sur les  

dcisions de la  ju/ice1 p>tant d'une    
adm9i/ration aussi puissante que celle  
que j'ai  organise4 ,elles auront surt\t
 un trs-gr& empire sur les rsolutions   
individuelles1 et1 dans une f\le de cas1
 p\r ne pas dire t\j\rs1  elles         
prvi5dront des procs f*eux2 on          
s'ab/i5dra4      ,,montesquieu4    ,a   
mesure que n\s avanons1 je vois que     
votre g\v]nem5t devi5t de  plus en plus 
pat]nel4 ,ce sont l des moeurs          
judiciaires presque  patri>cales4 ,il me
 p>at impossible1 en effet1 que l'on ne 
v\s ti5ne  pas compte d'une sollicitude 
qui s'ex]ce s\s tant de =mes  +nieuses4 
,,ma*iavel4    ,v\s voil p\rtant oblig  
de reconnatre que je suis bi5 lo9 des   
procds b>b>es de g\v]nem5t que v\s      
sembliez me prt] au  comm5cem5t de cet  
entreti54 ,v\s voyez qu'en t\t ceci la  
viol5ce ne  j\e aucun rle2 je pr5ds mon 
po9t d'appui o *acun le pr5d            
auj\rd'hui1 dans le droit4              
,,montesquieu4    ,dans le droit du plus
 =t4      ,,ma*iavel4    ,le droit qui  

se fait obir e/ t\j\rs le droit du plus 
=t2 je ne  connais pas d'exception      
cette rgle4          ,,qu9zi,,me        
,,dialogue4      ,,montesquieu4         
,quoique n\s ayons p>c\ru un c]cle      
trs-va/e1 et que v\s ayez dj  presque   
t\t organis1 je ne dois pas v\s ca*]    
qu'il v\s re/e  encore beauc\p  faire   
p\r me rassur] compltem5t sur la dure de
  votre p\voir4 ,la *ose du monde qui   
m'tonne le plus1 c'e/ que v\s  lui ayez 
donn p\r base le suffrage populaire1    
c'e/--dire1 l'lm5t  de sa nature le plus
 inconsi/ant que je connaisse4          
,ent5dons-n\s bi51  je v\s prie2 v\s    
m'avez dit que v\s tiez roi8            
,,ma*iavel4    ,oui1 roi4               
,,montesquieu4    ,a vie ou hrditaire8  
,,ma*iavel4    ,je suis roi1 comme on e/
 roi dans t\s les royaumes du monde1 roi
  hrditaire avec une desc5dance appele  
me succd] de mle en mle1  p> ordre de   
progniture1  l'exclusion p]ptuelle des  
femmes4      ,,montesquieu4    ,v\s     
n'tes pas galant4      ,,ma*iavel4      

,p]mettez1 je m'inspire des traditions  
de la mon>*ie franque et  sali5ne4      
,,montesquieu4    ,v\s m'expliqu]ez sans
 d\te comm5t v\s croyez p\voir faire de 
l'hrdit1 avec le suffrage dmocratique   
des tats-,unis8      ,,ma*iavel4        
,oui4      ,,montesquieu4    ,comm5t6   
v\s esprez1 avec ce pr9cipe1 li] la     
volont des gnrations  futures8          
,,ma*iavel4    ,oui4      ,,montesquieu4
    ,ce que je v\drais voir1 quant      
prs5t1 c'e/ la manire dont v\s  v\s en  
tir]ez avec ce suffrage1 qu& il s'agira 
de l'appliqu]  la  nom9ation des (fici]s
 publics8      ,,ma*iavel4    ,quels    
(fici]s publics8 ,v\s savez bi5 que1    
dans les tats  mon>*iques1 c'e/ le      
g\v]nem5t qui nomme les fonctionnaires  
de t\s  les rangs4      ,,montesquieu4  
,cela dp5d de quels fonctionnaires4     
,ceux qui sont prposs   l'adm9i/ration  
des communes sont1 en gnral1 nomms p>   
les  habitants1 mme s\s les g\v]nem5ts  
mon>*iques4      ,,ma*iavel4    ,on     
*ang]a cela p> une loi2 ils s]ont nomms 

l'av5ir p> le  g\v]nem5t4               
,,montesquieu4    ,et les reprs5tants de
 la nation1 e/-ce aussi v\s qui les     
nommez8      ,,ma*iavel4    ,v\s savez  
bi5 que cela n'e/ pas possible4         
,,montesquieu4    ,alors je v\s pla9s1  
c> si v\s ab&onnez le suffrage  lui-mme1
 si  v\s ne tr\vez pas ici quel que     
n\velle comb9aison1 l'assemble des      
reprs5tants du peuple ne t>d]a pas1 s\s 
l'influ5ce des p>tis1   se remplir de   
dputs ho/iles  votre p\voir4            
,,ma*iavel4    ,aussi ne compt-je pas le
 mo9s du monde ab&onn] le suffrage      
lui-mme4      ,,montesquieu4    ,je m'y 
att5dais4 ,mais quelle comb9aison       
adopt]ez-v\s8      ,,ma*iavel4    ,le   
premi] po9t e/ de li] env]s le g\v]nem5t
 ceux qui veul5t  reprs5t] le pays4     
,j'impos]ai aux c&idats la sol5nit du   
s]m5t4  ,il n'e/ pas "q ici d'un s]m5t  
prt  la nation1 comme  l'ent5dai5t vos  
rvolutionnaires de #hi2 je veux un s]m5t
 de fidlit  prt au pr9ce lui-mme et  sa 
con/itution4      ,,montesquieu4        

,mais puisque en politique v\s ne       
craignez pas de viol] les vtres1  comm5t
 p\vez-v\s espr] qu'on se montr]a1 sur  
ce po9t1 plus  scrupuleux que v\s-mme8  
,,ma*iavel4    ,je compte peu sur la    
consci5ce politique des hommes2 je      
compte sur la  puissance de l'op9ion3   
p]sonne n'os]a s'avilir devant elle en  
manquant ouv]tem5t  la foi jure4 ,on    
l'os]a d'autant mo9s1 que le  s]m5t que 
j'impos]ai prcd]a l'lection au lieu de  
la suivre1 et  qu'on s]a sans excuse de 
v5ir re*]*] le suffrage1 dans ces       
conditions1 qu& on ne s]a pas  l'avance 
dcid  me s]vir4 ,il faut  ma9t5ant donn]
 au g\v]nem5t le moy5 de rsi/]          
l'influ5ce de  l'opposition1 d'emp*]    
qu'elle ne fasse ds]t] les rangs de ceux
 qui  veul5t le df5dre4 ,au mom5t des   
lections1 les p>tis ont p\r  habitude de
 proclam] leurs c&idats et de les pos]  
en face du  g\v]nem5t2 je f]ai comme    
eux1 j'aurai des c&idats dcl>s et je    
les pos]ai en face des p>tis4           
,,montesquieu4    ,si v\s n'tiez pas    

t\t-puissant1 le moy5 s]ait dte/able1   
c>1 en  (frant ouv]tem5t le combat1 v\s 
provoquez les c\ps4      ,,ma*iavel4    
,j'ent5ds que les ag5ts de mon          
g\v]nem5t1 depuis le premi] jusqu'au    
d]ni]1 s'emploi5t  faire triomph] mes   
c&idats4      ,,montesquieu4    ,cela va
 de soi1 c'e/ la consqu5ce4             
,,ma*iavel4    ,t\t e/ de la plus gr&e  
importance en cette matire4 ,les lois   
qui  tabliss5t le suffrage sont         
fondam5tales2 la manire dont le suffrage
  e/ donn e/ fondam5tale2 la loi qui    
fixe la manire de donn] les  billets de 
suffrage e/ fondam5tale#i4 ,n'e/-ce pas 
v\s qui avez dit  cela8        #i ,esp4 
des lois1 p4 #ab et s41 liv4 ,,ii1 et   
s41 *4 ,,ii1 et s4      ,,montesquieu4  
,je ne reconnais pas t\j\rs mon langage 
qu& il passe p> votre  b\*e2 il me      
semble que les p>oles que v\s citez     
s'appliquai5t au  g\v]nem5t dmocratique4
      ,,ma*iavel4    ,sans d\te1 et v\s 
avez dj pu voir que ma politique        
ess5tielle tait  de m'appuy] sur le     

peuple2 que1 quoique je porte une       
c\ronne1 mon b  rel et dcl> e/ de le    
reprs5t]4 ,dpositaire de t\s les p\voirs
  qu'il m'a dlgus1 c'e/ moi seul1 en    
df9itive1 qui suis son  vritable        
m&ataire4 ,ce que je veux il le veut1 ce
 que je fais il le  fait4 ,en consqu5ce1
 il e/ indisp5sable que lors des        
lections les  factions ne puiss5t pas   
sub/itu] leur influ5ce  celle dont je   
suis  la p]sonnification arme4 ,aussi1  
ai-je tr\v d'autres moy5s encore de     
p>alys] leurs ef=ts4 ,il faut que v\s   
sa*iez1 p> exemple1 que la  loi qui     
int]dit les runions s'appliqu]a         
naturellem5t  celles qui  p\rrai5t tre  
=mes en vue des lections4 ,de cette     
manire1 les  p>tis ne p\rront ni se     
conc]t]1 ni s'ent5dre4                  
,,montesquieu4    ,p\rquoi mettez-v\s   
t\j\rs les p>tis en avant8 ,s\s prtexte 
de leur  impos] des entraves1 n'e/-ce   
pas aux lecteurs eux-mmes que v\s les   
imposez8 ,les p>tis1 en df9itive1 ne    
sont que des collections  d'lecteurs2 si

 les lecteurs ne peuv5t pas s'clair] p> 
des  runions1 p> des p\rp>l]s1 comm5t   
p\rront-ils vot] en  connaissance de    
cause8      ,,ma*iavel4    ,je vois que 
v\s ignorez avec quel art inf9i1 avec   
quelle a/uce les  passions politiques   
dj\5t les mesures prohibitives4 ,ne v\s 
emb>rassez pas des lecteurs1 ceux qui   
s]ont anims de bonnes  int5tions sauront
 t\j\rs p\r qui vot]4 ,d'ailleurs1      
j'us]ai de  tolrance2 non-seulem5t je   
n'int]dirai pas les runions qui s]ont   
=mes dans l'intrt de mes c&idats1 mais  
j'irai jusqu' f]m] les  yeux sur les    
agissem5ts de quelques c&idatures       
populaires qui  s'agit]ont bruyamm5t au 
nom de la lib]t2 seulem5t1 il e/ bon de 
v\s dire que ceux qui cri]ont le plus =t
 s]ont des hommes  moi4                 
,,montesquieu4    ,et comm5t rglez-v\s  
le suffrage8      ,,ma*iavel4           
,d'abord1 en ce qui t\*e les campagnes1 
je ne veux pas que les  lecteurs aill5t 
vot] dans les c5tres d'agglomration1 o  
ils  p\rrai5t se tr\v] en contact avec  

l'esprit d'opposition des b\rgs  ou des 
villes1 et1 de l1 recevoir la consigne  
qui vi5drait de la  capitale2 je veux   
qu'on vote p> commune4 ,le rsultat de   
cette  comb9aison1 en app>5ce si simple1
 s]a nanmo9s considrable4               
,,montesquieu4    ,il e/ facile de le   
compr5dre1 v\s obligez le vote des      
campagnes  se  divis] entre des notorits
 insignifiantes1 ou  se report]1  dfaut 
de noms connus1 sur les c&idats dsigns  
p> votre g\v]nem5t4 ,je  s]ais bi5      
surpris si1 dans ce sy/me1 il clt       
beauc\p de capacits  ou de tal5ts4      
,,ma*iavel4    ,l'ordre public a mo9s   
beso9 d'hommes de tal5t que d'hommes    
dv\s au  g\v]nem5t4 ,la gr&e capacit    
sige sur le trne et p>mi ceux qui       
l'ent\r5t1 ailleurs elle e/ inutile2    
elle e/ presque nuisible mme1  c> elle  
ne peut s'ex]c] que contre le p\voir4   
,,montesquieu4    ,vos aphorismes       
tran*5t comme l'pe2 je n'ai po9t        
d'argum5ts  v\s  oppos]4 ,repr5ez donc1 
je v\s prie1 la suite de votre rglem5t  

lectoral4      ,,ma*iavel4    ,p> les   
raisons que je vi5s de v\s dduire1 je ne
 veux pas non plus de  scrut9 de li/e   
qui fausse l'lection1 qui p]mette la    
coalition  d'hommes et de pr9cipes4 ,je 
divis]ai d'ailleurs les collges         
lectoraux en un c]ta9 nombre de         
circonscriptions adm9i/ratives1  dans   
lesquelles il n'y aura place que p\r    
l'lection d'un seul dput1  et o1 p>     
suite1 *aque lecteur ne p\rra port]     
qu'un nom sur son  bullet9 de vote4     
,il faut1 de plus1 avoir la possibilit  
de neutralis] l'opposition dans  les    
circonscriptions o elle se f]ait trop   
vivem5t s5tir4 ,a9si1 je  suppose que1  
dans les lections antrieures1 une       
circonscription se soit  fait rem>qu] p>
 la majorit de ses votes ho/iles1 ou que
 l'on ait  lieu de prvoir qu'elle se    
prononc]a contre les c&idats du         
g\v]nem5t1 ri5 n'e/ plus facile que d'y 
remdi]3 si cette  circonscription n'a   
qu'un petit *iffre de population1 on la 
ratta*e   une circonscription vois9e ou 

loigne1 mais beauc\p plus t5due1  dans  
laquelle ses voix soi5t noyes et o son  
esprit politique se p]d4  ,si la        
circonscription ho/ile1 au contraire1 a 
un *iffre de population  important1 on  
la fractionne en plusieurs p>ties que   
l'on annexe aux  circonscriptions       
vois9es1 dans lesquelles elle s'annihile
 compltem5t4    ,je passe1 v\s le       
compr5ez bi51 sur une f\le de po9ts de  
dtail qui  ne sont que les accessoires  
de l'ensemble4 ,a9si1 je divise au beso9
  les collges en sections de collges1   
p\r donn]1 qu& il le faudra1  plus de   
prise  l'action de l'adm9i/ration et je 
fais prsid] les  collges et les sections
 de collges p> les (fici]s municipaux   
dont  la nom9ation dp5d du g\v]nem5t4   
,,montesquieu4    ,je rem>que1 avec une 
c]ta9e surprise1 que v\s n'usez pas ici 
d'une  mesure que v\s indiquiez dans le 
temps  ,lon ,x1 et qui consi/e dans  la 
sub/itution des billets de suffrage p>  
les scrutateurs aprs le  vote4          
,,ma*iavel4    ,ce s]ait peut-tre       

difficile auj\rd'hui1 et je crois que   
l'on ne doit  us] de ce moy5 qu'avec la 
plus gr&e prud5ce4 ,un g\v]nem5t habile 
a1 d'ailleurs tant d'autres ress\rces6  
,sans a*et] directem5t le  suffrage1    
c'e/--dire  d5i]s dc\v]ts1 ri5 ne lui   
s]a plus  facile que de faire vot] les  
populations  son gr au moy5 de          
concessions adm9i/ratives1 en promettant
 ici un port1 l un m>*1  plus lo9 une   
r\te1 un canal2 et  l'inv]se1 en ne     
faisant ri5 p\r  les villes et les b\rgs
 o le vote s]a ho/ile4                  
,,montesquieu4    ,je n'ai ri5  repro*] 
la pr(ondeur de ces comb9aisons2 mais ne
  craignez-v\s pas qu'on ne dise que    
tantt v\s corrompez et tantt v\s        
opprimez le suffrage populaire8 ,ne     
craignez-v\s pas de compromettre  votre 
p\voir dans des luttes o il se tr\v]a   
t\j\rs si directem5t  engag8 ,le mo9dre 
succs qu'on remport]a sur vos c&idats   
s]a une  clatante victoire qui mettra   
votre g\v]nem5t en *ec4 ,ce qui ne      
cesse de m'inquit] p\r v\s1 c'e/ que je 

v\s vois t\j\rs oblig  de russir en     
t\tes *oses1 s\s pe9e d'un dsa/re4      
,,ma*iavel4    ,v\s t5ez le langage de  
la peur2 rassurez-v\s4 ,au po9t o j'en  
suis  arriv1 j'ai russi dans tant de    
*oses1 que je ne puis pas prir p>  les  
inf9im5t petits4 ,le gra9 de sable de   
,bossuet n'e/ pas fait p\r  les         
vritables hommes politiques4 ,je suis si
 avanc dans ma c>rire que  je p\rrais1  
sans dang]1 brav] mme des orages2 que   
signifi5t donc  les infimes emb>ras     
d'adm9i/ration dont v\s p>lez8          
,croyez-v\s que  j'aie la prt5tion d'tre
 p>fait8 ,ne sais-je pas bi5 qu'il se   
commettra plus d'une faute aut\r de moi8
 ,non1 sans d\te1 je ne p\rrai  pas     
faire qu'il n'y ait quelques pillages1  
quelques sc&ales4 ,cela  emp*]a-t-il que
 l'ensemble des affaires ne m>*e et ne  
m>*e bi58  ,l'ess5tiel e/ bi5 mo9s de ne
 commettre aucune faute1 que d'en       
support] la responsabilit avec une      
attitude d'n]gie qui impose aux         
dtracteurs4 ,qu& mme l'opposition       

p>vi5drait  introduire dans ma  *ambre  
quelques dclamateurs1 que m'import]ait8 
,je ne suis pas de ceux  qui veul5t     
compt] sans les ncessits de leur temps4 
,un de mes gr&s pr9cipes e/ d'oppos] les
 semblables4 ,de mme que  j'use la      
presse p> la presse1 j'us]ais la tribune
 p> la tribune2  j'aurais autant qu'il  
en faudrait d'hommes dresss  la p>ole et
  capables de p>l] plusieurs heures sans
 s'arrt]4 ,l'ess5tiel e/  d'avoir une   
majorit compacte et un prsid5t dont on  
soit sr4 ,il y a  un art p>ticuli] de   
conduire les dbats et d'enlev] le vote4 
,aurais-je beso9 d'ailleurs des         
artifices de la /ratgie p>lem5taire8    
,les dix-neuf v+times de la ,*ambre     
s]ai5t des hommes  moi qui  vot]ai5t sur
 une consigne1 t&is que je f]ais m\voir 
les fils d'une  opposition factice et   
cl&e/9em5t embau*e2 aprs cela1 qu'on    
vi5ne faire de beaux disc\rs3 ils       
entr]ont dans les oreilles de mes  dputs
 comme le v5t entre dans le tr\ d'une   
s]rure4 ,v\lez-v\s  ma9t5ant que je v\s 

p>le de mon ,snat8      ,,montesquieu4  
,non1 je sais p> ,caligula ce que ce    
peut tre4          ,,seizi,,me          
,,dialogue4      ,,montesquieu4    ,un  
des po9ts saillants de votre politique1 
c'e/ l'anantissem5t des  p>tis et la    
de/ruction des =ces collectives4 ,v\s   
n'avez po9t  failli  ce programme2      
cep5dant1 je vois encore aut\r de v\s   
des  *oses auxquelles v\s n'avez po9t   
t\*4 ,a9si v\s n'avez encore  port la   
ma9 ni sur le cl]g1 ni sur l',univ]sit1 
ni sur le b>reau1  ni sur les milices   
nationales1 ni sur les corporations     
comm]ciales2 il  me semble1 cep5dant1   
qu'il y a l plus d'un lm5t dang]eux4    
,,ma*iavel4    ,je ne puis v\s dire t\t 
la fois4 ,v5ons de suite aux milices    
nationales1 c> je ne devrais plus avoir 
m'en occup]2 leur  dissolution a t      
ncessairem5t un des premi]s actes de mon
 p\voir4  ,l'organisation d'une g>de    
citoy5ne ne saurait se concili] avec    
l'exi/5ce d'une arme rgulire1 c>1 les   
citoy5s en armes  p\rrai5t1  un mom5t   

donn1 se trans=m] en factieux4 ,ce po9t1
  cep5dant1 n'e/ pas sans difficult4 ,la
 g>de nationale e/ une  in/itution      
inutile1 mais elle porte un nom         
populaire4 ,dans les tats  militaires1  
elle flatte les in/9cts purils de       
c]ta9es classes  b\rgeoises1 qui1 p> un 
trav]s assez ridicule1 alli5t le gt des 
dmon/rations gu]rires aux habitudes     
comm]ciales4 ,c'e/ l un  prjug in(f5sif1
 il s]ait d'autant plus maladroit de le 
heurt]1 que  le pr9ce ne doit jamais    
avoir l'air de sp>] ses intrts de ceux  
de  la cit qui croit tr\v] une g>antie  
dans l'armem5t de ses habitants4        
,,montesquieu4    ,mais puisque v\s     
dissolvez cette milice4      ,,ma*iavel4
    ,je la diss\s p\r la rorganis] sur  
d'autres bases4 ,l'ess5tiel e/ de  la   
mettre s\s les ordres immdiats des ag5ts
 de l'autorit civile et  de lui t] la   
prrogative de recrut] ses *efs p> la    
voie de  l'lection2 c'e/ ce que je fais4
 ,je ne l'organis]ai1 d'ailleurs1 que   
dans les lieux o il convi5dra1 et je me 

rs]ve le droit de la  diss\dre de n\veau
 et de la rtablir sur d'autres bases    
encore1 si les  circon/ances l'exig5t4  
,je n'ai ri5  v\s dire de plus sur ce   
po9t4  ,en ce qui t\*e l',univ]sit1     
l'ordre de *oses actuel me satisfait    
peu prs4 ,v\s n'ignorez pas1 en effet1  
que ces gr&s corps  d'enseignem5t ne    
sont plus organiss1 auj\rd'hui1 comme   
ils l'tai5t  autrefois4 ,ils ont presque
 p>t\t1 m'assure-t-on1 p]du leur        
autonomie  et ne sont plus que des      
s]vices publics  la *>ge de l'tat4 ,or1 
a9si que je v\s l'ai dit plus d'une     
fois1 l o e/ l'tat1 l e/ le  pr9ce2 la  
direction morale des tablissem5ts       
publics e/ entre ses  ma9s2 ce sont ses 
ag5ts qui inspir5t l'esprit de la       
jeunesse4 ,les  *efs comme les membres  
des corps enseignants de t\s les degrs  
sont  nomms p> le g\v]nem5t1 ils y sont 
ratta*s1 ils en dp5d5t1 cela  suffit2   
s'il re/e  et l quelques traces         
d'organisation indp5dante  dans quelque 
cole publique ou ,acadmie que ce soit1  

il e/ facile de la  ram5] au c5tre      
commun d'unit et de direction4 ,c'e/    
l'affaire d'un  rglem5t ou mme d'un     
simple arrt m9i/riel4 ,je passe         
tire-d'aile  sur des dtails qui ne      
peuv5t pas appel] mes reg>ds de plus    
prs4  ,cep5dant1 je ne dois pas ab&onn] 
ce sujet sans v\s dire que je  reg>de   
comme trs-important de proscrire1 dans  
l'enseignem5t du droit1  les tudes de   
politique con/itutionnelle4             
,,montesquieu4    ,v\s avez en effet    
d'assez bonnes raisons p\r cela4        
,,ma*iavel4    ,mes raisons sont =t     
simples2 je ne veux pas qu'au sortir des
 coles1  les jeunes g5s s'occup5t de    
politique  tort et  trav]s2 qu'         
dix-huit ans1 on se mle de faire des    
con/itutions comme on fait des          
tragdies4 ,un tel enseignem5t ne peut   
que fauss] les ides de la  jeunesse et  
l'initi] prmaturm5t  des matires qui    
dpass5t la  mesure de sa raison4 ,c'e/  
avec ces notions mal digres1 mal        
comprises1  qu'on prp>e de faux hommes  

d'tat1 des utopi/es dont les tmrits     
d'esprit se traduis5t plus t>d p> des   
tmrits d'action4    ,il faut que les    
gnrations qui naiss5t s\s mon rgne soi5t
 leves  dans le respect des in/itutions 
tablies1 dans l'am\r du pr9ce2 aussi    
f]ais-je un usage assez +nieux du p\voir
 de direction qui  m'app>ti5t sur       
l'enseignem5t3 je crois qu'en gnral dans
 les coles  on a un gr& tort1 c'e/ de   
nglig] l'hi/oire contempora9e4 ,il e/   
au mo9s aussi ess5tiel de connatre son  
temps que celui de ,pricls2  je v\drais 
que l'hi/oire de mon rgne ft enseigne1  
moi vivant1 dans  les coles4 ,c'e/ a9si 
qu'un pr9ce n\veau entre dans le coeur  
d'une  gnration4      ,,montesquieu4    
,ce s]ait1 bi5 ent5du1 une apologie     
p]ptuelle de t\s vos actes8             
,,ma*iavel4    ,il e/ vid5t que je ne me
 f]ais pas dnigr]4 ,l'autre moy5 que    
j'emploi]ais aurait p\r b de ragir      
contre l'enseignem5t libre1 que  l'on ne
 peut pas directem5t proscrire4 ,les    
univ]sits r5f]m5t des  armes de         

pr(esseurs dont on peut1 en dehors des  
classes1 utilis] les  loisirs p\r la    
propagation des bonnes doctr9es4 ,je    
leur f]ais ouvrir  des c\rs libres dans 
t\tes les villes importantes1 je        
mobilis]ais  a9si l'in/ruction et       
l'influ5ce du g\v]nem5t4                
,,montesquieu4    ,en d'autres t]mes1   
v\s absorbez1 v\s confisquez  votre     
pr(it mme  les d]nires lueurs d'une p5se
 indp5dante4      ,,ma*iavel4    ,je ne 
confisque ri5 du t\t4                   
,,montesquieu4    ,p]mettez-v\s         
d'autres pr(esseurs que les vtres de    
vulg>is] la  sci5ce p> les mmes moy5s et
 cela sans brevet1 sans autorisation8   
,,ma*iavel4    ,quoi6 v\lez-v\s donc que
 j'autorise des clubs8                  
,,montesquieu4    ,non1 passez donc  un 
autre objet4      ,,ma*iavel4    ,p>mi  
la multitude de mesures rglem5taires que
 rclame le salut de mon  g\v]nem5t1 v\s 
avez appel mon att5tion sur le b>reau2  
c'e/  t5dre l'action de ma ma9 au del de
 ce qui e/ ncessaire p\r le  mom5t2 je  

t\*e ici d'ailleurs  des intrts civils1 
et v\s savez  qu'en cette matire1 ma    
rgle de conduite e/ de m'ab/5ir autant  
que  possible4 ,dans les tats o le      
b>reau e/ con/itu en corporation1 les   
ju/iciables reg>d5t l'indp5dance de     
cette in/itution comme une  g>antie     
insp>able du droit de la df5se devant   
les tribunaux1 qu'il  s'agisse de leur  
honneur1 de leur intrt ou de leur vie4  
,il e/ bi5  grave d'int]v5ir ici1 c>    
l'op9ion p\rrait s'al>m] sur un cri que 
ne manqu]ait pas de jet] la corporation 
t\t entire4 ,cep5dant1 je  n'ignore pas 
que cet ordre s]a un foy] d'influ5ces   
con/amm5t  ho/iles  mon p\voir4 ,cette  
pr(ession1 v\s le savez mieux que moi1  
,montesquieu1 dveloppe des c>actres     
froids et op9itres dans leurs  pr9cipes1
 des esprits dont la t5dance e/ de      
re*]*] dans les actes  du p\voir l'lm5t 
de la lgalit pure4 ,l'avocat n'a pas au 
mme degr  que le magi/rat le s5s lev des
 ncessits sociales2 il voit la loi  de  
trop prs1 et p> des cts trop petits p\r 

en avoir le s5tim5t  ju/e1 t&is que le  
magi/rat4444      ,,montesquieu4        
p>gnez l'apologie4      ,,ma*iavel4     
,oui1 c> je n'oublie pas que je suis    
devant un desc5dant de ces gr&s         
magi/rats qui s\t9r5t avec tant d'clat1 
en ,france1 le trne de la  mon>*ie4     
,,montesquieu4    ,et qui se montrr5t   
r>em5t faciles  l'enregi/rem5t des dits1
  qu& ils violai5t la loi de l'tat4     
,,ma*iavel4    ,c'e/ a9si qu'ils ont f9i
 p> r5v]s] l'tat lui-mme4 ,je ne veux   
pas que mes c\rs de ju/ice soi5t des    
p>lem5ts et que les avocats1  s\s       
l'immunit de leur robe1 y fass5t de la  
politique4 ,le plus gr&  homme du sicle1
 auquel votre patrie a eu l'honneur de  
donn] le j\r1  disait3 ,je veux que l'on
 puisse c\p] la langue  un avocat qui   
dit du  mal du g\v]nem5t4 ,les moeurs   
mod]nes sont plus d\ces1 je n'irais  pas
 jusque-l4 ,au premi] j\r1 et dans les  
circon/ances qui  convi5dront1 je me    
born]ai  faire une *ose bi5 simple3 je  
r5drai  un dcret qui1 t\t en respectant 

l'indp5dance de la corporation1         
s\mettra nanmo9s les avocats  recevoir  
du s\v]a9 l'inve/iture de  leur         
pr(ession4 ,dans l'expos des motifs de  
mon dcret1 il ne s]a pas1  je crois1 bi5
 difficile de dmontr] aux ju/iciables   
qu'ils tr\v]ont  dans ce mode de        
nom9ation une g>antie plus srieuse que  
qu& la  corporation se recrute          
d'elle-mme1 c'e/--dire avec des lm5ts   
ncessairem5t un peu confus4             
,,montesquieu4    ,il n'e/ que trop vrai
 que l'on peut prt] aux mesures les plus
  dte/ables1 le langage de la raison6   
,mais voyons1 qu'allez-v\s faire        
ma9t5ant  l'g>d du cl]g8 ,voil une      
in/itution qui ne dp5d de  l'tat que p> 
un ct et qui relve d'une puissance      
spirituelle1 dont  le sige e/ ailleurs  
que *ez v\s4 ,je ne connais ri5 de plus 
dang]eux p\r votre p\voir1 je v\s le    
dcl>e1 que cette puissance  qui p>le au 
nom du ciel et dont les rac9es sont     
p>t\t sur la t]re3  n'oubliez pas que la
 p>ole *rti5ne e/ une p>ole de lib]t4   

,sans  d\te1 les lois de l'tat ont tabli
 une dm>cation pr(onde entre  l'autorit 
religieuse et l'autorit politique2 sans 
d\te1 la p>ole des  m9i/res du culte ne 
se f]a ent5dre qu'au nom de l'vangile2  
mais le  spiritualisme div9 qui s'en    
dgage e/ la pi]re d'a*oppem5t du        
matrialisme politique4 ,c'e/ ce livre si
 humble et si d\x qui a  dtruit1  lui   
seul1 et l'empire ,roma91 et le cs>isme1
 et sa  puissance4 ,les nations         
fran*em5t *rti5nes *app]ont t\j\rs au   
despotisme1 c> le *ri/ianisme lve la    
dignit de l'homme trop haut  p\r que le 
despotisme puisse l'atte9dre1 c> il     
dveloppe des =ces  morales sur          
lesquelles le p\voir huma9 n'a pas de   
prise#aj4 ,pr5ez  g>de au prtre3 il ne  
dp5d que de ,dieu1 et son influ5ce e/   
p>t\t1  dans le sanctuaire1 dans la     
famille1 dans l'cole4 ,v\s ne p\vez ri5 
sur lui3 sa hir>*ie n'e/ pas la vtre1 il
 obx  une con/itution  qui ne se tran*e 
ni p> la loi1 ni p> l'pe4 ,si v\s rgnez 
sur une  nation ca?olique et que v\s    

ayez le cl]g p\r ennemi1 v\s prirez  tt 
ou t>d1 qu& bi5 mme le peuple enti]     
s]ait p\r v\s4        #aj ,esp4 des     
lois1 p4 #cga1 liv4 ,,xxiv1 *4 ,i et    
suiv4      ,,ma*iavel4    ,je ne sais   
pas trop p\rquoi il v\s plat de faire du
 prtre un aptre  de lib]t4 ,je n'ai     
jamais vu cela1 ni dans les temps       
anci5s1 ni dans  les temps mod]nes2 j'ai
 t\j\rs tr\v dans le sac]doce un appui  
naturel du p\voir absolu4               
,rem>quez-le bi51 si1 dans l'intrt de   
mon tablissem5t1 j'ai d  faire des      
concessions  l'esprit dmocratique de mon
 poque1 si j'ai  pris le suffrage       
univ]sel p\r base de mon p\voir1 ce n'e/
 qu'un  artifice comm& p> les temps1 je 
n'en rclame pas mo9s le bnfice  du droit
 div91 je n'en suis pas mo9s roi p> la  
grce de ,dieu4 ,a ce  titre1 le cl]g    
doit donc me s\t5ir1 c> mes pr9cipes    
d'autorit  sont con=mes aux si5s4 ,si1  
cep5dant1 il se montrait factieux1 s'il 
pr(itait de son influ5ce p\r faire une  
gu]re s\rde  mon  g\v]nem5t4444         

,,montesquieu4    ,eh bi58              
,,ma*iavel4    ,v\s qui p>lez de        
l'influ5ce du cl]g1 v\s ignorez donc    
quel po9t  il a su se r5dre impopulaire 
dans quelques tats ca?oliques8 ,en      
,france1 p> exemple1 le j\rnalisme et la
 presse l'ont tellem5t p]du  dans       
l'esprit des masses1 ils ont tellem5t   
ru9 sa mission1 que si je  rgnais dans  
son royaume savez-v\s bi5 ce que je     
p\rrais faire8      ,,montesquieu4      
,quoi8      ,,ma*iavel4    ,je p\rrais  
provoqu]1 dans l'glise1 un s*isme qui   
bris]ait t\s les  li5s qui ratta*5t le  
cl]g  la c\r de ,rome1 c> c'e/ l qu'e/  
le  noeud gordi54 ,je f]ais t5ir p> ma  
presse1 p> mes publici/es1 p>  mes      
hommes politiques le langage que voici3 
,le *ri/ianisme e/  indp5dant du        
ca?olicisme2 ce que le ca?olicisme df5d1
 le  *ri/ianisme le p]met2 l'indp5dance 
du cl]g1 sa s\mission  la  c\r de ,rome1
 sont des dogmes purem5t ca?oliques2 un 
tel ordre de  *oses e/ une m5ace        
p]ptuelle contre la sret de l'tat4 ,les 

fidles du royaume ne doiv5t pas avoir   
p\r *ef spirituel un pr9ce  trang]2 c'e/
 laiss] l'ordre intrieur  la discrtion  
d'une  puissance qui peut tre ho/ile    
t\t mom5t2 cette hir>*ie du moy5  ge1   
cette tutelle des peuples en enfance ne 
peut plus se concili] avec  le gnie     
viril de la civilisation mod]ne1 avec   
ses lumires et son  indp5dance4 ,p\rquoi
 all] *]*]  ,rome un directeur des      
consci5ces8 ,p\rquoi le *ef de l'autorit
 politique ne s]ait-il pas  en mme temps
 le *ef de l'autorit religieuse8        
,p\rquoi le s\v]a9 ne  s]ait-il pas     
pontife8 ,tel e/ le langage que l'on    
p\rrait faire t5ir   la presse1  la     
presse librale surt\t1 et ce qu'il y a  
de  trs-probable1 c'e/ que la masse du  
peuple l'ent5drait avec joie4           
,,montesquieu4    ,si v\s p\viez le     
croire et si v\s osiez t5t] une         
semblable  entreprise1 v\s appr5driez   
promptem5t et d'une manire  c\p sr      
t]rible1 ce qu'e/ la puissance du       
ca?olicisme1 mme *ez les nations  o il  

p>at affaibli#aa4        #aa ,esp4 des  
lois1 p4 #cic1 liv4 ,,xxv1 *4 ,,xii4    
,,ma*iavel4    ,le t5t]1 gr& ,dieu6     
,mais je dem&e p>don1  g5\x1  notre div9
  matre1 d'avoir seulem5t expos cette   
doctr9e sacrilge1 inspire p>  la ha9e du
 ca?olicisme2 mais ,dieu1 qui a in/itu  
le p\voir huma91  ne lui df5d pas de se 
g>antir des entreprises du cl]g1 qui    
enfre9t  d'ailleurs les prceptes de     
l'vangile qu& il manque de subord9ation 
env]s le pr9ce4 ,je sais bi5 qu'il ne   
conspir]a que p> une influ5ce           
insaisissable1 mais je tr\v]ais le moy5 
d'arrt]1 mme au se9 de la  c\r de ,rome1
 l'int5tion qui dirige l'influ5ce4      
,,montesquieu4    ,comm5t8              
,,ma*iavel4    ,il me suffirait         
d'indiqu] du doigt au ,sa9t-,sige l'tat 
moral de mon  peuple1 frmissant s\s le  
j\g de l'glise1 aspirant  le bris]1     
capable de se dmembr]  son t\r du se9 de
 l'unit ca?olique1 de se  jet] dans le  
s*isme de l'glise grecque ou prote/ante4
      ,,montesquieu4    ,la m5ace au    

lieu de l'action6      ,,ma*iavel4      
,combi5 v\s v\s trompez1 ,montesquieu1  
et  quel po9t ne mconnaissez  v\s pas   
mon respect p\r le trne pontifical6 ,le 
seul rle que je  veuille j\]1 la seule  
mission qui m'app>ti5ne  moi s\v]a9     
ca?olique1 ce s]ait prcism5t d'tre le   
df5seur de l'glise4 ,dans  les temps    
actuels1 v\s le savez1 le p\voir        
temporel e/ gravem5t  m5ac1 et p> la    
ha9e irrligieuse1 et p> l'ambition des  
pays nord de  l',italie4 ,eh bi51 je    
dirais au ,sa9t-,pre3 ,je v\s s\ti5drai 
contre  eux t\s1 je v\s sauv]ai1 c'e/   
mon devoir1 c'e/ ma mission1 mais du    
mo9s ne m'attaquez pas1 s\t5ez moi de   
votre influ5ce morale2  s]ait-ce trop   
dem&] qu& moi-mme j'expos]ais ma        
popul>it en me  portant p\r df5seur du  
p\voir temporel1 compltem5t discrdit    
auj\rd'hui1 hlas6 aux yeux de ce qu'on  
appelle la dmocratie  europenne4 ,ce    
pril ne m'arrt]ait po9t2 non-seulem5t je
 ti5drais  en *ec1 de la "p des tats    
vois9s1 t\te entreprise contre la       

s\v]a9et du ,sa9t-,sige1 mais si1 p>    
malheur1 il tait attaqu1 si  le ,pape   
v5ait  tre *ass des tats pontificaux1   
comme cela s'e/  dj vu1 mes baonnettes  
seules l'y ramn]ai5t et l'y ma9ti5drai5t
  t\j\rs1 moi durant4                   
,,montesquieu4    ,en effet1 ce s]ait un
 c\p de matre1 c> si v\s t5iez  ,rome   
une  g>nison p]ptuelle1 v\s dispos]iez  
presque du ,sa9t-,sige1 comme  s'il     
rsidait dans quelque prov9ce de votre   
royaume4      ,,ma*iavel4    ,croyez-v\s
 qu'aprs un tel s]vice r5du  la papaut1 
elle refus]ait  de s\t5ir mon p\voir1   
que le ,pape mme1 au beso91 refus]ait de
  v5ir me sacr] dans ma capitale8 ,de   
tels vnem5ts sont-ils sans  exemple dans
 l'hi/oire8      ,,montesquieu4    ,oui1
 t\t se voit dans l'hi/oire4 ,mais enf91
 si au lieu de tr\v]  dans la *aire de  
,sa9t-,pi]re un ,borgia ou un ,dubois1  
comme v\s  p>aissez y compt]1 v\s aviez 
en face de v\s un pape qui rsi/t   vos  
intrigues et bravt votre colre1 que     
f]iez-v\s8      ,,ma*iavel4    ,alors1  

il faudrait bi5 s'y rs\dre1 s\s prtexte 
de df5dre le  p\voir temporel1 je       
dt]m9]ais sa *ute4      ,,montesquieu4  
,v\s avez ce que l'on appelle du gnie6  
,,dix-,,septi,,me ,,dialogue4           
,,montesquieu4    ,j'ai dit que v\s avez
 du gnie2 il en faut1 vraim5t1 d'une    
c]ta9e  sorte1 p\r concevoir et excut]  
tant de *oses4 ,je compr5ds  ma9t5ant   
l'apologue du dieu ,wi%n\2 v\s avez c5t 
bras comme l'idole  indi5ne1 et *acun de
 vos doigts t\*e un ressort4 ,de mme que
 v\s  t\*ez t\t1 p\rrez-v\s aussi t\t   
voir8      ,,ma*iavel4    ,oui1 c> je   
f]ai de la police une in/itution si     
va/e1 qu'au coeur de  mon royaume la    
moiti des hommes v]ra l'autre4 ,me      
p]mettez-v\s  quelques dtails sur       
l'organisation de ma police8            
,,montesquieu4    ,faites4              
,,ma*iavel4    ,je comm5c]ai p> crer un 
m9i/re de la police1 qui s]a le plus    
important de mes m9i/res et qui         
c5tralis]a1 tant p\r l'extrieur  que p\r
 l'intrieur1 les nombreux s]vices dont  

je dot]ai cette  p>tie de mon           
adm9i/ration4      ,,montesquieu4       
,mais si v\s faites cela1 vos sujets    
v]ront immdiatem5t qu'ils sont          
envelopps dans un effroyable rseau4     
,,ma*iavel4    ,si ce m9i/re dplat1 je  
l'abolirai et je l'appell]ai1 si v\s    
v\lez1 m9i/re d'tat4 ,j'organis]ai      
d'ailleurs dans les autres  m9i/res des 
s]vices correspondants1 dont la plus    
gr&e p>tie s]a  fondue1 sans bruit1 dans
 ce que v\s appelez auj\rd'hui m9i/re de
  l'intrieur et m9i/re des affaires     
trangres4 ,v\s ent5dez  p>faitem5t      
qu'ici je ne m'occupe po9t de           
diplomatie1 mais uniquem5t  des moy5s   
propres  assur] ma scurit contre les    
factions1 tant   l'extrieur qu'         
l'intrieur4 ,eh bi51 croyez-le1 s\s ce  
rapport1 je  tr\v]ai la plup>t des      
mon>ques  peu prs dans la mme situation 
que  moi1 c'e/--dire trs-disposs        
second] mes vues1 qui consi/]ai5t   crer
 des s]vices de police int]nationale    
dans l'intrt d'une  sret rciproque4 ,si1

 comme je n'en d\te gure1 je p>v5ais    
atte9dre ce rsultat1 voici quelques-unes
 des =mes s\s lesquelles se  produirait 
ma police  l'extrieur3 ,hommes de       
plaisirs et de bonne  compagnie dans les
 c\rs trangres1 p\r avoir l'oeil sur les
 intrigues  des pr9ces et des prt5dants 
exils1 rvolutionnaires proscrits dont1  
prix d'arg5t1 je ne dsespr]ais pas      
d'am5] quelques-uns  me  s]vir d'ag5ts  
de transmission  l'g>d des m5es de la   
dmagogie  tnbreuse2 tablissem5t de      
j\rnaux politiques dans les gr&es       
capitales1 imprimeurs et libraires placs
 dans les mmes conditions et  secrtem5t 
subv5tionns p\r suivre de plus prs1 p>  
la presse1 le  m\vem5t de la p5se4      
,,montesquieu4    ,ce n'e/ plus contre  
les factions de votre royaume1 c'e/     
contre l'me  mme de l'humanit que v\s   
f9irez p> conspir]4      ,,ma*iavel4    
,v\s le savez1 je ne m'effraie pas      
beauc\p des gr&s mots4 ,je veux que  t\t
 homme politique1 qui v\dra all] cabal] 
l'trang]1 puisse tre  obs]v1 signal de  

di/ance en di/ance1 jusqu' son ret\r    
dans mon  royaume1 o on l'inc>cr]a bel  
et bi5 p\r qu'il ne soit pas en  mesure 
de recomm5c]4 ,p\r avoir mieux en ma9 le
 fil des intrigues  rvolutionnaires1 je 
rve une comb9aison qui s]ait1 je crois1 
assez  habile4      ,,montesquieu4      
,et quoi donc1 gr& ,dieu6               
,,ma*iavel4    ,je v\drais avoir un     
pr9ce de ma maison1 assis sur les m>*es 
de mon  trne1 qui j\]ait au mcont5t4 ,sa
 mission consi/]ait  se pos] en  libral1
 en dtracteur de mon g\v]nem5t et       
ralli] a9si1 p\r les  obs]v] de plus    
prs1 ceux qui1 dans les rangs les plus  
levs de mon  royaume1 p\rrai5t faire un 
peu de dmagogie4 ,a *eval sur les       
intrigues intrieures et extrieures1 le  
pr9ce auquel je confi]ais  cette mission
 f]ait a9si j\] un jeu de dupe  ceux qui
 ne s]ai5t  pas dans le secret de la    
comdie4      ,,montesquieu4    ,quoi6   
c'e/  un pr9ce de votre maison que v\s  
confi]iez des  attributions que v\s     
classez v\s-mme dans la police8         

,,ma*iavel4    ,et p\rquoi non8 ,je     
connais des pr9ces rgnants qui1 dans    
l'exil1 ont  t atta*s  la police secrte 
de c]ta9s cab9ets4      ,,montesquieu4  
,si je cont9ue  v\s c\t]1 ,ma*iavel1    
c'e/ p\r avoir le d]ni]  mot de cette   
effroyable gageure4      ,,ma*iavel4    
,ne v\s indignez pas1 monsieur de       
,montesquieu2 dans l',esprit des lois1  
v\s m'avez appel gr& homme#ab4          
#ab ,esp4 des lois1 p4 #fh1 livre ,,vi1 
*ap4 ,v4      ,,montesquieu4    ,v\s me 
le faites expi] *rem5t2 c'e/ p\r ma     
punition que je v\s  c\te4 ,passez le   
plus vite que v\s p\rrez sur tant de    
dtails  s9i/res4      ,,ma*iavel4    ,a 
l'intrieur1 je suis oblig de rtablir le 
cab9et noir4      ,,montesquieu4        
,rtablissez4      ,,ma*iavel4    ,vos   
meilleurs rois en faisai5t usage4 ,il ne
 faut pas que le secret des  lettres    
puisse s]vir  c\vrir des complots4      
,,montesquieu4    ,c'e/ l ce qui v\s    
fait trembl]1 je le compr5ds4           
,,ma*iavel4    ,v\s v\s trompez1 c> il y

 aura des complots s\s mon rgne3 il faut
  qu'il y en ait4      ,,montesquieu4   
,qu'e/-ce encore8      ,,ma*iavel4      
,il y aura peut-tre des complots vrais1 
je n'en rponds pas2 mais  c\p  sr il y  
aura des complots simuls4 ,a de c]ta9s  
mom5ts1 ce peut tre  un excell5t moy5   
p\r excit] la sympa?ie du peuple en     
faveur du  pr9ce1 lorsque sa popul>it   
dcrot4 ,en intimidant l'esprit public on
  obti5t1 au beso91 p> l1 les mesures de
 rigueur que l'on veut1 ou  l'on ma9ti5t
 celles qui exi/5t4 ,les fausses        
conspirations1 dont1  bi5 ent5du1 il ne 
faut us] qu'avec la plus gr&e mesure1   
ont encore  un autre avantage3 c'e/     
qu'elles p]mett5t de dc\vrir les        
complots  rels1 en donnant lieu  des    
p]quisitions qui conduis5t  re*]*]      
p>t\t la trace de ce qu'on s\ponne4     
,ri5 n'e/ plus prcieux que la vie du    
s\v]a93 il faut qu'elle soit  environne 
d'innombrables g>anties1 c'e/--dire     
d'innombrables ag5ts1  mais il e/       
ncessaire en mme temps que cette milice 

secrte soit assez  habilem5t dissimule  
p\r que le s\v]a9 n'ait pas l'air       
d'avoir peur  qu& il se montre en       
public4 ,on m'a dit qu'en ,europe les   
prcautions   cet g>d tai5t tellem5t     
p]fectionnes1 qu'un pr9ce qui sort dans 
les rues1 p\vait avoir l'air d'un simple
 p>ticuli]1 qui se promne1  sans g>de1  
dans la f\le1 alors qu'il e/ environn de
 deux ou trois  mille protecteurs4      
,j'ent5ds1 du re/e1 que ma police soit  
p>seme dans t\s les rangs de  la socit4 
,il n'y aura pas de conciliabule1 pas de
 comit1 pas de  salon1 pas de foy]      
intime o il ne se tr\ve une oreille p\r 
recueillir ce qui se dit en t\t lieu1   
t\te heure4 ,hlas1 p\r ceux  qui ont    
mani le p\voir1 c'e/ un phnomne tonnant 
que la facilit  avec laquelle les hommes
 se font les dlateurs les uns des       
autres4 ,ce  qui e/ plus tonnant encore1
 c'e/ la facult d'obs]vation et         
d'analyse qui se dveloppe *ez ceux qui  
font tat de la police  politique2 v\s   
n'avez aucune ide de leurs ruses1 de    

leurs  dguisem5ts1 de leurs in/9cts1 de 
la passion qu'ils apport5t dans  leurs  
re*]*es1 de leur pati5ce1 de leur       
impntrabilit2 il y a des  hommes de t\s 
les rangs qui font ce mti]1 comm5t v\s  
dirai-je8 p>  une sorte d'am\r de l'art4
      ,,montesquieu4    ,ah6 tirez le   
rideau6      ,,ma*iavel4    ,oui1 c> il 
y a l1 dans les bas-fonds1 du p\voir1   
des secrets qui  t]rifi5t le reg>d4 ,je 
v\s p>gne de plus sombres *oses que v\s 
n'en avez ent5dues4 ,avec le sy/me que  
j'organis]ai1 je s]ai si  compltem5t    
r5seign1 que je p\rrai tolr] mme des    
agissem5ts  c\pables1 p>ce qu' *aque    
m9ute du j\r j'aurai le p\voir de les   
arrt]4      ,,montesquieu4    ,les      
tolr]1 et p\rquoi8      ,,ma*iavel4     
,p>ce que dans les tats europens le     
mon>que absolu ne doit pas  indiscrtem5t
 us] de la =ce2 p>ce qu'il y a t\j\rs1  
dans le fond  de la socit1 des activits 
s\t]ra9es sur lesquelles on ne peut ri5 
qu& elles ne se =mul5t pas2 p>ce qu'il  
faut vit] avec gr& so9  d'al>m] l'op9ion

 sur la scurit du p\voir2 p>ce que les  
p>tis se  cont5t5t de murmures1 de      
taqu9]ies in(f5sives1 qu& ils sont      
rduits  l'impuissance et que prt5dre    
ds>m] jusqu' leur mauvaise  humeur1     
s]ait une folie4 ,on les ent5dra donc se
 pla9dre1  et l1  dans les j\rnaux1 dans
 les livres2 ils essai]ont des allusions
 contre  le g\v]nem5t dans quelques     
disc\rs ou dans quelques plaidoy]s2 ils 
f]ont1 s\s div]s prtextes1 quelques     
petites manife/ations  d'exi/5ce2 t\t   
cela s]a bi5 timide1 je v\s le jure1 et 
le public  s'il en e/ in=m1 ne s]a gure 
t5t que d'en rire4 ,on me tr\v]a  bi5   
bon de support] cela1 je pass]ai p\r    
trop dbonnaire2 voil  p\rquoi je tolr]ai
 ce qui1 bi5 ent5du1 me p>atra p\voir   
l'tre  sans aucun dang]3 je ne veux pas 
mme que l'on puisse dire que mon        
g\v]nem5t e/ ombrageux4                 
,,montesquieu4    ,ce langage me        
rappelle que v\s avez laiss une lacune1 
et une lacune  =t grave1 dans vos       
dcrets4      ,,ma*iavel4    ,laquelle8  

,,montesquieu4    ,v\s n'avez pas t\*   
la lib]t individuelle4      ,,ma*iavel4 
,je n'y t\*]ai pas4      ,,montesquieu4 
,le croyez-v\s8 ,si v\s v\s tes rs]v la 
facult de tolr]1 v\s  v\s tes           
pr9cipalem5t rs]v le droit d'emp*] t\t  
ce qui v\s  p>atrait dang]eux4 ,si      
l'intrt de l'tat1 ou mme un so9 un peu  
pressant1 exige qu'un homme soit arrt1  
la m9ute mme1 dans votre  royaume1      
comm5t p\rra-t-on le faire s'il y a dans
 la lgislation  quelque loi d'habeas    
corpus2 si l'arre/ation individuelle e/ 
prcde de c]ta9es =malits1 de c]ta9es    
g>anties8 ,p5dant qu'on  y procd]a1 le  
temps se pass]a4      ,,ma*iavel4       
,p]mettez2 si je respecte la lib]t      
individuelle1 je ne m'int]dis pas   cet 
g>d quelques modifications utiles       
l'organisation judiciaire4              
,,montesquieu4    ,je le savais bi54    
,,ma*iavel4    ,oh6 ne triomphez pas1 ce
 s]a la *ose la plus simple du monde4   
,qui  e/-ce qui /atue en gnral sur la   
lib]t individuelle1 dans vos tats       

p>lem5taires8      ,,montesquieu4       
,c'e/ un conseil de magi/rats1 dont le  
nombre et l'indp5dance sont la  g>antie 
des ju/iciables4      ,,ma*iavel4       
,c'e/ une organisation  c\p sr vicieuse1
 c>1 comm5t v\lez-v\s  qu'avec la l5teur
 des dlibrations d'un conseil1 la ju/ice
 puisse  avoir la rapidit d'apprh5sion  
ncessaire sur les malfaiteurs8          
,,montesquieu4    ,quels malfaiteurs8   
,,ma*iavel4    ,je p>le des g5s qui     
commett5t des meurtres1 des vols1 des   
crimes et  des dlits ju/iciables du     
droit commun4 ,il faut donn]  cette     
juridiction l'unit d'action qui lui e/  
ncessaire3 je remplace votre  conseil p>
 un magi/rat unique1 *>g de /atu] sur   
l'arre/ation des  malfaiteurs4          
,,montesquieu4    ,mais il ne s'agit pas
 ici de malfaiteurs2  l'aide de cette   
disposition1  v\s m5acez la lib]t de t\s
 les citoy5s2 faites au mo9s une        
di/9ction sur le titre de l'accusation4 
,,ma*iavel4    ,c'e/ ju/em5t ce que je  
ne veux pas faire4 ,e/-ce que celui qui 

entrepr5d quelque *ose contre le        
g\v]nem5t n'e/ pas autant et plus       
c\pable que celui qui commet un crime ou
 un dlit ord9aire8 ,la passion  ou la   
misre attnu5t bi5 des fautes1 mais      
qu'e/-ce qui =ce les  g5s  s'occup] de  
politique8 ,aussi je ne veux plus de    
di/9ction  entre les dlits de droit     
commun et les dlits politiques4 ,o donc1
 les  g\v]nem5ts mod]nes ont-ils        
l'esprit1 d'lev] des espces de  tribunes
 crim9elles  leurs dtracteurs8 ,dans mon
 royaume1 le  j\rnali/e insol5t s]a     
confondu1 dans les prisons1 avec le     
simple  l>ron et comp>atra1  ct de lui1 
devant la juridiction  correctionnelle4 
,le conspirateur s'assira devant le jury
 crim9el1 cte   cte avec le faussaire1  
avec le meurtri]4 ,c'e/ l une excell5te 
modification lgislative1 rem>quez-le1 c>
 l'op9ion publique1 en  voyant trait] le
 conspirateur  l'gal du malfaiteur      
ord9aire1 f9ira  p> confondre les deux  
g5res dans le mme mpris4                
,,montesquieu4    ,v\s ru9ez la base mme

 du s5s moral2 mais que v\s importe8 ,ce
 qui  m'tonne1 c'e/ que v\s cons]viez un
 jury crim9el4      ,,ma*iavel4    ,dans
 les tats c5traliss comme le mi51 ce    
sont les fonctionnaires  publics qui    
dsign5t les membres du jury4 ,en matire 
de simple dlit  politique1 mon m9i/re de
 la ju/ice p\rra t\j\rs1 qu& il le      
faudra1 compos] la *ambre des juges     
appels  en connatre4      ,,montesquieu4
    ,votre lgislation intrieure e/      
irrpro*able2 il e/ temps de pass]       
d'autres objets4            ,,iii       
,,p>tie4          ,,dix-,,huiti,,me     
,,dialogue4      ,,montesquieu4         
,jusqu' prs5t v\s ne v\s tes occup que  
des =mes de votre  g\v]nem5t et des lois
 de rigueur1 ncessaires p\r le ma9t5ir4 
,c'e/ beauc\p2 ce n'e/ ri5 encore4 ,il  
v\s re/e  rs\dre le plus  difficile de  
t\s les problmes1 p\r un s\v]a9 qui veut
 affect] le  p\voir absolu dans un tat  
europen1 faonn aux moeurs               
reprs5tatives4      ,,ma*iavel4    ,quel
 e/ donc ce problme8      ,,montesquieu4

    ,c'e/ celui de vos f9ances4         
,,ma*iavel4    ,cette "q n'e/ po9t re/e 
trangre  mes proccupations1 c> je  me   
s\vi5s de v\s avoir dit que t\t1 en     
df9itive1 se rs\drait p>  une "q de     
*iffres4      ,,montesquieu4    ,=t bi51
 mais ici c'e/ la nature mme des *oses  
qui va v\s  rsi/]4      ,,ma*iavel4     
,v\s m'inquitez1 je v\s l'av\e1 c> je   
date d'un sicle de b>b>ie  s\s le       
rapport de l'conomie politique et       
j'ent5ds =t peu de *ose   ces matires4  
,,montesquieu4    ,je me rassure p\r    
v\s4 ,p]mettez-moi t\tefois de v\s      
adress] une  "q4 ,je me s\vi5s d'avoir  
crit1 dans l',esprit des lois1 que le   
mon>que absolu tait a/re9t1 p> le       
pr9cipe de son g\v]nem5t1   n'impos] que
 de faibles tributs  ses sujets#ac4     
,donn]ez-v\s du  mo9s aux vtres cette   
satisfaction8        #ac ,esp4 des lois1
 p4 #hj4 *ap4 ,x1 liv4 ,,xiii4          
,,ma*iavel4    ,je ne m'y engage pas et 
je ne connais ri51 en vrit1 de plus     
conte/able que la proposition que v\s   

avez mise l4 ,comm5t  v\lez-v\s que     
l'app>eil du p\voir mon>*ique1 l'clat et
 la  reprs5tation d'une gr&e c\r1       
puiss5t exi/] sans impos]  une  nation  
de l\rds sacrifices8 ,votre ?se peut tre
 vraie en ,turquie1 en  ,p]se1 que      
sais-je6 *ez de petits peuples sans     
indu/rie1 qui  n'aurai5t d'ailleurs pas 
le moy5 de pay] l'impt2 mais dans les   
socits europennes1 o la ri*esse dborde  
des s\rces du travail1 et  se prs5te s\s
 tant de =mes  l'impt1 o le luxe e/ un  
moy5 de  g\v]nem5t1 o l'entreti5 et la  
dp5se de t\s les s]vices publics  sont  
c5traliss entres les ma9s de l'tat1 o   
t\tes les hautes  *>ges1 t\tes les      
dignits sont sal>ies  gr&s frais1 comm5t
  v\lez-v\s encore une fois que l'on se 
borne  de modiques tributs1  comme v\s  
dites1 qu&1 avec cela1 on e/ s\v]a9     
matre8      ,,montesquieu4    ,c'e/ trs 
ju/e et je v\s ab&onne ma ?se1 dont le  
vritable s5s  v\s a d'ailleurs *app4    
,a9si1 votre g\v]nem5t cot]a *]2 il  e/ 
vid5t qu'il cot]a plus *] qu'un         

g\v]nem5t reprs5tatif4      ,,ma*iavel4 
,c'e/ possible4      ,,montesquieu4     
,oui1 mais c'e/ ici que comm5ce la      
difficult4 ,je sais comm5t les          
g\v]nem5ts reprs5tatifs p\rvoi5t  leurs 
beso9s f9anci]s1 mais  je n'ai aucune   
ide des moy5s d'exi/5ce du p\voir absolu
 dans les  socits mod]nes4 ,si          
j'int]roge le pass1 je vois             
trs-clairem5t  qu'il ne peut subsi/]    
qu'aux conditions suivantes3 il faut1 en
 premi]  lieu1 que le mon>que absolu    
soit un *ef militaire1 v\s le           
reconnaissez sans d\te4      ,,ma*iavel4
    ,oui4      ,,montesquieu4    ,il    
faut1 de plus1 qu'il soit conqurant1 c> 
c'e/  la gu]re qu'il  doit dem&] les    
pr9cipales ress\rces qui lui sont       
ncessaires p\r  entret5ir son fa/e et   
ses armes4 ,s'il les dem&ait  l'impt1 il
  cras]ait ses sujets4 ,v\s voyez p> l  
que ce n'e/ pas1 p>ce que le  mon>que   
absolu dp5se mo9s1 qu'il doit mnag] les 
tributs1 mais  p>ce que la loi de sa    
subsi/ance e/ ailleurs4 ,or1 auj\rd'hui1

 la  gu]re ne rapporte plus de pr(its   
ceux qui la font3 elle ru9e les         
va9queurs aussi bi5 que les va9cus4     
,voil une s\rce de rev5us qui  v\s      
*appe4    ,re/5t les impts1 mais1 bi5   
ent5du1 le pr9ce absolu doit p\voir se  
pass]1  cet g>d1 du cons5tem5t de ses   
sujets4 ,dans les tats  despotiques1 il 
y a une fiction lgale qui leur p]met de 
les tax]  discrtionnairem5t3 en droit1  
le s\v]a9 e/ c5s possd] t\s les  bi5s de
 ses sujets4 ,qu& il leur pr5d quelque  
*ose1 il ne fait donc  que repr5dre ce  
qui lui app>ti5t4 ,de la sorte1 po9t de 
rsi/ance4    ,enf91 il faut que le pr9ce
 puisse dispos]1 sans discussion comme  
sans contrle1 des ress\rces que lui a   
procures l'impt4 ,tels sont1 en  cette  
matire1 les errem5ts 9vitables de       
l'absolutisme2 conv5ez  qu'il y aurait  
beauc\p  faire p\r en rev5ir l4 ,si les 
peuples  mod]nes sont1 aussi indiffr5ts 
que v\s le dites1  la p]te de leurs     
lib]ts1 il n'en s]a pas de mme qu& il   
s'agira de leurs intrts2  leurs intrts  

sont lis  un rgime conomique exclusif du
 despotisme3  si v\s n'avez p>          
l'arbitraire en f9ances1 v\s ne p\vez   
pas l'avoir  en politique4 ,votre rgne  
enti] s'cr\l]a sur le *apitre des       
budgets4      ,,ma*iavel4    ,je suis =t
 tranquille sur ce po9t1 comme sur le   
re/e4      ,,montesquieu4    ,c'e/ ce   
qu'il faut voir2 allons au fait4 ,le    
vote des impts1 p> les  m&ataires de la 
nation1 e/ la rgle fondam5tale des tats 
mod]nes3  accept]ez-v\s le vote de      
l'impt8      ,,ma*iavel4    ,p\rquoi    
non8      ,,montesquieu4    ,oh6 pr5ez  
g>de1 ce pr9cipe e/ la conscration la   
plus expresse de la  s\v]a9et de la     
nation2 c> lui reconnatre le droit de   
vot]  l'impt1 c'e/ lui reconnatre celui 
de le refus]1 de le limit]1 de  rduire  
ri5 les moy5 d'action du pr9ce1 et1 p>  
suite1 de  l'anantir lui-mme1 au beso94 
,,ma*iavel4    ,v\s tes catgorique4     
,cont9uez4      ,,montesquieu4    ,ceux 
qui vot5t l'impt sont eux-mmes des      
contribuables4 ,ici leurs  intrts sont  

troitem5t solidaires de ceux de la      
nation1 en un po9t  o elle aura         
ncessairem5t les yeux ouv]ts4 ,v\s allez
 tr\v] ses  m&ataires aussi peu         
accommodants sur les crdits lgislatifs1 
que v\s  les avez tr\vs faciles sur le  
*apitre des lib]ts4      ,,ma*iavel4    
,c'e/ ici que la faiblesse de l'argum5t 
se dc\vre3 je v\s prie de  pr5dre note  
de deux considrations que v\s avez      
oublies4 ,en premi]  lieu les m&ataires 
de la nation sont sal>is2 contribuables 
ou non1  ils sont p]sonnellem5t         
ds9tresss dans le vote de l'impt4       
,,montesquieu4    ,je convi5s que la    
comb9aison e/ pratique1 et la rem>que   
judicieuse4      ,,ma*iavel4    ,v\s    
voyez l'inconvni5t d'envisag] trop      
sy/matiquem5t les *oses2  la mo9dre     
modification habile fait t\t v>i]4 ,v\s 
auriez peut-tre  raison si j'appuyais   
mon p\voir sur l'ari/ocratie1 ou sur les
 classes  b\rgeoises qui p\rrai5t1  un  
mom5t donn1 me refus] leur  conc\rs2    
mais1 en second lieu1 j'ai p\r base     

d'action le prolt>iat1  dont la masse ne
 possde ri54 ,les *>ges de l'tat ne ps5t
 presque  pas sur elle1 et je f]ai mme  
en sorte qu'elles n'y ps5t pas du t\t4  
,les mesures fiscales proccup]ont peu   
les classes ouvrires2 elles ne  les     
atte9dront pas4      ,,montesquieu4     
,si j'ai bi5 compris1 ceci e/ trs-clair3
 v\s faites pay]  ceux qui  possd5t1 p> 
la volont s\v]a9e de ceux qui ne possd5t
 pas4 ,c'e/  la ranon que le nombre et  
la pauvret impos5t  la ri*esse4         
,,ma*iavel4    ,n'e/-ce pas ju/e8       
,,montesquieu4    ,ce n'e/ pas mme vrai1
 c> dans les socits actuelles1 au po9t  
de vue  conomique1 il n'y a ni ri*e1 ni 
pauvre4 ,l'artisan de la veille e/ le   
b\rgeois du l5dema91 en v]tu de la loi  
du travail4 ,si v\s atteignez  la       
b\rgeoisie t]ritoriale ou indu/rielle1  
savez-v\s ce que v\s  faites8    ,v\s   
r5dez en ralit l'mancipation p> le      
travail plus difficile1  v\s ret5ez un  
plus gr& nombre de travailleurs dans les
 li5s du  prolt>iat4 ,c'e/ une ab]ration

 que de croire que le proltaire peut    
pr(it] des atte9tes portes  la          
production4 ,en appauvrissant p> des    
lois fiscales ceux qui possd5t1 on ne   
cre que des situations  factices et1    
dans un temps donn1 on appauvrit mme    
ceux qui ne  possd5t pas4               
,,ma*iavel4    ,ce sont de belles       
?ories1 mais je suis bi5 dcid  v\s en   
oppos]  de t\t aussi belles1 si v\s le  
v\lez4      ,,montesquieu4    ,non1 c>  
v\s n'avez pas encore rsolu le problme  
que je v\s ai pos4  ,obt5ez d'abord de  
quoi faire face aux dp5ses de la        
s\v]a9et  absolue4 ,ce ne s]a pas si    
facile que v\s le p5sez1 mme avec une   
*ambre lgislative dans laquelle v\s     
aurez la majorit assure1 mme  avec la   
t\te-puissance du m&at populaire dont   
v\s tes inve/i4  ,dites-moi1 p> exemple1
 comm5t v\s p\rrez pli] le mcanisme     
f9anci] des tats mod]nes aux exig5ces du
 p\voir absolu4 ,je v\s le  rpte1 c'e/  
la nature mme des *oses qui rsi/e ici4  
,les peuples  polics de l',europe ont   

ent\r l'adm9i/ration de leurs f9ances1  
de  g>anties si troites1 si jal\ses1 si 
multiplies1 qu'elles ne laiss5t  pas    
plus de place  la p]ception qu' l'emploi
 arbitraire des d5i]s  publics4         
,,ma*iavel4    ,quel e/ donc ce         
m]veilleux sy/me8      ,,montesquieu4   
,je puis v\s l'indiqu] en quelques mots4
    ,la p]fection du sy/me f9anci]1 dans
 les temps mod]nes1 repose sur  deux    
bases fondam5tales1 le contrle et la    
publicit4 ,c'e/ l que  rside            
ess5tiellem5t la g>antie des            
contribuables4 ,un s\v]a9 ne  p\rrait   
pas y t\*] sans dire indirectem5t  ses  
sujets3 ,v\s avez  l'ordre1 je veux le  
dsordre1 je veux l'obscurit dans la     
ge/ion des  fonds publics2 j'en ai beso9
 p>ce qu'il y a une f\le de dp5ses que  
je veux p\voir faire sans votre         
approbation1 de dficits que je veux     
p\voir masqu]1 de recettes que je veux  
avoir le moy5 de dguis] ou  de grossir  
suivant les circon/ances4               
,,ma*iavel4    ,v\s dbutez bi54         

,,montesquieu4    ,dans les pays libres 
et indu/rieux1 t\t le monde sait les    
f9ances1  p> ncessit1 p> intrt et p>    
tat1 et votre g\v]nem5t  cet  g>d ne    
p\rrait tromp] p]sonne4      ,,ma*iavel4
    ,qui v\s dit qu'on veuille tromp]8  
,,montesquieu4    ,t\te l'oeuvre de     
l'adm9i/ration f9ancire1 si va/e et si  
complique  qu'elle soit dans ses dtails1
 ab\tit1 en d]nire analyse1  deux       
oprations =t simples1 recevoir et dp5s]4
    ,c'e/ aut\r de ces deux ordres de   
faits f9anci]s1 que gravite la          
multitude des lois et des rglem5ts      
spciaux1 qui ont encore p\r objet  une  
*ose =t simple3 faire en sorte que le   
contribuable ne paye que  l'impt        
ncessaire et rgulirem5t tabli1 faire en 
sorte que le  g\v]nem5t ne puisse       
appliqu] les fonds publics qu' des      
dp5ses  appr\ves p> la nation4    ,je   
laisse de ct t\t ce qui e/ relatif      
l'assiette et au mode de  p]ception de  
l'impt1 aux moy5s pratiques d'assur]    
l'intgralit de  la recette1 l'ordre et  

la prcision dans le m\vem5t des fonds   
publics2  ce sont l des dtails de       
comptabilit dont je n'ai po9t  v\s      
entret5ir4 ,je veux seulem5t v\s montr] 
comm5t la publicit m>*e  avec le        
contrle1 dans les sy/mes de f9ance      
politique les mieux  organiss de        
l',europe4    ,un des problmes les plus 
importants  rs\dre1 tait de faire sortir
  compltem5t de l'obscurit1 de r5dre    
visibles  t\s les yeux les  lm5ts de    
recettes et de dp5ses sur lesquels e/   
bas l'emploi de la  =tune publique entre
 les ma9s des g\v]nem5ts4 ,ce rsultat a 
t  atte9t p> la cration de ce que l'on  
appelle1 en langue mod]ne1 le  budget de
 l'tat1 qui e/ l'ap]u ou l'tat e/imatif 
des recettes et  des dp5ses1 prvues non 
pas p\r une priode de temps loigne1 mais
  *aque anne p\r le s]vice de l'anne    
suivante4 ,le budget annuel e/  donc le 
po9t capital1 et en quelque sorte       
gnrateur1 de la situation  f9ancire1 qui
 s'amliore ou s'aggrave1 en proportion  
de ses rsultats  con/ats4 ,les p>ties   

qui le compos5t sont prp>es p> les      
diffr5ts m9i/res dans le dp>tem5t       
desquels les s]vices   p\rvoir sont     
placs4 ,ils pr5n5t p\r base de leur     
travail les  allocations des budgets    
antrieurs1 en y introduisant les        
modifications1  additions et            
retran*em5ts ncessaires4 ,le t\t e/     
adress au m9i/re  des f9ances1 qui      
c5tralise les docum5ts qui lui sont     
transmis1 et qui  prs5te  l'assemble    
lgislative1 ce que l'on appelle le      
projet du  budget4 ,ce gr& travail      
publi1 imprim1 reproduit dans mille     
j\rnaux1  dvoile  t\s les yeux la       
politique intrieure et extrieure de     
l'tat1  l'adm9i/ration civile1          
judiciaire et militaire4 ,il e/ exam91  
discut et vot1 p> les reprs5tants du    
pays1 aprs quoi il e/ r5du  excutoire de
 la mme manire que les autres lois de   
l'tat4      ,,ma*iavel4    ,p]mettez-moi
 d'admir] avec quelle nettet de dduction
 et quelle  proprit de t]mes1 t\t  fait 
mod]nes1 l'illu/re auteur de  l',esprit 

des lois a su se dgag]1 en matire de    
f9ances1 des  ?ories un peu vagues et   
des t]mes quelquefois un peu ambigus du 
gr&  ouvrage qui l'a r5du immortel4     
,,montesquieu4    ,l',esprit des lois   
n'e/ pas un trait de f9ances4           
,,ma*iavel4    ,votre sobrit sur ce po9t
 mrite d'autant plus d'tre l\e1 que v\s 
auriez pu en p>l] trs-comptemm5t4       
,veuillez donc cont9u]1 je v\s  prie1 je
 v\s suis avec le plus gr& intrt4       
,,dix-,,neuvi,,me ,,dialogue4           
,,montesquieu4    ,la cration du sy/me  
budgtaire a entran1 on peut le dire1    
avec elle  t\tes les autres g>anties    
f9ancires qui sont auj\rd'hui le p>tage 
des socits politiques bi5 rgles4        
,a9si1 la premire loi qui se tr\ve      
ncessairem5t impose p>  l'conomie du    
budget1 c'e/ que les crdits dem&s soi5t 
en rapport  avec les ress\rces          
exi/antes4 ,c'e/ l un quilibre qui doit 
se  traduire con/amm5t aux yeux p> des  
*iffres rels et au!ntiques1 et  p\r     
mieux assur] cet important rsultat1 p\r 

que le lgislateur qui  vote sur les     
propositions qui lui sont faites ne     
subisse aucun  entranem5t1 on a eu      
rec\rs  une mesure trs-sage4 ,on a divis
 le  budget gnral de l'tat en deux      
budgets di/9cts3 le budget des  dp5ses  
et le budget des recettes1 qui doiv5t   
tre vots sp>m5t1  *acun p> une loi      
spciale4    ,de cette manire1 l'att5tion
 du lgislateur e/ oblige de se          
conc5tr]1 t\r  t\r1 isolm5t1 sur la     
situation active et passive1  et ses    
dt]m9ations ne sont pas  l'avance       
influ5ces p> la balance  gnrale des     
recettes et des dp5ses4    ,il contrle  
scrupuleusem5t ces deux lm5ts1 et c'e/1 
en d]ni]  lieu1 de leur comp>aison1 de  
leur troite h>monie1 que nat le vote    
gnral du budget4      ,,ma*iavel4       
,t\t cela e/ =t bi51 mais e/-ce que p>  
has>d les dp5ses sont  r5f]mes dans un  
c]cle infran*issable p> le vote         
lgislatif8 ,e/-ce  que cela e/ possible8
 ,e/-ce qu'une *ambre peut1 sans p>alys]
  l'ex]cice du p\voir excutif1 df5dre au

 s\v]a9 de p\rvoir1 p>  des mesures     
d'urg5ce1  des dp5ses imprvues8         
,,montesquieu4    ,je vois bi5 que cela 
v\s gne1 mais je ne puis le regrett]4   
,,ma*iavel4    ,e/-ce que1 dans les tats
 con/itutionnels eux-mmes1 la facult    
n'e/  pas =mellem5t rs]ve au s\v]a91    
d'ouvrir1 p> ordonnances1 des  crdits   
supplm5taires ou extraord9aires dans    
l'int]valle des  sessions lgislatives8  
,,montesquieu4    ,c'e/ vrai1 mais  une 
condition1 c'e/ que ces ordonnances     
soi5t  conv]ties en lois  la runion des 
,*ambres4 ,il faut que leur  approbation
 int]vi5ne4      ,,ma*iavel4    ,qu'elle
 int]vi5ne une fois que la dp5se e/     
engage1 p\r ratifi]  ce qui e/ fait1 je 
ne le tr\v]ais pas mauvais4             
,,montesquieu4    ,je le crois bi52     
mais1 malheureusem5t1 on ne s'en e/ pas 
t5u l4 ,la  lgislation f9ancire mod]ne  
la plus avance int]dit de drog] aux     
prvisions normales du budget1 autrem5t  
que p> des lois portant  ouv]ture de    
crdits supplm5taires et extraord9aires4 

,la dp5se ne  peut plus tre engage sans 
l'int]v5tion du p\voir lgislatif4       
,,ma*iavel4    ,mais alors on ne peut   
mme plus g\v]n]4      ,,montesquieu4    
,il p>at que si4 ,les tats mod]nes ont  
rfl*i que le vote lgislatif  du budget  
f9irait p> tre illusoire1 avec les abus 
des crdits  supplm5taires et            
extraord9aires2 qu'en df9itive la dp5se 
devait  p\voir tre limite1 qu& les      
ress\rces l'tai5t naturellem5t2 que  les
 vnem5ts politiques ne p\vai5t faire    
v>i] les faits f9anci]s  d'un in/ant    
l'autre1 et que l'int]valle des sessions
 n'tait pas  assez long p\r qu'il ne ft 
pas t\j\rs possible d'y p\rvoir         
utilem5t p> un vote extra-budgtaire4    
,on e/ all plus lo9 encore2 on a v\lu   
qu'une fois les ress\rces  votes p\r    
tels et tels s]vices1 elles puss5t      
rev5ir au trsor si  elles n'tai5t pas   
employes2 on a p5s qu'il ne fallait pas 
que le  g\v]nem5t1 t\t en re/ant dans   
les limites des crdits all\s1 pt        
employ] les fonds d'un s]vice p\r les   

affect]  un autre1 c\vrir  celui-ci1    
dc\vrir celui-l1 au moy5 de virem5ts de 
fonds oprs de  m9i/re  m9i/re1 p> voie  
d'ordonnances2 c> ce s]ait lud] leur    
de/9ation lgislative et rev5ir1 p> un   
dt\r +nieux1   l'arbitraire f9anci]4    
,on a imag91  cet effet1 ce que l'on    
appelle la spcialit des  crdits p>      
*apitres1 c'e/--dire que le vote des    
dp5ses a lieu p>  *apitres spciaux ne   
cont5ant que des s]vices corrlatifs et  
de mme  nature p\r t\s les m9i/res4     
,a9si1 p> exemple1 le *apitre ,a        
compr5dra1 p\r t\s les m9i/res1 la dp5se
 ,a1 le *apitre ,b la  dp5se ,b et a9si 
de suite4 ,il rsulte de cette comb9aison
 que les  crdits non employs doiv5t tre 
annuls dans la comptabilit des  div]s   
m9i/res et reports en recettes au budget
 de l'anne suivante4  ,je n'ai pas beso9
 de v\s dire que la responsabilit       
m9i/rielle e/  la sanction de t\tes ces 
mesures4 ,ce qui =me le c\ronnem5t des  
g>anties f9ancires1 c'e/ l'tablissem5t  
d'une *ambre des comptes1  sorte de c\r 

de cassation dans son g5re1 *>ge        
d'ex]c]1 d'une  manire p]man5te1 les    
fonctions de juridiction et de contrle  
sur le  compte1 le maniem5t et l'emploi 
des d5i]s publics1 ayant mme p\r        
mission de signal] les p>ties de        
l'adm9i/ration f9ancire qui  peuv5t tre 
amliores au d\ble po9t de vue des dp5ses
 et des  recettes4 ,ces explications    
suffis5t4 ,ne tr\vez-v\s pas qu'avec une
  organisation comme celle-l1 le p\voir 
absolu s]ait bi5 emb>rass8              
,,ma*iavel4    ,je suis encore att]r1 je
 v\s l'av\e1 de cette incursion         
f9ancire4  ,v\s m'avez pris p> mon ct   
faible3 je v\s ai dit que je m'ent5dais 
=t peu  ces matires1 mais j'aurais1     
croyez-le bi51 des m9i/res  qui saurai5t
 rtorqu] t\t cela et dmontr] le dang] de
 la plup>t  de ces mesures4             
,,montesquieu4    ,ne le p\rriez-v\s pas
 un peu v\s-mme8      ,,ma*iavel4    ,si
 fait4 ,a mes m9i/res le so9 de faire de
 belles ?ories2 ce s]a  leur pr9cipale  
occupation2 quant  moi1 je v\s p>l]ai   

f9ances  plutt en politique qu'en       
conomi/e4 ,il y a une *ose que v\s tes  
trop port  oubli]1 c'e/ que la matire   
des f9ances e/1 de t\tes  les p>ties de 
la politique1 celle qui se prte le plus 
aism5t aux  maximes du trait du ,pr9ce4 
,ces tats qui ont des budgets si        
m?odiquem5t ordonns et des critures     
(ficielles si bi5 en rgle1  me font     
l'effet1 de ces comm]ants qui ont des   
livres p>faitem5t  t5us et se ru95t bel 
et bi5 f9alem5t4 ,qui donc a de plus    
gros  budgets que vos g\v]nem5ts        
p>lem5taires8 ,qu'e/-ce qui cote plus   
*] que la ,rpublique dmocratique des    
tats-,unis1 que la ,rpublique  royale   
d',anglet]re8 ,il e/ vrai que les       
imm5ses ress\rces de cette  d]nire      
puissance sont mises au s]vice de la    
politique la plus  pr(onde et la mieux  
ent5due4      ,,montesquieu4    ,v\s    
n'tes pas dans la "q4 ,a quoi v\lez-v\s 
en v5ir8      ,,ma*iavel4    ,a ceci3   
c'e/ que les rgles de l'adm9i/ration    
f9ancire des tats  n'ont aucun rapport  

avec celles de l'conomie dome/ique1 qui 
p>at  tre le type de vos conceptions4   
,,montesquieu4    ,ah6 ah6 la mme       
di/9ction qu'entre la politique et la   
morale8      ,,ma*iavel4    ,eh bi5 oui1
 cela n'e/-il pas univ]sellem5t reconnu1
 pratiqu8 ,les  *oses n'tai5t-elles pas 
a9si mme de votre temps1 beauc\p mo9s   
avanc cep5dant s\s ce rapport1 et       
n'e/-ce pas v\s-mme qui avez dit  que   
les tats se p]mettai5t en f9ances des   
c>ts dont r\girait le  fils de famille  
le plus drgl8      ,,montesquieu4       
,c'e/ vrai1 j'ai dit cela1 mais si v\s  
en tirez un argum5t favorable   votre   
?se1 c'e/ une vritable surprise p\r moi4
      ,,ma*iavel4    ,v\s v\lez dire1   
sans d\te1 qu'il ne faut pas se prvaloir
 de ce qui  se fait1 mais de ce qui doit
 se faire4      ,,montesquieu4          
,prcism5t4      ,,ma*iavel4    ,je      
rponds qu'il faut v\loir le possible1 et
 que ce qui se fait  univ]sellem5t ne   
peut pas ne pas se faire4               
,,montesquieu4    ,ceci e/ de la        

pratique pure1 j'en convi5s4            
,,ma*iavel4    ,et j'ai quelque ide que 
si n\s faisions la balance des comptes1 
comme  v\s dites1 mon g\v]nem5t1 t\t    
absolu qu'il e/1 cot]ait mo9s  *] que le
 vtre2 mais laissons cette dispute qui  
s]ait sans intrt4  ,v\s v\s trompez     
vraim5t bi51 si v\s croyez que je       
m'afflige de la  p]fection des sy/mes de
 f9ances que v\s v5ez de m'expliqu]4 ,je
 me  rj\is avec v\s de la rgul>it de la 
p]ception de l'impt1 de  l'intgralit de 
la recette2 je me rj\is de l'exactitude 
des comptes1  je m'en rj\is             
trs-s9crem5t4 ,croyez-v\s donc qu'il    
s'agisse1 p\r  le s\v]a9 absolu1 de     
mettre les ma9s dans les c(fres de      
l'tat1 de  mani] lui-mme les d5i]s      
publics4 ,ce luxe de prcautions e/      
vraim5t  puril4 ,e/-ce que le dang]     
e/-l8 ,tant mieux1 encore une fois1 si  
les  fonds se recueill5t1 se meuv5t et  
circul5t avec la prcision  miraculeuse  
que v\s m'avez annonce4 ,je compte      
ju/em5t faire s]vir   la spl5deur de mon

 rgne t\tes ces m]veilles de            
comptabilit1 t\tes  ces beauts          
organiques de la matire f9ancire4       
,,montesquieu4    ,v\s avez le vis      
comica4 ,ce qu'il y a de plus tonnant   
p\r moi dans  vos ?ories f9ancires1 c'e/
 qu'elles sont en contradiction =melle  
avec ce que v\s dites  cet g>d dans le  
trait du pr9ce1 o v\s  recomm&ez        
svrem5t1 non pas seulem5t l'conomie en  
f9ances1 mais  mme l'av>ice#ad4         
#ad ,trait du ,pr9ce1 p4 #ajf1 *4 ,,xvi4
      ,,ma*iavel4    ,si v\s v\s en     
tonnez1 v\s avez tort1 c> s\s ce po9t de
 vue les  temps ne sont plus les mmes1  
et l'un de mes pr9cipes les plus        
ess5tiels e/ de m'accommod] aux temps4  
,rev5ons et laissons d'abord  un peu de 
ct1 je v\s prie1 ce que v\s m'avez dit  
de votre *ambre  des comptes3 cette     
in/itution app>ti5t-elle  l'ordre       
judiciaire8      ,,montesquieu4    ,non4
      ,,ma*iavel4    ,c'e/ donc un corps
 purem5t adm9i/ratif4 ,je le suppose    
p>faitem5t  irrpro*able4 ,mais la belle 

avance qu& il a vrifi t\s les comptes6  
,emp*e-t-il que les crdits ne se vot5t1 
que les dp5ses ne se  fass5t8 ,ses arrts
 de vrification n'en appr5n5t pas plus  
sur la  situation que les budgets4 ,c'e/
 une *ambre d'enregi/rem5t sans         
remontrance1 c'e/ une in/itution +nue1  
n'en p>lons donc pas1 je la  ma9ti5s1   
sans inquitude1 telle qu'elle peut tre4 
,,montesquieu4    ,v\s la ma9t5ez1      
dites-v\s6 ,v\s comptez donc t\*] aux   
autres  p>ties de l'organisation        
f9ancire8      ,,ma*iavel4    ,v\s n'en 
d\tiez pas1 j'imag9e4 ,e/-ce qu'aprs un 
c\p d'tat  politique1 un c\p d'tat      
f9anci] n'e/ pas 9vitable8 ,e/-ce que je
  ne me s]virai pas de la t\te-puissance
 p\r cela comme p\r le re/e8  ,quelle e/
 donc la v]tu magique qui prs]v]ait vos 
rglem5ts  f9anci]s8 ,je suis comme ce   
gant de je ne sais quel conte1 que des  
pygmes avai5t *>g d'entraves p5dant son 
sommeil2 en se relevant1  il les brisa  
sans s'en ap]cevoir4 ,au l5dema9 de mon 
avnem5t1 il ne  s]a mme pas "q de vot]  

le budget2 je le dcrt]ai                
extraord9airem5t1 j'ouvrirai            
dictatorialem5t les crdits ncessaires   
et je les f]ai appr\v] p> mon conseil   
d'tat4      ,,montesquieu4    ,et v\s   
cont9u]ez a9si8      ,,ma*iavel4    ,non
 pas4 ,ds l'anne suivante je r5tr]ai    
dans la lgalit2 c> je  n'ent5ds ri5     
dtruire directem5t1 je v\s l'ai dit     
plusieurs fois  dj4 ,on a rglem5t avant 
moi1 je rglem5te  mon t\r4 ,v\s m'avez  
p>l du vote du budget1 p> deux lois     
di/9ctes3 je considre cela  comme une   
mauvaise mesure4 ,on se r5d bi5 mieux   
compte d'une situation  f9ancire1 qu& on
 vote en mme temps le budget des        
recettes et le  budget des dp5ses4 ,mon 
g\v]nem5t e/ un g\v]nem5t laborieux2 il 
ne faut pas que le temps si prcieux des 
dlibrations publiques se  p]de en       
discussions inutiles4 ,dornavant le     
budget des recettes et  celui des dp5ses
 s]ont compris dans une seule loi4      
,,montesquieu4    ,bi54 ,et la loi qui  
int]dit d'ouvrir des crdits             

supplm5taires1  autrem5t que p>mi vote  
pralable de la ,*ambre8      ,,ma*iavel4
    ,je l'abroge2 v\s en compr5ez assez 
la raison4      ,,montesquieu4    ,oui4 
,,ma*iavel4    ,c'e/ une loi qui s]ait  
inapplicable s\s t\s les rgimes4        
,,montesquieu4    ,et la spcialit des   
crdits1 le vote p> *apitres8            
,,ma*iavel4    ,il e/ impossible de le  
ma9t5ir3 on ne vot]a plus le budget des 
dp5ses p> *apitres1 mais p> m9i/res4    
,,montesquieu4    ,cela me p>at gros    
comme une montagne1 c> le vote p> m9i/re
 ne  donne p\r *acun d'eux qu'un total  
exam9]4 ,c'e/ se s]vir1 p\r  tamis] les 
dp5ses publiques1 d'un tonneau sans fond
 au lieu d'un  crible4      ,,ma*iavel4 
,cela n'e/ pas exact1 c> *aque crdit1   
port en bloc1 prs5te des  lm5ts di/9cts1
 des *apitres comme v\s dites2 on les   
exam9]a si  l'on veut1 mais on vot]a p> 
m9i/re1 avec facult de virem5ts d'un    
*apitre  un autre4      ,,montesquieu4  
,et de m9i/re  m9i/re8      ,,ma*iavel4 
,non1 je ne vais pas jusque-l2 je veux  

re/] dans les limites de la  ncessit4   
,,montesquieu4    ,v\s tes d'une        
modration accomplie1 et v\s croyez que  
ces innovations  f9ancires ne jett]ont  
pas l'al>me dans le pays8               
,,ma*iavel4    ,p\rquoi v\lez-v\s       
qu'elles al>m5t plus que mes autres     
mesures  politiques8      ,,montesquieu4
    ,mais p>ce que celles-ci t\*5t aux  
intrts matriels de t\t le  monde4       
,,ma*iavel4    ,oh6 ce sont-l des       
di/9ctions bi5 subtiles4                
,,montesquieu4    ,subtiles6 je tr\ve le
 mot bi5 *oisi4 ,n'y mettez donc pas de 
subtilit  v\s-mme1 et dites simplem5t   
qu'un pays qui ne peut pas df5dre ses   
lib]ts1 ne peut pas df5dre son arg5t4   
,,ma*iavel4    ,de quoi p\rrait-on se   
pla9dre1 puisque j'ai cons]v les        
pr9cipes  ess5tiels du droit public en  
matire f9ancire8 ,e/-ce que l'impt  n'e/
 pas rgulirem5t tabli1 rgulirem5t p]u1  
les crdits  rgulirem5t vots8 ,e/-ce     
qu'ici1 comme ailleurs1 t\t ne s'appuie 
pas  sur la base du suffrage populaire8 

,non1 sans d\te1 mon g\v]nem5t  n'e/ pas
 rduit  l'indig5ce4 ,le peuple qui m'a  
acclam1 non-seulem5t  s\ffre aism5t     
l'clat du trne1 mais il le veut1 il le  
re*]*e dans  un pr9ce qui e/            
l'expression de sa puissance4 ,il ne    
hait rellem5t  qu'une *ose1 c'e/ la     
ri*esse de ses gaux4      ,,montesquieu4
    ,ne v\s *appez pas encore2 v\s n'tes
 pas au b\t2 je v\s ramne  d'une ma9    
inflexible au budget4 ,quoi que v\s     
disiez1 son organisation  mme comprime  
le dveloppem5t de votre puissance4 ,c'e/
 un cadre qu'on  peut fran*ir1 mais on  
ne le fran*it qu' ses risques et prils4 
,il e/  publi1 on en connat les lm5ts1  
il re/e l comme le b>omtre de la        
situation4      ,,ma*iavel4             
,f9issons-en donc sur ce po9t1 puisque  
v\s le v\lez4          ,,v+ti,,me       
,,dialogue4      ,,ma*iavel4    ,le     
budget e/ un cadre1 dites-v\s2 oui1 mais
 c'e/ un cadre la/ique  qui s't5d autant
 qu'on le veut4 ,je s]ai t\j\rs au      
d$ans1 jamais au  dehors4               

,,montesquieu4    ,que v\lez-v\s dire8  
,,ma*iavel4    ,e/-ce  moi qu'il        
app>ti5t de v\s appr5dre comm5t les     
*oses se  pass5t1 mme dans les tats dont
 l'organisation budgtaire e/ p\sse   son
 plus haut po9t de p]fection8 ,la       
p]fection consi/e prcism5t   savoir     
sortir1 p> des artifices +nieux1 d'un   
sy/me de limitation  purem5t fictif en  
ralit4    ,qu'e/-ce que votre budget    
annuellem5t vot8 ,pas autre *ose qu'un  
rglem5t provisoire1 qu'un ap]u1 p>  peu 
prs1 des pr9cipaux  vnem5ts f9anci]s4   
,jamais la situation n'e/ df9itive      
qu'aprs  l'a*vem5t des dp5ses que la    
ncessit a fait natre p5dant le  c\rs de 
l'anne4 ,on reconnat1 dans vos budgets1 
je ne sais combi5  d'espces de crdits   
qui rpond5t  t\tes les v5tualits        
possibles3  les crdits complm5taires1   
supplm5taires1 extraord9aires1          
provisoires1 exceptionnels1 que sais-je8
 ,et *acun de ces crdits =me1   lui     
seul1 autant de budgets di/9cts4 ,or1   
voici comm5t les *oses se  pass5t3 le   

budget gnral1 celui qui e/ vot au       
comm5cem5t de  l'anne1 porte au total1  
je suppose1 un crdit de #hjj millions4  
,qu& on  e/ arriv  la moiti de l'anne1  
les faits f9anci]s ne rpond5t  dj plus  
aux premires prvisions2 alors on prs5te 
aux ,*ambres ce  que l'on appelle un    
budget rectificatif1 et ce budget aj\te 
#ajj  millions1 #aej millions au *iffre 
primitif4 ,arrive ensuite le budget     
supplm5taire3 il y aj\te #ej ou #fj     
millions2 vi5t enf9 la  liquidation qui 
aj\te #ae1 #bj ou #cj millions4 ,bref1  
la balance  gnrale des comptes1 l'c>t   
total e/ d'un ti]s de la dp5se prvue4   
,c'e/ sur ce d]ni] *iffre que survi5t1  
en =me d'homologation1 le  vote         
lgislatif des ,*ambres4 ,de cette       
manire1 au b\t de dix ans1 on  peut     
d\bl] et mme tripl] le budget4          
,,montesquieu4    ,que cette            
accumulation de dp5ses puisse tre le    
rsultat de vos  amliorations f9ancires1 
c'e/ ce dont je ne d\te pas1 mais ri5 de
  semblable n'arriv]a dans les tats o   

l'on vit]a vos errem5ts4 ,au  surplus1  
v\s n'tes pas au b\t3 il faut bi51 en   
df9itive1 que les  dp5ses soi5t en      
quilibre avec les recettes2 comm5t v\s y
  pr5drez-v\s8      ,,ma*iavel4    ,t\t 
consi/e ici1 on peut le dire1 dans l'art
 de gr\p] les *iffres  et dans c]ta9es  
di/9ctions de dp5ses1  l'aide desquelles
 on  obti5t la latitude ncessaire4      
,a9si1 p> exemple1 la di/9ction entre   
le budget ord9aire et le budget         
extraord9aire peut tre d'un gr&  sec\rs4
 ,a la faveur de ce mot extraord9aire on
 fait pass] assez  aism5t c]ta9es dp5ses
 conte/ables et c]ta9es recettes plus ou
  mo9s problmatiques4 ,j'ai1 p> exemple1
 ici #bj millions en dp5ses2 il  faut y 
faire face p> #bj millions en recettes3 
je porte en recette une  indemnit de    
gu]re de #bj millions1 non encore p]ue1 
mais qui le s]a  plus t>d1 ou bi5 encore
 je porte en recette une augm5tation de 
#bj  millions dans le produit des impts1
 qui s]a ralise l'anne  pro*a9e4 ,voil  
p\r les recettes2 je ne multiplie pas   

les exemples4  ,p\r les dp5ses1 on peut 
rec\rir au procd contraire3 au lieu     
d'aj\t]1 on dduit4 ,a9si1 on dta*]a1 p> 
exemple1 du budget des  dp5ses les frais
 de p]ception de l'impt4                
,,montesquieu4    ,et s\s quel prtexte1 
je v\s prie8      ,,ma*iavel4    ,on    
peut dire1 et avec raison1 selon moi1   
que ce n'e/ pas une dp5se de  l'tat4 ,on
 peut encore1 p> la mme raison1 ne pas  
faire figur] au  budget des dp5ses ce   
que cote le s]vice prov9cial et         
communal4      ,,montesquieu4    ,je ne 
discute ri5 de t\t cela1 v\s p\vez le   
voir2 mais que  faites-v\s des recettes 
qui sont des dficits1 et des dp5ses que 
v\s  lim9ez8      ,,ma*iavel4    ,le gr&
 po9t1 en cette matire1 e/ la di/9ction 
entre le budget  ord9aire et le budget  
extraord9aire4 ,c'e/ au budget          
extraord9aire  que doiv5t se report] les
 dp5ses qui v\s proccup5t4              
,,montesquieu4    ,mais enf9 ces deux   
budgets se totalis5t et le *iffre       
df9itif de la  dp5se app>at4            

,,ma*iavel4    ,on ne doit pas totalis]2
 au contraire4 ,le budget ord9aire      
app>at  seul2 le budget extraord9aire e/
 une annexe  laquelle on p\rvoit p>     
d'autres moy5s4      ,,montesquieu4     
,et quels sont-ils8      ,,ma*iavel4    
,ne me faites pas anticip]4 ,v\s voyez  
donc d'abord qu'il y a une  manire      
p>ticulire de prs5t] le budget1 d'en    
dissimul]1 au  beso91 l'lvation         
croissante4 ,il n'e/ pas de g\v]nem5t   
qui ne soit  dans la ncessit d'en agir  
a9si2 il y a des ress\rces 9puisables   
dans les pays indu/rieux1 mais1 comme   
v\s le rem>quiez1 ces pays-l  sont      
av>es1 s\ponneux3 ils disput5t sur les  
dp5ses les plus  ncessaires4 ,la        
politique f9ancire ne peut pas1 plus que
 l'autre1 se  j\] c>tes sur table3 on   
s]ait arrt  *aque pas2 mais en          
df9itive1 et grce1 j'en convi5s1 au     
p]fectionnem5t du sy/me  budgtaire1 t\t 
se retr\ve1 t\t e/ class1 et si le      
budget a ses  my/res1 il a aussi ses    
cl>ts4      ,,montesquieu4    ,mais p\r 

les initis seulem5t1 sans d\te4 ,je vois
 que v\s f]ez de  la lgislation f9ancire
 un =malisme aussi impntrable que la    
procdure judiciaire *ez les ,roma9s1 au 
temps des d\ze tables4 ,mais            
p\rsuivons4 ,puisque vos dp5ses         
augm5t5t1 il faut bi5 que vos  ress\rces
 croiss5t dans la mme proportion4       
,tr\v]ez-v\s1 comme  ,jules ,cs>1 une   
valeur de deux milli>ds de francs dans  
les c(fres de  l'tat1 ou dc\vrirez-v\s  
les s\rces du ,potose8      ,,ma*iavel4 
,vos traits sont =t +nieux2 je f]ai ce  
que font t\s les  g\v]nem5ts possibles1 
j'emprunt]ai4      ,,montesquieu4       
,c'e/ ici que je v\lais v\s am5]4 ,il e/
 c]ta9 qu'il e/ peu de  g\v]nem5ts qui  
ne soi5t dans la ncessit de rec\rir     
l'emprunt2  mais il e/ c]ta9 aussi      
qu'ils sont obligs d'en us] avec        
mnagem5t2  ils ne saurai5t1 sans        
immoralit et sans dang]1 grev] les      
gnrations   v5ir de *>ges exorbitantes  
et disproportionnes avec les ress\rces  
probables4 ,comm5t se font les emprunts8

 p> des missions de titres  cont5ant    
obligation de la "p du g\v]nem5t1 de    
s]vir des r5tes  proportionnes au       
capital qui lui e/ v]s4 ,si l'emprunt e/
 de #e p4c41  p> exemple1 l'tat1 au b\t 
de v+t ans1 a pay une somme gale au     
capital emprunt2 au b\t de qu>ante ans  
une somme d\ble2 au b\t de  soixante ans
 une somme triple1 et1 nanmo9s1 il re/e 
t\j\rs dbiteur  de la totalit du mme    
capital4 ,on peut aj\t] que si l'tat    
augm5tait  indf9im5t sa dette1 sans ri5 
faire p\r la dim9u]1 il s]ait  conduit a
 l'impossibilit d'emprunt] ou  la       
faillite4 ,ces rsultats  sont faciles   
saisir3 il n'e/ pas de pays o *acun ne  
les compr5ne4  ,aussi les tats mod]nes  
ont-ils v\lu apport] une limitation     
ncessaire  l'accroissem5t des impts4    
,ils ont imag91  cet effet1  ce que l'on
 a appel le sy/me de l'amortissem5t1    
comb9aison vraim5t  admirable p> la     
simplicit et p> le mode si pratique de  
son  excution4 ,on a cre un fonds       
spcial1 dont les ress\rces capitalises  

sont de/9es  un ra*at p]man5t de la     
dette publique1 p> fractions            
successives2 en sorte que t\tes les fois
 que l'tat emprunte1 il doit  dot] le   
fonds d'amortissem5t d'un c]ta9 capital 
de/9  te9dre1  dans un temps donn1 la   
n\velle crance4 ,v\s voyez que ce mode  
de  limitation e/ indirect1 et c'e/ ce  
qui fait sa puissance4 ,au moy5 de      
l'amortissem5t1 la nation dit  son      
g\v]nem5t3 v\s emprunt]ez si  v\s y tes 
=c1 soit1 mais v\s devrez t\j\rs v\s    
proccup] de  faire face  la n\velle     
obligation que v\s contractez en mon    
nom4  ,qu& on e/ sans cesse oblig       
d'amortir1 on y reg>de  deux fois avant 
d'emprunt]4 ,si v\s amortissez          
rgulirem5t1 je v\s passe vos  emprunts4 
,,ma*iavel4    ,et p\rquoi v\lez-v\s que
 j'amortisse1 je v\s prie8 ,quels sont  
les  tats o l'amortissem5t a lieu d'une 
manire rgulire8 ,en ,anglet]re  mme il  
e/ susp5du2 l'exemple tombe de haut1    
j'imag9e3 ce qui ne se  fait nulle "p1  
ne peut pas se faire4                   

,,montesquieu4    ,a9si v\s supprimez   
l'amortissem5t8      ,,ma*iavel4    ,je 
n'ai pas dit cela1 tant s'en faut2 je   
laiss]ai fonctionn] ce  mcanisme1 et mon
 g\v]nem5t emploi]a les fonds qu'il     
produit2 cette  comb9aison prs5t]a un   
gr& avantage4 ,lors de la prs5tation du 
budget1 on p\rra1 de temps en temps1    
faire figur] en recette le  produit de  
l'amortissem5t de l'anne suivante4      
,,montesquieu4    ,et l'anne suivante il
 figur]a en dp5ses4      ,,ma*iavel4    
,je n'en sais ri51 cela dp5dra des      
circon/ances1 c> je regrett]ai  beauc\p 
que cette in/itution f9ancire ne puisse 
pas m>*] plus  rgulirem5t4 ,mes m9i/res 
s'expliqu]ont  cet g>d d'une manire     
extrmem5t d\l\reuse4 ,mon ,dieu1 je ne  
prt5ds pas que1 s\s le  rapport f9anci]1
 mon adm9i/ration n'aura pas quelques   
cts  critiquables1 mais1 qu& les faits  
sont bi5 prs5ts1 on passe sur  beauc\p  
de *oses4 ,l',adm9i/ration des f9ances  
e/ p\r beauc\p  aussi1 ne l'oubliez pas1
 une affaire de presse4                 

,,montesquieu4    ,qu'e/-ce que ceci8   
,,ma*iavel4    ,ne m'avez-v\s pas dit   
que l'ess5ce mme du budget tait la      
publicit8      ,,montesquieu4    ,oui4  
,,ma*iavel4    ,eh bi51 les budgets ne  
sont-ils pas accompagns de comptes      
r5dus1 de  rapports1 de docum5ts        
(ficiels de t\tes les faons8 ,que de    
ress\rces ces communications publiques  
ne donn5t-elles pas au  s\v]a91 qu& il  
e/ ent\r d'hommes habiles6 ,je veux que 
mon  m9i/re des f9ances p>le la langue  
des *iffres avec une admirable  cl>t et 
que son /yle littraire1 d'ailleurs1 soit
 d'une puret  irrpro*able4    ,il e/ bon
 de rpt] sans cesse ce qui e/ vrai1 c'e/
 que la ge/ion  des d5i]s publics se    
fait actuellem5t  la lumire du j\r4     
,cette proposition inconte/able doit tre
 prs5te s\s mille =mes2  je veux qu'on  
crive des phrases comme celle-ci3       
,notre sy/me de comptabilit1 fruit d'une
 longue expri5ce1 se  di/+ue p> la cl>t 
et la c]titude de ses procds4 ,il met   
ob/acle  aux abus et ne donne  p]sonne1 

depuis le d]ni] des fonctionnaires      
jusqu'au *ef de l'tat lui-mme1 le moy5  
de dt\rn] la somme la  plus m9ime de sa 
de/9ation1 ou d'en faire un emploi      
irrguli]4    ,on ti5drait votre langage3
 comm5t faire mieux8 et l'on dirait3    
,l'excell5ce du sy/me f9anci] repose sur
 deux bases3 contrle et  publicit4 ,le  
contrle qui emp*e qu'un seul d5i] puisse
 sortir des  ma9s des contribuables p\r 
entr] dans les caisses publiques1 pass] 
d'une caisse  une autre caisse1 et en   
sortir p\r all] entre les  ma9s d'un    
cranci] de l'tat1 sans que la lgitimit  
de sa  p]ception1 la rgul>it de ses     
m\vem5ts1 la lgitimit de son  emploi1 en
 soi5t contrls p> des ag5ts             
responsables1 vrifis  judiciairem5t p>  
des magi/rats inamovibles1 et           
df9itivem5t  sanctionns dans les comptes
 lgislatifs de la ,*ambre4              
,,montesquieu4    ,o ,ma*iavel6 v\s     
raillez t\j\rs1 mais votre raill]ie a   
quelque *ose  d'inf]nal4                
,,ma*iavel4    ,v\s oubliez o n\s       

sommes4      ,,montesquieu4    ,v\s     
dfiez le ciel4      ,,ma*iavel4    ,dieu
 sonde les coeurs4      ,,montesquieu4  
,p\rsuivez4      ,,ma*iavel4    ,au     
comm5cem5t de l'anne budgtaire1 le      
sur9t5dant des f9ances  s'nonc]a a9si3  
,ri5 n'altre1 jusqu'ici1 les prvisions  
du budget actuel4 ,sans se  faire       
d'illusions1 on a les plus srieuses     
raisons d'espr] que1 p\r  la premire    
fois depuis bi5 des annes1 le budget1   
malgr le s]vice  des emprunts1 prs5t]a1 
en f9 de compte1 un quilibre rel4 ,ce   
rsultat si dsirable1 obt5u dans des     
temps exceptionnellem5t  difficiles1 e/ 
la meilleure des preuves que le m\vem5t 
asc5dant de  la =tune publique ne s'e/  
jamais ral5ti4    ,e/-ce bi5 dict8      
,,montesquieu4    ,p\rsuivez4           
,,ma*iavel4    ,a ce propos l'on p>l]a  
de l'amortissem5t1 qui v\s proccupait   
t\t   l'heure1 et l'on dira3            
,l'amortissem5t va bi5tt fonctionn]4 ,si
 le projet que l'on a conu   cet g>d    
v5ait  se ralis]1 si les rev5us de l'tat

 cont9uai5t   progress]1 il ne s]ait pas
 impossible que1 dans le budget qui s]a 
prs5t dans c9q ans1 les comptes publics 
ne se soldass5t p> un  excdant de       
recettes4      ,,montesquieu4    ,vos   
esprances sont  long t]me2 mais  propos 
de l'amortissem5t1 si1  aprs avoir      
promis de le mettre en fonction1 on n'en
 fait ri51 que  direz-v\s8              
,,ma*iavel4    ,on dira que le mom5t    
n'avait pas t bi5 *oisi1 qu'il faut     
att5dre  encore4 ,on peut all] beauc\p  
plus lo93 des conomi/es recomm&ables    
conte/5t  l'amortissem5t une efficacit  
relle4 ,ces ?ories1 v\s  les connaissez2
 je puis v\s les rappel]4               
,,montesquieu4    ,c'e/ inutile4        
,,ma*iavel4    ,on fait publi] ces      
?ories p> les j\rnaux non (ficiels1 on  
les  ins9ue soi-mme1 enf9 un j\r on peut
 les av\] plus hautem5t4                
,,montesquieu4    ,comm5t6 aprs avoir   
reconnu aup>avant l'efficacit de        
l'amortissem5t1  et en avoir exalt les  
bi5faits6      ,,ma*iavel4    ,mais1    

e/-ce que les donnes de la sci5ce ne    
*ang5t pas8 e/-ce qu'un  g\v]nem5t clair
 ne doit pas suivre1 peu  peu1 les      
progrs  conomiques de son sicle8        
,,montesquieu4    ,ri5 de plus          
premptoire4 ,laissons l'amortissem5t4   
,qu& v\s n'aurez  pu t5ir aucune de vos 
promesses1 qu& v\s v\s tr\v]ez dbord p> 
les dp5ses1 aprs avoir fait entrevoir   
des excdants de recettes1 que           
direz-v\s8      ,,ma*iavel4    ,au      
beso91 on en convi5dra h>dim5t4 ,cette  
fran*ise honore les  g\v]nem5ts et t\*e 
les peuples1 qu& elle mane d'un p\voir  
=t4  ,mais1 en revan*e1 mon m9i/re des  
f9ances s'atta*]a  enlev] t\te          
signification  l'lvation du *iffre des  
dp5ses4 ,il dira1 ce qui e/  vrai3 ,c'e/
 que la pratique f9ancire dmontre que   
les dc\v]ts ne  sont jamais entirem5t   
confirms2 qu'une c]ta9e quantit de      
ress\rces n\velles survi5n5t d'ord9aire 
dans le c\rs de l'anne1  notamm5t p>    
l'accroissem5t du produit des impts2    
qu'une portion  considrable1 d'ailleurs1

 des crdits vots1 n'ayant pas reu       
d'emploi1  se tr\v]a annule4            
,,montesquieu4    ,cela arriv]a-t-il8   
,,ma*iavel4    ,quelquefois il y a1 v\s 
le savez1 en f9ances des mots t\t faits1
 des  phrases /rotypes1 qui font beauc\p
 d'effet sur le public1 le  calm5t1 le  
rassur5t4    ,a9si1 en prs5tant avec art
 telle ou telle dette passive1 on dit3  
ce  *iffre n'a ri5 d'exorbitant2--il e/ 
normal1 il e/ con=me aux  antcd5ts      
budgtaires2--le *iffre de la dette      
flottante n'a ri5 que  de trs-rassurant4
 ,il y a une f\le de locutions          
semblables dont je ne  v\s p>le pas p>ce
 qu'il e/ d'autres artifices pratiques1 
plus  importants1 sur lesquels je dois  
appel] votre att5tion4    ,d'abord1 dans
 t\s les docum5ts (ficiels il e/        
ncessaire d'insi/]  sur le dveloppem5t  
de la prosprit1 de l'activit comm]ciale 
et du  progrs t\j\rs croissant de la    
consommation4    ,le contribuable s'meut
 mo9s de la disproportion des budgets1  
qu& on  lui rpte ces *oses1 et on peut  

les lui rpt]  satit1 sans que  jamais il
 s'en dfie1 tant les critures au!ntiques
 produis5t un  effet magique sur        
l'esprit des sots b\rgeois4 ,lorsque    
l'quilibre des  budgets e/ rompu et que 
l'on veut1 p\r l'anne suivante1 prp>]   
l'esprit public  quelque mcompte1 on dit
  l'avance1 dans un rapport1  l'anne    
pro*a9e le dc\v]t ne s]a que de tant4   
,si le dc\v]t e/ infrieur aux prvisions1
 c'e/ un vritable  triomphe2 s'il e/    
suprieur1 on dit3 le dficit a t plus gr&
  qu'on ne l'avait prvu1 mais il s'tait 
lev  un *iffre suprieur  l'anne prcd5te2
 de compte fait1 la situation e/        
meilleure1 c> on  a dp5s mo9s et        
cep5dant on a trav]s des circon/ances   
exceptionnellem5t difficiles3 la gu]re1 
la disette1 les pidmies1 des  crises de 
subsi/ances imprvues1 etc4    ,mais1    
l'anne pro*a9e1 l'augm5tation des       
recettes p]mettra1 suivant  t\te        
probabilit1 d'atte9dre un quilibre      
depuis si longtemps dsir3  la dette s]a 
rduite1 le budget conv5ablem5t balanc4  

,ce progrs  cont9u]a1 on peut l'espr]1  
et1 sauf des vnem5ts extraord9aires1    
l'quilibre devi5dra l'habitude de nos   
f9ances1 comme il en e/ la  rgle4       
,,montesquieu4    ,c'e/ de la haute     
comdie2 l'habitude s]a comme la rgle1   
elle ne se  pr5dra jamais1 c> j'imag9e  
que1 s\s votre rgne1 il y aura t\j\rs   
quelque circon/ance extraord9aire1      
quelque gu]re1 quelque crise de         
subsi/ances4      ,,ma*iavel4    ,je ne 
sais pas s'il y aura des crises de      
subsi/ances2 ce qui e/  c]ta91 c'e/ que 
je ti5drai trs-haut le drapeau de la    
dignit  nationale4      ,,montesquieu4  
,c'e/ bi5 le mo9s que v\s puissiez      
faire4 ,si v\s recueillez de la  gloire1
 on ne doit pas v\s en savoir gr1 c>    
elle n'e/1 entre vos  ma9s1 qu'un moy5  
de g\v]nem5t3 ce n'e/ pas elle qui      
amortira les  dettes de votre tat4      
,,v+t ,,et ,,uni,,me ,,dialogue4        
,,ma*iavel4    ,je cra9s que v\s n'ayez 
quelque prjug  l'g>d des emprunts2 ils  
sont prcieux  plus d'un titre3 ils      

atta*5t les familles au  g\v]nem5t2 ce  
sont d'excell5ts placem5ts p\r les      
p>ticuli]s1 et  les conomi/es mod]nes   
reconnaiss5t =mellem5t auj\rd'hui que1  
lo9 d'appauvrir les tats1 les dettes    
publiques les enri*iss5t4  ,v\lez-v\s me
 p]mettre de v\s expliqu] comm5t8       
,,montesquieu4    ,non1 c> je crois     
connatre ces ?ories-l4 ,comme v\s p>lez 
t\j\rs  d'emprunt] et jamais de         
remb\rs]1 je v\drais savoir d'abord  qui
  v\s dem&]ez tant de capitaux1 et      
propos de quoi v\s les  dem&]ez4        
,,ma*iavel4    ,les gu]res extrieures   
sont1 p\r cela1 d'un gr& sec\rs4 ,dans  
les  gr&s tats1 elles p]mett5t          
d'emprunt] #e ou #fjj millions2 on fait 
en sorte de n'en dp5s] que la moiti ou  
les deux ti]s1 et le re/e  tr\ve sa     
place dans le ,trsor1 p\r les dp5ses de 
l'intrieur4      ,,montesquieu4    ,c9q 
ou six c5t millions1 dites-v\s6 ,et     
quels sont les banqui]s des  temps      
mod]nes qui peuv5t ngoci] des emprunts  
dont le capital s]ait1   lui seul1 t\te 

la =tune de c]ta9s tats8                
,,ma*iavel4    ,ah6 v\s en tes encore   
ces procds rudim5taires de l'emprunt8   
,c'e/1 p]mettez-moi de v\s le dire1     
presque de la b>b>ie1 en matire         
d'conomie f9ancire4 ,on n'emprunte plus 
auj\rd'hui aux banqui]s4                
,,montesquieu4    ,et  qui donc8        
,,ma*iavel4    ,an lieu de pass] des    
m>*s avec des capitali/es1 qui s'ent5d5t
  p\r dj\] les en*res et dont le petit  
nombre annihile la  concurr5ce1 on      
s'adresse  t\s ses sujets3 aux ri*es1   
aux pauvres1  aux artisans1 aux         
comm]ants1  quiconque a un d5i] de      
disponible2 on  ouvre enf9 ce qui       
s'appelle une s\scription publique1 et  
p\r que  *acun puisse a*et] des r5tes1  
on les divise p> c\pons de  trs-petites 
sommes4 ,on v5d depuis #aj francs de    
r5te1 #e francs de  r5te jusqu' c5t     
mille francs1 un million de r5tes4 ,le  
l5dema9 de  leur mission la valeur de   
ces titres e/ en hausse1 fait prime1    
comme  on dit3 on le sait1 et l'on se   

rue de t\s cts p\r en a*et]2 on dit  que
 c'e/ du dlire4 ,en quelques j\rs les   
c(fres du ,trsor regorg5t2  on reoit    
tant d'arg5t qu'on ne sait o le mettre2 
cep5dant on  s'arrange p\r le pr5dre1   
p>ce que si la s\scription dpasse le    
capital des r5tes mises1 on peut se     
mnag] un gr& effet sur  l'op9ion4       
,,montesquieu4    ,ah6      ,,ma*iavel4 
,on r5d aux ret>dataires leur arg5t4 ,on
 fait cela  gr& bruit1   gr& r5=t de    
presse4 ,c'e/ le c\p de ?tre mnag4      
,l'excdant  s'lve quelquefois  deux ou  
trois c5t millions3 v\s jugez  quel     
po9t l'esprit public e/ frapp de cette  
confiance du pays dans le  g\v]nem5t4   
,,montesquieu4    ,confiance qui se mle 
un esprit d'agiotage effrn1  ce que     
j'entrevois4 ,j'avais ent5du p>l]1 en   
effet1 de cette comb9aison1  mais t\t1  
dans votre b\*e1 e/ vraim5t             
fantasmagorique4 ,eh bi51  soit1 v\s    
avez de l'arg5t ple9 les ma9s1 mais4444 
,,ma*iavel4    ,j'en aurais plus encore 
que v\s ne p5sez1 c>1 *ez les nations   

mod]nes1 il y a de gr&es in/itutions de 
banque qui peuv5t prt]  directem5t      
l'tat #ajj et #bjj millions au taux     
ord9aire2 les gr&es  villes peuv5t prt] 
aussi4 ,*ez ces mmes nations il y a     
d'autres  in/itutions que l'on appelle  
in/itutions de prvoyance3 ce sont des   
caisses d'p>gne1 des caisses de sec\rs1 
des caisses de retraite4  ,l'tat a      
l'habitude d'exig] que leurs capitaux1  
qui sont imm5ses1 qui  peuv5t s'lev]    
quelquefois  #e ou #fjj millions1 soi5t 
v]ss dans le  ,trsor public o ils       
fonctionn5t avec la masse commune1      
moy5nant de  faibles intrts pays  ceux  
qui les dpos5t4    ,de plus1 les        
g\v]nem5ts peuv5t se procur] des fonds  
exactem5t  comme les banqui]s4 ,ils     
dlivr5t sur leur caisse des bons  vue   
p\r  des sommes de deux ou trois c5t    
millions1 sortes de lettres de *ange    
sur lesquelles on se jette avant        
qu'elles n'entr5t en circulation4       
,,montesquieu4    ,p]mettez-moi donc de 
v\s arrt]3 v\s ne p>lez que d'emprunt]  

ou de  tir] des lettres de *ange2 ne v\s
 proccup]ez-v\s jamais de pay]  quelque 
*ose8      ,,ma*iavel4    ,il e/ bon de 
v\s dire encore que l'on peut1 en cas de
 beso91 v5dre  les doma9es de l'tat4    
,,montesquieu4    ,ah1 v\s v\s v5dez    
ma9t5ant6 mais ne v\s proccup]ez-v\s pas
 de  pay] enf98      ,,ma*iavel4        
,sans aucun d\te2 il e/ temps de v\s    
dire ma9t5ant comm5t on fait  face au   
passif4      ,,montesquieu4    ,v\s     
dites1 on fait face au passif3 je       
v\drais une expression plus  exacte4    
,,ma*iavel4    ,je me s]s de cette      
expression p>ce que je la crois d'une   
exactitude  relle4 ,on ne peut pas      
t\j\rs te9dre le passif1 mais on peut   
lui  faire face2 le mot e/ mme          
trs-n]gique1 c> le passif e/ un ennemi  
r$\table4      ,,montesquieu4    ,eh    
bi51 comm5t lui f]ez-v\s face8          
,,ma*iavel4    ,a cet g>d les moy5s sont
 trs-v>is3 il y a d'abord l'impt4       
,,montesquieu4    ,c'e/--dire le passif 
employ  pay] le passif4      ,,ma*iavel4

    ,v\s me p>lez en conomi/e et non en 
f9anci]4 ,ne confondez pas4 ,avec  le   
produit d'une taxe on peut rellem5t     
pay]4 ,je sais que l'impt fait  cri]2 si
 celui que l'on a tabli gne1 on en tr\ve
 un autre1 ou l'on  rtablit le mme s\s  
un autre nom4 ,il y a un gr& art1 v\s le
 savez1   tr\v] les po9ts vulnrables de 
la matire imposable4      ,,montesquieu4
    ,v\s l'aurez bi5tt crase1 j'imag9e4 
,,ma*iavel4    ,il y a d'autres moy5s3  
il y a ce que l'on appelle la conv]sion4
      ,,montesquieu4    ,ah6 ah6        
,,ma*iavel4    ,ceci e/ relatif  la     
dette que l'on appelle consolide1       
c'e/--dire   celle qui provi5t de       
l'mission des emprunts4 ,on dit aux     
r5ti]s de  l'tat1 p> exemple3 jusqu' ce 
j\r je v\s ai pay #e p4c4 de votre      
arg5t2 c'tait le taux de votre r5te4    
,j'ent5ds ne plus v\s pay] que  le #d   
#a_/b ou le #d p4c4 ,cons5tez  cette    
rduction ou recevez le  remb\rsem5t du  
capital que v\s m'avez prt4             
,,montesquieu4    ,mais si l'on r5d     

rellem5t l'arg5t1 je tr\ve le procd     
encore assez  honnte4      ,,ma*iavel4  
,sans d\te on le r5d1 si on le rclame2  
mais trs-peu s'en s\ci5t2  les r5ti]s   
ont leurs habitudes2 leurs fonds sont   
placs2 ils ont  confiance dans l'tat2   
ils aim5t mieux un rev5u mo9dre et un   
placem5t sr4 ,si t\t le monde dem&ait   
son arg5t il e/ vid5t que  le ,trsor    
s]ait pris au lacet4 ,cela n'arrive     
jamais et l'on se  db>rasse p> ce moy5  
d'un passif de plusieurs c5ta9es de     
millions4      ,,montesquieu4    ,c'e/  
un expdi5t immoral1 quoi qu'on dise2 un 
emprunt =c qui  dprime la confiance     
publique4      ,,ma*iavel4    ,v\s ne   
connaissez pas les r5ti]s4 ,voici une   
autre comb9aison  relative  un autre    
g5re de dette4 ,je v\s disais t\t       
l'heure que  l'tat avait  sa disposition
 les fonds des caisses de prvoyance et  
qu'il s'en s]vait en payant le loy]1    
sauf  les r5dre  premire  rquisition4   
,si1 aprs les avoir longtemps manis1 il 
n'e/ plus en  mesure de les r5dre1 il   

consolide la dette qui flotte dans ses  
ma9s4      ,,montesquieu4    ,je sais ce
 que cela signifie2 l'tat dit aux       
dposants3 ,v\s v\lez  votre arg5t1 je ne
 l'ai plus2 voil de la r5te4            
,,ma*iavel4    ,prcism5t1 et il         
consolide de la mme manire t\tes les    
dettes  auxquelles il ne peut plus      
suffire4 ,il consolide les bons du      
,trsor1 les  dettes contractes env]s les
 villes1 env]s les banques1 enf9 t\tes  
celles qui =m5t ce que l'on appelle     
trs-pittoresquem5t la dette  flottante1 
p>ce qu'elle se compose de crances qui  
n'ont po9t  d'assiette dt]m9e et qui    
sont  une *ance plus ou mo9s  rappro*e4 
,,montesquieu4    ,v\s avez de s+uli]s  
moy5s de libr] l'tat4      ,,ma*iavel4  
,que p\vez-v\s me repro*] si je ne fais 
que ce que font les autres8             
,,montesquieu4    ,oh6 si t\t le monde  
le fait1 il faudrait tre bi5 dur1       
effectivem5t1  p\r le repro*]           
,ma*iavel4      ,,ma*iavel4    ,je ne   
v\s indique seulem5t pas la millime     

p>tie des comb9aisons que  l'on peut    
employ]4 ,lo9 de r$\t] l'accroissem5t   
des r5tes  p]ptuelles1 je v\drais que la
 =tune publique entire ft en r5tes2  je 
f]ais en sorte que les villes1 les      
communes1 les tablissem5ts  publics     
conv]tiss5t en r5tes leurs immeubles ou 
leurs capitaux  mobili]s4 ,c'e/ l'intrt 
mme de ma dyna/ie qui me comm&]ait ces  
mesures f9ancires4 ,il n'y aurait pas   
dans mon royaume un cu qui ne  tnt p> un
 fil  mon exi/5ce4      ,,montesquieu4  
,mais  ce po9t de vue mme1  ce po9t de  
vue fatal1 atte9drez-v\s  votre b8 ,ne  
m>*ez-v\s pas1 de la manire la plus     
directe1  votre  ru9e  trav]s la ru9e de
 l'tat8 ,ne savez-v\s pas que *ez t\tes 
les nations de l',europe il y a de va/es
 m>*s de fonds publics1 o la  prud5ce1  
la sagesse1 la probit des g\v]nem5ts e/ 
mise   l'en*re8 ,a la manire dont v\s   
dirigez vos f9ances1 vos fonds  s]ai5t  
rep\sss avec p]te des m>*s trang]s et   
ils tomb]ai5t  aux plus bas c\rs1 mme   
la ,b\rse de votre royaume4             

,,ma*iavel4    ,c'e/ une erreur         
flagrante4 ,un g\v]nem5t glorieux1 comme
 s]ait le  mi51 ne peut que j\ir d'un   
gr& crdit  l'extrieur4 ,a l'intrieur1   
sa vigueur dom9]ait les apprh5sions4 ,au
 surplus je ne v\drais pas  que le crdit
 de mon tat dp5dt des transes de        
quelques m>*&s de  suif2 je dom9]ais la 
,b\rse p> la ,b\rse4      ,,montesquieu4
    ,qu'e/-ce encore8      ,,ma*iavel4  
,j'aurais de gigantesques tablissem5ts  
de crdit in/itus en app>5ce  p\r prt]   
l'indu/rie1 mais dont la fonction la    
plus relle  consi/]ait  s\t5ir la r5te4 
,capables de jet] p\r #djj ou #ejj      
millions de titres sur la place1 ou de  
r>fi] le m>* dans les mmes  proportions1
 ces monopoles f9anci]s s]ai5t t\j\rs   
matres des  c\rs4 ,que dites-v\s de     
cette comb9aison8      ,,montesquieu4   
,les bonnes affaires que vos m9i/res1   
vos favoris1 vos matresses vont  faire  
dans ces maisons-l6 ,votre g\v]nem5t va 
donc j\]  la b\rse  avec les secrets de 
l'tat8      ,,ma*iavel4    ,que         

dites-v\s6      ,,montesquieu4          
,expliquez donc autrem5t l'exi/5ce de   
ces maisons4 ,tant que v\s  n'avez t que
 sur le t]ra9 des doctr9es1 on p\vait se
 tromp] sur  le vritable nom de votre   
politique1 depuis que v\s en tes aux    
applications1 on ne le peut plus4 ,votre
 g\v]nem5t s]a unique dans  l'hi/oire2  
on ne p\rra jamais le calomni]4         
,,ma*iavel4    ,si quelqu'un dans mon   
royaume s'avisait de dire ce que v\s    
laissez  ent5dre1 il disp>atrait comme  
p> l'effet de la f\dre4                 
,,montesquieu4    ,la f\dre e/ un bel   
argum5t2 v\s tes heureux de l'avoir     
votre  disposition4 ,en avez-v\s f9i    
avec les f9ances8      ,,ma*iavel4      
,oui4      ,,montesquieu4    ,l'heure   
s'avance  gr&s pas4          ,i,ve      
,,p>tie4          ,,v+t-,,deuxi,,me     
,,dialogue4      ,,montesquieu4         
,avant de v\s avoir ent5du1 je ne       
connaissais bi5 ni l'esprit des  lois1  
ni l'esprit des f9ances4 ,je v\s suis   
r$evable de m'avoir  enseign l'un et    

l'autre4 ,v\s avez entre les ma9s la    
plus gr&e  puissance des temps mod]nes1 
l'arg5t4 ,v\s p\vez v\s en procur]   peu
 prs autant que v\s v\lez4 ,avec de si  
prodigieuses ress\rces v\s  allez faire 
de gr&es *oses1 sans d\te2 c'e/ le cas  
de montr] enf9  que le bi5 peut sortir  
du mal4      ,,ma*iavel4    ,c'e/ ce que
 j'ent5ds v\s montr] en effet4          
,,montesquieu4    ,eh bi51 voyons4      
,,ma*iavel4    ,le plus gr& de mes      
bi5faits s]a d'abord d'avoir donn la    
paix  intrieure  mon peuple4 ,s\s mon   
rgne les mauvaises passions sont        
comprimes1 les bons se rassur5t et les  
m*ants trembl5t4 ,j'ai  r5du  un pays   
d*ir avant moi p> les factions1 la      
lib]t1 la  dignit1 la =ce4              
,,montesquieu4    ,aprs avoir *ang tant 
de *oses1 n'en s]iez-v\s pas v5u  *ang] 
le s5s des mots8      ,,ma*iavel4    ,la
 lib]t ne consi/e pas dans la lic5ce1   
pas plus que la dignit et  la =ce ne    
consi/5t dans l'insurrection et le      
dsordre4 ,mon empire  paisible au d$ans1

 s]a glorieux au dehors4                
,,montesquieu4    ,comm5t8              
,,ma*iavel4    ,je f]ai la gu]re dans   
les quatre p>ties du monde4 ,je         
fran*irai les  ,alpes1 comme ,annibal2  
je gu]roi]ai dans l',inde1 comme        
,alex&re2 dans  la ,lybie1 comme        
,scipion2 j'irai de l',atlas au ,taurus1
 des bords du ,gange  au ,mississipi1 du
 ,mississipi au fleuve ,am\r4 ,la gr&e  
muraille de la  ,*9e tomb]a devant mon  
nom2 mes lgions victorieuses df5dront1  
,jrusalem1 le tombeau du ,sauveur2      
,rome1 le vicaire de ,jsus-,*ri/2  leurs
 pas f\l]ont au ,pr\ la p\ssire des     
,incas1 en gypte les  c5dres de         
,sso/ris2 en ,msopotamie celles de      
,nabu*odonosor4  ,desc5dant de ,cs>1    
d',augu/e et de ,*>lemagne1 je v5g]ai1  
sur les  bords du ,danube1 la dfaite de 
,v>us2 sur les bords de l',adige1 la    
dr\te de ,cannes2 sur la ,baltique1 les 
outrages des ,norm&s4                   
,,montesquieu4    ,daignez v\s arrt]1 je
 v\s conjure4 ,si v\s v5gez a9si les    

dfaites  de t\s les gr&s capita9es1 v\s 
n'y suffirez pas4 ,je ne v\s  comp>]ai  
pas  ,l\is ,,xiv1  qui ,boileau disait3 
,gr& roi cesse de  va9cre ou je cesse   
d'crire2 cette comp>aison v\s           
humili]ait4 ,je  v\s accorde qu'aucun   
hros de l'antiquit ou des temps mod]nes1
 ne  saurait tre mis en p>allle avec    
v\s4    ,mais ce n'e/ po9t de cela qu'il
 s'agit3 ,la gu]re en elle-mme e/ un    
mal2 elle s]t dans vos ma9s  faire      
support] un mal plus gr&  encore1 la    
s]vitude2 mais o donc e/1 dans t\t ceci1
 le bi5 que v\s  m'avez promis de faire8
      ,,ma*iavel4    ,ce n'e/ pas ici le
 cas d'quivoqu]2 la gloire e/ dj p>     
elle-mme  un gr& bi52 c'e/ le plus      
puissant des capitaux accumuls2 un      
s\v]a9 qui a de la gloire a t\t le re/e4
 ,il e/ la t]reur des  tats vois9s1     
l'arbitre de l',europe4 ,son crdit      
s'impose  inv9ciblem5t1 c>1 quoi que v\s
 ayez dit sur la /rilit des  victoires1 
la =ce n'abdique jamais ses droits4 ,on 
simule des gu]res  d'ides1 on fait      

talage de ds9tressem5t et1 un beau j\r1 
on f9it  trs-bi5 p> s'emp>] d'une       
prov9ce que l'on convoite et p> impos]  
un tribut de gu]re aux va9cus4          
,,montesquieu4    ,mais1 p]mettez1 dans 
ce sy/me-l on fait p>faitem5t bi5 d'en  
agir  a9si1 si on le peut2 sans cela1 le
 mti] militaire s]ait p> trop  niais4   
,,ma*iavel4    ,a la bonne heure6 v\s   
voyez que nos ides comm5c5t  se rappro*]
 un  peu4      ,,montesquieu4    ,oui1  
comme l',atlas et le ,taurus4 ,voyons   
les autres gr&es *oses de  votre rgne4  
,,ma*iavel4    ,je ne ddaigne pas autant
 que v\s p>aissez le croire un p>allle  
avec  ,l\is ,,xiv4 ,j'aurais plus d'un  
trait avec ce mon>que2 comme lui je     
f]ais des con/ructions gigantesques2    
cep5dant1 s\s ce rapport1 mon  ambition 
irait bi5 plus lo9 que la si5ne et que  
celle des plus fameux  pot5tats2 je     
v\drais montr] au peuple que les        
monum5ts dont la  con/ruction exigeait  
autrefois des sicles1 je les rebtis1    
moi1 en  quelques annes4 ,les palais des

 rois mes prdcesseurs tomb]ai5t s\s  le 
m>teau des dmolisseurs p\r se relev]    
rajeunis p> des =mes  n\velles2 je      
r5v]s]ais des villes entires1 p\r les   
recon/ruire  sur des plans plus rguli]s1
 p\r obt5ir de plus belles p]spectives4 
,v\s ne p\vez pas v\s imag9]  quel po9t 
les con/ructions  atta*5t les peuples   
aux mon>ques4 ,on p\rrait dire qu'ils   
p>donn5t  aism5t qu'on dtruise leurs    
lois  la condition qu'on leur btisse des
  maisons4 ,v\s v]rez d'ailleurs1 dans  
un in/ant1 que les con/ructions  s]v5t  
des objets p>ticulirem5t importants4    
,,montesquieu4    ,aprs les             
con/ructions1 que f]ez-v\s8             
,,ma*iavel4    ,v\s allez bi5 vite3 le  
nombre des gr&es actions n'e/ pas       
illimit4  ,veuillez donc me dire1 je v\s
 prie1 si1 depuis ,sso/ris jusqu' ,l\is 
,,xiv1 jusqu' ,pi]re ,i]1 les deux po9ts
 c>d9aux des gr&s rgnes  n'ont pas t la 
gu]re et les con/ructions4              
,,montesquieu4    ,c'e/ vrai1 mais on   
voit p\rtant des s\v]a9s absolus qui se 

sont  proccups de donn] de bonnes lois1 
d'amlior] les moeurs1 d'y  introduire la
 simplicit et la dc5ce4 ,on en a vu qui 
se sont  proccups de l'ordre dans les   
f9ances1 de l'conomie2 qui ont song     
laiss] aprs eux l'ordre1 la paix1 des   
in/itutions durables1  quelquefois mme  
la lib]t4      ,,ma*iavel4    ,oh6 t\t  
cela se f]a4 ,v\s voyez bi5 que1 d'aprs 
v\s-mme1 les  s\v]a9s absolus ont du    
bon4      ,,montesquieu4    ,hlas6 pas  
trop4 ,essayez de me pr\v] le contraire1
 cep5dant4    ,avez-v\s quelque bonne   
*ose  me dire8      ,,ma*iavel4    ,je  
donn]ais  l'esprit d'entreprise un essor
 prodigieux2 mon rgne  s]ait le rgne des
 affaires4 ,je lanc]ais la spculation   
dans des voies  n\velles et jusqu'alors 
inconnues4 ,mon adm9i/ration dess]r]ait 
mme  quelques-uns de ses anneaux4       
,j'affran*irais de la rglem5tation une  
f\le d'indu/ries3 les b\*]s1 les        
b\lang]s et les entrepr5eurs de  ?tres  
s]ai5t libres4      ,,montesquieu4      
,libres de faire quoi8    ,,ma*iavel    

,libres de faire du pa91 libres de v5dre
 de la vi&e et libres  d'organis] des   
entreprises ?trales1 sans la p]mission  
de  l'autorit4      ,,montesquieu4      
,je ne sais ce que cela signifie4 ,la   
lib]t de l'indu/rie e/ de droit  commun 
*ez les peuples mod]nes4 ,n'avez-v\s ri5
 de mieux   m'appr5dre8      ,,ma*iavel4
    ,je m'occup]ais con/amm5t du sort du
 peuple4 ,mon g\v]nem5t lui  procur]ait 
du travail4      ,,montesquieu4         
,laissez le peuple en tr\v] de lui-mme1 
cela vaudra mieux4 ,les  p\voirs        
politiques n'ont pas le droit de faire  
de la popul>it avec  les d5i]s de leurs 
sujets4 ,les rev5us publics ne sont pas 
autre *ose  qu'une cotisation           
collective1 dont le produit ne doit     
s]vir qu' des  s]vices gnraux2 les      
classes ouvrires que l'on habitue       
compt] sur  l'tat1 tomb5t dans          
l'avilissem5t2 elles p]d5t leur n]gie1  
leur  lan1 leur fonds d'indu/rie        
intellectuelle4 ,le sal>iat p> l'tat les
  jette dans une sorte de s]vage1 dont  

elles ne peuv5t plus se relev]  qu'en   
dtruisant l'tat lui-mme4 ,vos           
con/ructions engl\tiss5t des  sommes    
normes dans des dp5ses improductives2   
elles r>fi5t les  capitaux1 tu5t la     
petite indu/rie1 anantiss5t le crdit    
dans les  c\*es infrieures de la socit4 
,la faim e/ au b\t de t\tes vos         
comb9aisons4 ,faites des conomies1 et   
v\s btirez aprs4 ,g\v]nez  avec         
modration1 avec ju/ice1 g\v]nez le mo9s 
possible et le peuple  n'aura ri5  v\s  
dem&] p>ce qu'il n'aura pas beso9 de    
v\s4      ,,ma*iavel4    ,ah6 que v\s   
envisagez d'un oeil froid les misres du 
peuple6 ,les  pr9cipes de mon g\v]nem5t 
sont bi5 autres2 je porte dans mon coeur
  les tres s\ffrants1 les petits4 ,je   
m'indigne qu& je vois les ri*es  se     
procur] des j\issances inaccessibles au 
plus gr& nombre4 ,je f]ai  t\t ce que je
 p\rrai p\r amlior] la condition        
matrielle des  travailleurs1 des        
manoeuvres1 de ceux qui pli5t s\s le    
poids de la  ncessit sociale4           

,,montesquieu4    ,eh bi51 comm5cez donc
 p> leur donn] les ress\rces que v\s    
affectez  aux molum5ts de vos gr&s      
dignitaires1 de vos m9i/res1 de vos     
p]sonnages consulaires4 ,rs]vez-leur les
 l>gesses que v\s prodiguez  sans compt]
  vos pages1  vos c\rtisans1  vos       
matresses4    ,faites mieux1 dposez la  
p\rpre dont la vue e/ un affront        
l'galit  des hommes4 ,db>rassez-v\s des 
titres de ,maje/1 d',altesse1           
d',excell5ce1 qui entr5t dans les       
oreilles orgueilleuses comme des f]s    
aigus4 ,appelez-v\s protecteur comme    
,cromwell1 mais ayez les actes des      
aptres2 allez vivre dans la *aumire du  
pauvre1 comme ,alfr$ le ,gr&1  c\*] dans
 les hpitaux1 v\s t5dre sur le lit des  
malades comme  sa9t ,l\is4 ,il e/ trop  
facile de faire de la *>it vanglique qu&
  on passe sa vie au milieu des fe/9s1  
qu& on repose le soir dans des  lits    
somptueux1 avec de belles dames1 qu&1   
son c\*] et  son  lev]1 on a de gr&s    
p]sonnages qui s'empress5t  v\s mettre  

la  *emise4 ,soyez pre de famille et non
 despote1 patri>*e et non  pr9ce4    ,si
 ce rle ne v\s va pas1 soyez *ef d'une  
,rpublique dmocratique1  donnez la      
lib]t1 introduisez-la dans les moeurs1  
de vive =ce1 si  c'e/ votre tempram5t4  
,soyez ,lycurgue1 soyez ,agsilas1 soyez 
un  ,gracque1 mais je ne sais ce que    
c'e/ que cette molle civilisation o  t\t
 fl*it1 o t\t se dcolore  ct du pr9ce1 o
 t\s les esprits  sont jets dans le mme 
m\le1 t\tes les mes dans le mme uni=me2 
je  compr5ds qu'on aspire  rgn] sur des 
hommes mais non sur des  automates4     
,,ma*iavel4    ,voil un dbordem5t       
d'loqu5ce que je ne puis pas arrt]4     
,c'e/ avec  ces phrases-l qu'on r5v]se  
les g\v]nem5ts4      ,,montesquieu4     
,hlas6 ,v\s n'avez jamais d'autre       
proccupation que celle de v\s  ma9t5ir4 
,p\r mettre  l'preuve votre am\r du bi5 
public1 on  n'aurait qu' v\s dem&] de   
desc5dre du trne au nom du salut de     
l'tat4 ,le peuple1 dont v\s tes l'lu    
n'aurait qu' v\s exprim] sa  volont  cet

 g>d p\r savoir le cas que v\s faites de
 sa  s\v]a9et4      ,,ma*iavel4         
,quelle trange "q6 ,n'e/-ce pas p\r son 
bi5 que je lui  rsi/]ais8               
,,montesquieu4    ,qu'en savez-v\s8 ,si 
le peuple e/ au-dessus de v\s1 de quel  
droit  subordonnez-v\s sa volont  la    
vtre8 ,si v\s tes librem5t accept1  si  
v\s tes non pas ju/e1 mais seulem5t     
ncessaire1 p\rquoi  att5dez-v\s t\t de  
la =ce et ri5 de la raison8 ,v\s faites 
bi5 de  trembl] sans cesse p\r votre    
rgne1 c> v\s tes de ceux qui dur5t  un  
j\r4      ,,ma*iavel4    ,un j\r6 je    
dur]ai t\te ma vie1 et mes desc5dants   
peut-tre aprs  moi4 ,v\s connaissez mon 
sy/me politique1 conomique1 f9anci]4    
,v\lez-v\s connatre les d]ni]s moy5s    
l'aide desquels je p\ss]ai  jusqu'aux   
d]nires c\*es du sol les rac9es de ma   
dyna/ie8      ,,montesquieu4    ,non4   
,,ma*iavel4    ,v\s refusez de          
m'ent5dre1 v\s tes va9cu2 v\s1 vos      
pr9cipes1 votre  cole et votre sicle4   
,,montesquieu4    ,v\s insi/ez1 p>lez1  

mais que cet entreti5 soit le d]ni]4    
,,v+t-,,troisi,,me ,,dialogue4          
,,ma*iavel4    ,je ne rponds  aucun de  
vos m\vem5ts oratoires4 ,les entranem5ts
  d'loqu5ce n'ont que faire ici4 ,dire  
un s\v]a93 v\driez-v\s  desc5dre de     
votre trne p\r le bonheur de votre      
peuple1 n'e/-ce pas  folie8 ,lui dire   
encore3 puisque v\s tes une manation du 
suffrage  populaire1 confiez-v\s  ces   
fluctuations1 laissez-v\s discut]1      
e/-ce possible8 ,e/-ce que t\t p\voir   
con/itu n'a pas p\r premire  loi de se  
df5dre1 non pas seulem5t dans son intrt1
 mais dans  l'intrt du peuple qu'il     
g\v]ne8 ,n'ai-je pas fait le plus gr&   
sacrifice qu'il soit possible de faire  
aux pr9cipes d'galit des temps  mod]nes8
 ,un g\v]nem5t issu du suffrage         
univ]sel1 n'e/-il pas1 en  df9itive1    
l'expression de la volont du plus gr&   
nombre8 v\s me  direz que ce pr9cipe e/ 
de/ructeur des lib]ts publiques2 qu'y   
puis-je faire8 ,qu& ce pr9cipe e/ entr  
dans les moeurs1  connaissez-v\s le moy5

 de l'en arra*]8 ,et1 s'il n'en peut tre
  arra*1 connaissez-v\s un moy5 de le   
ralis] dans les gr&es  ,socits          
europennes1 autrem5t que p> le bras d'un
 seul homme4 ,v\s  tes svre sur les     
moy5s de g\v]nem5t3 indiquez-moi un     
autre mode  d'excution1 et1 s'il n'y en 
a pas d'autre que le p\voir absolu1     
dites-moi comm5t ce p\voir peut se sp>] 
des imp]fections spciales  auxquelles   
son pr9cipe le condamne4    ,non1 je ne 
suis pas un sa9t ,v9c5t de ,paule1 c>   
mes sujets ont  beso91 non pas d'une me 
vanglique1 mais d'un bras2 je ne suis   
non  plus ni un ,agsilas1 ni un         
,lycurgue1 ni un ,gracque1 p>ce que je  
ne suis  ni *ez des ,sp>tiates1 ni *ez  
des ,roma9s2 je suis au se9 de socits   
voluptueuses1 qui alli5t la fureur des  
plaisirs  celle des armes1 les          
transports de la =ce avec ceux des s5s1 
qui ne veul5t plus  d'autorit div9e1    
plus d'autorit pat]nelle1 plus de fre9  
religieux4  ,e/-ce moi qui ai cr le     
monde au milieu duquel je vis8 je suis  

tel1  p>ce qu'il e/ tel4 ,aurais-je la  
puissance d'arrt] sa p5te8 ,non1 je  ne 
peux que prolong] sa vie p>ce qu'elle se
 diss\drait plus vite  encore si elle   
tait livre  elle-mme4 ,je pr5ds cette   
socit p> ses  vices1 p>ce qu'elle ne me 
prs5te que des vices2 si elle avait des 
v]tus1 je la pr5drais p> ses v]tus4     
,mais si d'au/res pr9cipes peuv5t       
insult]  ma puissance1 e/-ce  donc      
qu'ils peuv5t mconnatre les s]vices rels
 que je r5ds1 mon  gnie et mme ma       
gr&eur8    ,je suis le bras1 je suis    
l'pe des ,rvolutions qu'g>e le s\ffle   
avant-c\reur de la de/ruction f9ale4 ,je
 conti5s des =ces ins5ses  qui n'ont    
d'autre mobile1 au fond1 que la brutalit
 des in/9cts1 qui  c\r5t  la rap9e s\s  
le voile des pr9cipes4 ,si je discipl9e 
ces  =ces1 si j'en arrte l'expansion    
dans ma patrie1 ne ft-ce qu'un  sicle1  
n'ai-je pas bi5 mrit d'elle8 ne puis-je 
mme prt5dre  la  reconnaissance des tats
 europens qui t\rn5t les yeux v]s moi1  
comme  v]s l',osiris qui1 seul1 a la    

puissance de captiv] ces f\les          
frmissantes8 ,portez donc vos yeux plus 
haut et incl9ez-v\s devant  celui qui   
porte  son front le signe fatal de la   
prde/9ation huma9e4      ,,montesquieu4 
,ange ext]m9ateur1 petit-fils de        
,tam]lan1 rduisez les peuples           
l'ilotisme1 v\s n'emp*]ez pas qu'il n'y 
ait quelque "p des mes  libres qui v\s  
brav]ont1 et leur dda9 suffirait p\r    
sauveg>d] les  droits de la consci5ce   
huma9e r5dus imp]ceptibles p> ,dieu4    
,,ma*iavel4    ,dieu protge les =ts4    
,,montesquieu4    ,arrivez donc1 je v\s 
prie1 aux d]ni]s anneaux de la *ane que 
v\s  avez =ge4 ,s]rez-la bi51 usez de   
l'enclume et du m>teau1 v\s  p\vez t\t4 
,dieu v\s protge1 c'e/ lui-mme qui guide
 votre toile4      ,,ma*iavel4    ,j'ai 
pe9e  compr5dre l'animation qui rgne    
ma9t5ant dans vos  p>oles4 ,suis-je donc
 si dur1 moi qui ai pris p\r politique  
f9ale1 non  la viol5ce1 mais            
l'effacem5t8 rassurez-v\s donc1 je v\s  
apporte plus  d'une consolation         

inatt5due4 ,seulem5t laissez-moi pr5dre 
encore  quelques prcautions que je crois
 ncessaires  ma sret1 v\s v]rez  qu'avec
 celles dont je m'ent\re1 un pr9ce n'a  
ri5  cra9dre des  vnem5ts4    ,nos crits
 ont plus d'un rapport1 quoi que v\s en 
disiez1 et je crois  qu'un despote qui  
veut tre complet ne doit pas non plus se
 disp5s] de  v\s lire4 ,a9si1 v\s       
rem>quez =t bi5 dans l',esprit des lois 
qu'un mon>que absolu doit avoir une g>de
 prtori5ne nombreuse#ae2  l'avis e/ bon1
 je le suivrai4 ,ma g>de s]ait d'un ti]s
 environ de  l'effectif de mon arme4 ,je
 suis gr& amateur de la conscription qui
  e/ une des plus belles inv5tions du   
gnie franais1 mais je crois  qu'il faut 
p]fectionn] cette in/itution en essayant
 de ret5ir s\s  les armes le plus gr&   
nombre possible de ceux qui ont a*ev le 
temps  de leur s]vice4 ,j'y p>vi5drais1 
je crois1 en m'emp>ant rsolm5t  de      
l'espce de comm]ce qui se fait dans     
quelques tats1 comme en ,france  p>     
exemple1 sur les engagem5ts volontaires 

prix d'arg5t4 ,je  supprim]ais ce ngoce 
hideux et je l'ex]c]ais moi-mme         
honntem5t  s\s la =me d'un monopole en  
crant une caisse de dotation de l'arme  
qui me s]virait  appel] s\s les drapeaux
 p> l'appt de l'arg5t et   y ret5ir p>  
le mme moy5 ceux qui v\drai5t se v\]    
exclusivem5t   l'tat militaire4         
#ae ,esp4 des lois1 liv4 ,x1 *4 ,,xv1 p4
 #abg4      ,,montesquieu4    ,ce sont  
donc des espces de m]c5aires que v\s    
aspirez  =m] dans  votre propre patrie6 
,,ma*iavel4    ,oui1 la ha9e des p>tis  
dira cela1 qu& je ne suis m que p> le   
bi5  du peuple et p> l'intrt1 d'ailleurs
 si lgitime1 de ma cons]vation  qui e/  
le bi5 commun de mes sujets4    ,passons
  d'autres objets4 ,ce qui va v\s tonn]1
 c'e/ que je revi5s  aux con/ructions4  
,je v\s ai prv5u que n\s y s]ions ram5s4
 ,v\s  allez voir l'ide politique qui   
surgit du va/e sy/me de con/ructions    
que j'ai entrepris2 je ralise p> l une  
?orie conomique qui a fait  beauc\p de  
dsa/res dans c]ta9s tats de l',europe1  

la ?orie de  l'organisation du travail  
p]man5t p\r les classes ouvrires4 ,mon  
rgne leur promet un salaire indf9i4 ,moi
 mort1 mon sy/me ab&onn1  plus de       
travail2 le peuple e/ en grve et monte  
l'assaut des classes  ri*es4 ,on e/ en  
ple9e ,jacqu]ie3 p]turbation            
indu/rielle1  anantissem5t du crdit1    
insurrection dans mon tat1 s\lvem5t     
aut\r  de lui2 l',europe e/ en feu4 ,je 
m'arrte4 ,dites-moi si les classes      
privilgies1 qui trembl5t bi5            
naturellem5t p\r leur =tune1 ne  f]ont  
pas cause commune1 et la cause la plus  
troite avec les classes  ouvrires p\r me
 ma9t5ir1 moi ou ma dyna/ie2 si d'autre 
"p1  l'intrt de la tranquillit europenne
 n'y ratta*]a pas t\tes les  puissances 
de premi] ordre4    ,la "q des          
con/ructions qui p>at m9ce e/ donc en   
ralit1  comme v\s le voyez1 une "q      
colossale4 ,qu& il s'agit d'un objet  de
 cette importance1 il ne faut pas mnag] 
les sacrifices4 ,avez-v\s  rem>qu que   
presque t\tes mes conceptions politiques

 se d\bl5t d'une  comb9aison f9ancire8  
,c'e/ encore ce qui m'arrive ici4       
,j'in/itu]ai  une caisse des travaux    
publics que je dot]ai de plusieurs      
c5ta9es de  millions  l'aide desquels je
 provoqu]ai aux con/ructions sur la     
surface entire de mon royaume4 ,v\s avez
 dev9 mon b3 je ti5s  deb\t la jacqu]ie 
ouvrire2 c'e/ l'autre arme dont j'ai    
beso9  contre les factions4 ,mais cette 
masse de proltaires qui e/ dans ma  ma91
 il ne faut pas ma9t5ant qu'elle puisse 
se ret\rn] contre moi  au j\r o elle    
s]ait sans pa94 ,c'e/  quoi je p\rvois  
p> les  con/ructions elles-mmes1 c> ce  
qu'il y a de p>ticuli] dans mes         
comb9aisons1 c'e/ que *acune d'elles    
f\rnit en mme temps ses  corollaires4   
,l'ouvri] qui con/ruit p\r moi con/ruit 
en mme temps  contre lui les moy5s de   
df5se dont j'ai beso94 ,sans le savoir1 
il se  *asse lui-mme des gr&s c5tres o  
sa prs5ce m'inquit]ait2 il  r5d  jamais 
impossible le succs des rvolutions qui  
se font dans la  rue4 ,le rsultat des   

gr&es con/ructions1 en effet1 e/ de     
r>fi]  l'espace o peut vivre l'artisan1 
de le ref\l] aux faub\rgs1 et  bi5tt de 
les lui faire ab&onn]2 c> la *]t des    
subsi/ances  crot avec l'lvation du taux
 des loy]s4 ,ma capitale ne s]a gure    
habitable1 p\r ceux qui viv5t d'un      
travail quotidi51 que dans la  p>tie la 
plus rappro*e de ses murs4 ,ce n'e/ donc
 pas dans les  qu>ti]s vois9s du sige   
des autorits que les insurrections      
p\rront  se =m]4 ,sans d\te1 il y aura  
aut\r de la capitale une population     
ouvrire imm5se1 r$\table dans un j\r de 
colre2 mais les  con/ructions que       
j'lv]ais s]ai5t t\tes conues d'aprs un  
plan  /ratgique1 c'e/--dire1 qu'elles   
livr]ai5t passage  de gr&es  voies o1   
d'un b\t  l'autre1 p\rrait circul] le   
canon4 ,l'extrmit  de ces gr&es voies se
 reli]ait  une quantit de cas]nes1      
espces de  ba/illes1 ple9es d'armes1 de 
soldats et de munitions4 ,il faudrait   
que  mon successeur ft un vieill>d      
imbcile ou un enfant p\r se laiss]      

tomb] devant une insurrection1 c>1 sur  
un ordre de sa ma91 quelques  gra9s de  
p\dre balai]ai5t l'meute jusqu' v+t     
lieues de la  capitale4 ,mais le sang   
qui c\le dans mes ve9es e/ brlant et ma 
race  a t\s les signes de la =ce4       
,m'c\tez-v\s8      ,,montesquieu4       
,oui4      ,,ma*iavel4    ,mais v\s     
compr5ez bi5 que je n'ent5ds pas r5dre  
la vie matrielle  difficile  la         
population ouvrire de la capitale1 et je
 r5contre l un  cueil1 c'e/             
inconte/able2 mais la fcondit de        
ress\rces que doit  avoir mon g\v]nem5t 
me suggr]ait une ide2 ce s]ait de btir  
p\r  les g5s du peuple de va/es cits o  
les logem5ts s]ai5t  bas prix1  et o    
leurs masses se tr\v]ai5t runies p>     
cohortes comme dans de  va/es familles4 
,,montesquieu4    ,des s\ricires6       
,,ma*iavel4    ,oh6 l'esprit de         
dnigrem5t1 la ha9e a*>ne des p>tis ne   
manqu]a  pas de dnigr] mes in/itutions4 
,on dira ce que v\s dites4 ,peu         
m'importe1 si le moy5 ne russit pas on  

en tr\v]a un autre4    ,je ne dois pas  
ab&onn] le *apitre des con/ructions sans
 m5tionn]  un dtail bi5 insignifiant en 
app>5ce1 mais qu'y a-t-il               
d'insignifiant en politique8 ,il faut   
que les innombrables difices que  je    
con/ruirai soi5t m>qus  mon nom1 qu'on y
 tr\ve des attributs1  des bas-reliefs1 
des gr\pes qui rappell5t un sujet de mon
 hi/oire4  ,mes armes1 mon *iffre doiv5t
 tre entrelacs p>t\t4 ,ici1 ce s]ont    
des anges qui s\ti5dront ma c\ronne1    
plus lo91 des /atues de la  ju/ice et de
 la sagesse qui support]ont mes         
initiales4 ,ces po9ts sont  de la d]nire
 importance1 j'y ti5s ess5tiellem5t4    
,c'e/ p> ces signes1 p> ces emblmes que 
la p]sonne du s\v]a9 e/  t\j\rs prs5te2 
on vit avec lui1 avec son s\v5ir1 avec  
sa p5se4  ,le s5tim5t de sa s\v]a9et    
absolue entre dans les esprits les plus 
rebelles comme la g\tte d'eau qui tombe 
incessamm5t du ro*] creuse  le pi$ de   
granit4 ,p> la mme raison je veux que ma
 /atue1 mon bu/e1  mes portraits soi5t  

dans t\s les tablissem5ts publics1 dans 
l'auditoire des tribunaux surt\t2 que   
l'on me reprs5te en co/ume  royal ou    
*eval4      ,,montesquieu4    ,a ct de  
l'image du ,*ri/4      ,,ma*iavel4      
,non pas1 sans d\te1 mais en face2 c> la
 puissance s\v]a9e e/ une  image de la  
puissance div9e4 ,mon image s'allie a9si
 avec celle de la  ,provid5ce et de la  
ju/ice4      ,,montesquieu4    ,il faut 
que la ju/ice elle-mme porte votre      
livre4 ,v\s n'tes pas un  *rti51 v\s tes
 un emp]eur ,grec du ,bas-,empire4      
,,ma*iavel4    ,je suis un emp]eur      
ca?olique1 apo/olique et roma94 ,p> les 
mmes  raisons que celles que je vi5s de 
v\s dduire1 je veux que l'on donne  mon 
nom1 le nom ,royal1 aux tablissem5ts    
publics de quelque nature  qu'ils soi5t4
 ,tribunal royal1 ,c\r royale1 ,acadmie 
royale1 ,corps  lgislatif royal1 ,snat  
royal1 ,conseil d'tat royal2 autant que 
possible  ce mme vocable s]a donn aux   
fonctionnaires1 aux ag5ts1 au p]sonnel  
(ficiel qui ent\re le g\v]nem5t4        

,lieut5ant du roi1 ar*evque du  roi1    
comdi5 du roi1 juge du roi1 avocat du   
roi4 ,enf91 le nom de royal  s]a imprim 
quiconque1 hommes ou *oses1 reprs5t]a un
 signe de  puissance4 ,ma fte seule s]a 
une fte nationale et non pas royale4    
,j'aj\te encore qu'il faut1 autant que  
possible1 que les rues1 les  places     
publiques1 les c>ref\rs port5t des noms 
qui rappell5t les  s\v5irs hi/oriques de
 mon rgne4 ,si l'on suit bi5 ces        
indications1  ft-on ,caligula ou ,nron1 
on e/ c]ta9 de s'imprim]  jamais dans la
  mmoire des peuples et de transmettre  
son pre/ige  la po/rit la  plus recule4 
,que de *oses n'ai-je po9t encore       
aj\t]6 il faut que  je me borne4        
,c> qui p\rrait t\t dire sans un mortel 
ennui8#af4    ,me voici arriv aux petits
 moy5s2 je le regrette1 c> ces *oses ne 
sont peut-tre pas dignes de votre       
att5tion1 mais1 p\r moi1 elles sont     
vitales4    ,la bureaucratie e/1 dit-on1
 une plaie des g\v]nem5ts mon>*iques2   
je n'en crois ri54 ,ce sont des milli]s 

de s]viteurs qui sont  naturellem5t     
ratta*s  l'ordre de *oses exi/ant4 ,j'ai
 une arme de  soldats1 une arme de      
juges1 une arme d'ouvri]s1 je veux une  
arme  d'employs4        #af ,cette      
phrase se tr\ve dans la prface de       
l',esprit des      lois1 p4 #a4         
7,note de l'diteur47      ,,montesquieu4
    ,v\s ne v\s donnez plus la pe9e de  
ri5 ju/ifi]4      ,,ma*iavel4    ,en    
ai-je le temps8      ,,montesquieu4     
,non1 passez4      ,,ma*iavel4    ,dans 
les tats qui ont t mon>*iques1 et ils   
l'ont t\s t au mo9s  une fois1 j'ai     
con/at qu'il y avait une vritable frnsie
 p\r les  cordons1 p\r les rubans4 ,ces 
*oses ne cot5t presque ri5 au pr9ce  et 
il peut faire des heureux1 mieux que    
cela1 des fidles1 au moy5 de  quelques  
pices d't(fe1 de quelques ho*ets en     
arg5t ou en or4 ,peu  s'en faudrait1 en 
vrit1 que je ne dcorasse sans exception 
ceux qui me  le dem&]ai5t4 ,un homme    
dcor e/ un homme donn4 ,je f]ais de ces 
m>ques de di/9ction un signe de         

ralliem5t p\r les sujets dv\s2          
j'aurais1 je crois bi51  ce prix1 les   
onze d\zimes de mon royaume4  ,je ralise
 p> l1 autant que je le puis1 les       
in/9cts d'galit de la  nation4 ,rem>quez
 bi5 ceci3 plus une nation en gnral ti5t
   l'galit1 plus les individus ont de   
passion p\r les di/9ctions4  ,c'e/ donc 
l un moy5 d'action dont il s]ait trop   
malhabile de se  priv]4 ,bi5 lo9 p>     
suite de r5onc] aux titres1 comme v\s me
 l'avez  conseill1 je les multipli]ais  
aut\r de moi en mme temps que les       
dignits4 ,je veux dans ma c\r l'tiquette
 de ,l\is ,,xiv1 la hir>*ie  dome/ique  
de ,con/ant91 un =malisme diplomatique  
svre1 un  crmonial imposant2 ce sont l  
des moy5s de g\v]nem5t infaillibles  sur
 l'esprit des masses4 ,a trav]s t\t     
cela1 le s\v]a9 app>at  comme un ,dieu4 
,on m'assure que dans les tats en       
app>5ce les plus dmocratiques p>  les   
ides1 l'anci5ne noblesse mon>*ique n'a  
presque ri5 p]du de son  pre/ige4 ,je me
 donn]ais p\r *ambellans les g5tilhommes

 de la plus  vieille ro*e4 ,beauc\p     
d'antiques noms s]ai5t te9ts sans d\te2 
en  v]tu de mon p\voir s\v]a91 je les   
f]ais revivre avec les titres1  et l'on 
tr\v]ait  ma c\r les plus gr&s noms de  
l'hi/oire depuis  ,*>lemagne4    ,il e/ 
possible que ces conceptions v\s        
p>aiss5t biz>res1 mais ce  que je v\s   
affirme1 c'e/ qu'elles f]ont plus p\r la
 consolidation de  ma dyna/ie que les   
lois les plus sages4 ,le culte du pr9ce 
e/ une  sorte de religion1 et1 comme    
t\tes les religions possibles1 ce culte 
impose des contradictions et des my/res 
au-dessus de la raison#ag4  ,*acun de   
mes actes1 quelque inexplicable qu'il   
soit en app>5ce1  procde d'un calcul    
dont l'unique objet e/ mon salut et     
celui de ma  dyna/ie4 ,a9si que je le   
dis1 d'ailleurs1 dans le ,trait du      
,pr9ce1  ce qui e/ rellem5t difficile1  
c'e/ d'acqurir le p\voir2 mais il  e/   
facile de le cons]v]1 c> il suffit en   
somme d't] ce qui nuit et  d'tablir ce  
qui protge4 ,le trait ess5tiel de ma    

politique1 comme v\s  avez pu le voir1 a
 t de me r5dre indisp5sable#ah2 j'ai    
dtruit  autant de =ces organises qu'il  
l'a fallu p\r que ri5 ne pt plus  m>*]  
sans moi1 p\r que les ennemis mmes de   
mon p\voir tremblass5t  de le r5v]s]4   
,ce qui me re/e  faire ma9t5ant ne      
consi/e plus que dans le  dveloppem5t   
des moy5s moraux qui sont en g]me dans  
mes in/itutions4  ,mon rgne e/ un rgne  
de plaisirs2 v\s ne me df5dez pas d'gay]
 mon  peuple p> des jeux1 p> des ftes2  
c'e/ p> l que j'ad\cis les  moeurs4 ,on 
ne peut pas se dissimul] que ce sicle ne
 soit un sicle  d'arg5t2 les beso9s ont 
d\bl1 le luxe ru9e les familles2 de     
t\tes  p>ts on aspire aux j\issances    
matrielles2 il faudrait qu'un s\v]a9  ne
 ft gure de son temps p\r ne pas savoir 
faire t\rn]  son pr(it  cette passion   
univ]selle de l'arg5t et cette fureur   
s5suelle qui  consume auj\rd'hui les    
hommes4 ,la misre les s]re comme dans un
 tau1  la luxure les presse2 l'ambition 
les dvore1 ils sont  moi4 ,mais qu&  je 

p>le a9si1 au fond c'e/ l'intrt de mon  
peuple qui me guide4 ,oui1  je f]ai     
sortir le bi5 du mal2 j'exploit]ai le   
matrialisme au pr(it  de la concorde et 
de la civilisation2 j'te9drai les       
passions  politiques des hommes en      
apaisant les ambitions1 les convoitises 
et les  beso9s4 ,je prt5ds avoir p\r    
s]viteurs de mon rgne ceux qui1 s\s  les
 g\v]nem5ts prcd5ts1 auront fait le plus
 de bruit au nom de la  lib]t4 ,les plus
 au/res v]tus sont comme celle de la    
femme de  ,joconde2 il suffit de d\bl]  
t\j\rs le prix de la dfaite4 ,ceux qui  
rsi/]ont  l'arg5t ne rsi/]ont pas aux   
honneurs2 ceux qui  rsi/]ont aux        
honneurs ne rsi/]ont pas  l'arg5t4 ,en  
voyant  tomb]  leur t\r ceux que l'on   
croyait le plus purs1 l'op9ion  publique
 s'affaiblira  tel po9t qu'elle f9ira p>
 abdiqu]  compltem5t4 ,comm5t p\rra-t-on
 se pla9dre en df9itive8 ,je ne s]ai    
rig\reux que p\r ce qui aura trait  la  
politique2 je ne p]scut]ai  que cette   
passion2 je favoris]ai mme secrtem5t les

 autres p> les  mille voies s\t]ra9es   
dont dispose le p\voir absolu4          
#ag ,esp4 des lois1 liv4 ,,xxv1 *ap4    
,,ii1 p #chf4        #ah ,trait du      
,pr9ce1 *ap4 ,,ix1 p4 #fc4              
,,montesquieu4    ,aprs avoir dtruit la 
consci5ce politique1 v\s deviez         
entrepr5dre de  dtruire la consci5ce    
morale2 v\s avez tu la socit1 ma9t5ant  
v\s  tuez l'homme4 ,plt  ,dieu que vos  
p>oles ret5tiss5t jusque sur la  t]re2  
jamais rfutation plus clatante de vos   
propres doctr9es  n'aurait frapp des    
oreilles huma9es4      ,,ma*iavel4      
,laissez-moi f9ir4                      
,,v+t-,,quatri,,me ,,dialogue4          
,,ma*iavel4    ,il ne me re/e plus      
ma9t5ant qu' v\s indiqu] c]ta9es        
p>ticul>its de ma manire d'agir1 c]ta9es
 habitudes de conduite qui  donn]ont    
mon g\v]nem5t sa d]nire physionomie4    
,en premi] lieu1 je veux que mes desse9s
 soi5t impntrables mme p\r  ceux qui    
m'appro*]ont le plus prs4 ,je s]ais1 s\s
 ce rapport1 comme  ,alex&re ,,vi et le 

duc de ,val5t9ois1 dont on disait       
prov]bialem5t   la c\r de ,rome1 du     
premi]1 qu'il ne faisait jamais ce qu'il
 disait2  du second1 qu'il ne disait    
jamais ce qu'il faisait4 ,je ne         
communiqu]ais mes projets que p\r en    
ordonn] l'excution et je ne  donn]ais   
mes ordres qu'au d]ni] mom5t4 ,borgia   
n'en usait jamais  autrem5t2 ses m9i/res
 eux-mmes ne savai5t ri5 et l'on tait   
t\j\rs rduit aut\r de lui  de simples   
conjectures4 ,j'ai le don de            
l'immobilit1 mon b e/ l2 je reg>de d'un 
autre ct1 et qu& il  e/  ma porte1 je me
 ret\rne t\t  c\p et je fonds sur ma    
proie  avant qu'elle n'ait eu le temps  
de jet] un cri4    ,v\s ne sauriez      
croire quel pre/ige une telle puissance 
de  dissimulation donne au pr9ce4 ,qu&  
elle e/ jo9te  la vigueur de  l'action1 
un respect sup]/itieux l'environne1 ses 
conseill]s se  dem&5t t\t bas ce qui    
sortira de sa tte1 le peuple ne place sa
  confiance qu'en lui2 il p]sonnifie    
ses yeux la ,provid5ce dont les  voies  

sont inconnues4 ,qu& le peuple le voit  
pass]1 il songe avec une  t]reur        
involontaire ce qu'il p\rrait d'un signe
 de la nuque2 les tats  vois9s sont     
t\j\rs dans la cra9te et le combl5t de  
m>ques de  dfr5ce1 c> ils ne sav5t      
jamais si quelque entreprise t\te prte  
ne  fondra pas sur eux du j\r au        
l5dema94      ,,montesquieu4    ,v\s tes
 =t contre votre peuple p>ce que v\s le 
t5ez s\s votre  g5\1 mais si v\s trompez
 les tats avec qui v\s traitez comme v\s
  trompez vos sujets1 v\s s]ez bi5tt    
t\ff dans les bras d'une  coalition4    
,,ma*iavel4    ,v\s me faites sortir de 
mon sujet1 c> je ne m'occupe ici que de 
ma  politique intrieure2 mais si v\s    
v\lez savoir un des pr9cipaux  moy5s    
l'aide desquels je ti5drais en *ec la   
coalition des ha9es  trangres1 le voici3
 ,je rgne sur un puissant royaume1 je   
v\s l'ai  dit2 eh bi56 je *]*]ais aut\r 
de mes tats quelque gr& pays  d*u qui   
aspirt  se relev]1 je le relv]ais t\t   
enti]  la faveur  de quelque gu]re      

gnrale1 comme cela s'e/ vu p\r la ,sude1
 p\r la  ,prusse1 comme cela peut se    
voir d'un j\r  l'autre p\r l',allemagne 
ou  p\r l',italie1 et ce pays1 qui ne   
vivrait que p> moi1 qui ne s]ait  qu'une
 manation de mon exi/5ce1 me donn]ait1  
tant que je s]ais  deb\t1 trois c5t     
mille hommes de plus contre l',europe   
arme4      ,,montesquieu4    ,et le     
salut de votre tat  ct duquel v\s lv]iez
 a9si une  puissance rivale et p> suite 
ennemie dans un temps donn8             
,,ma*iavel4    ,avant t\t je me cons]ve4
      ,,montesquieu4    ,a9si v\s n'avez
 ri51 pas mme le s\ci des de/9es de     
votre  royaume#ai8        #ai ,on ne    
peut se dissimul] qu'ici ,ma*iavel ne   
soit en      contradiction avec lui-mme1
 c> il dit =mellem5t1 *4 ,,iv1 p4       
#bf1 que le ,pr9ce qui en r5d un autre  
puissant travaille  sa      propre ru9e4
      7,note de l'diteur47              
,,ma*iavel4    ,qui v\s dit cela8       
,p\rvoir  mon salut1 n'e/-ce pas p\rvoir
 en mme  temps au salut de mon royaume6 

,,montesquieu4    ,votre physionomie    
royale se dgage de plus en plus2 je veux
 la voir  t\te entire4      ,,ma*iavel4 
,daignez donc ne pas m'int]rompre4      
,il s'en faut bi5 qu'un pr9ce1 quelle   
que soit sa =ce de tte1 tr\ve  t\j\rs en
 lui les ress\rces d'esprit ncessaires4 
,un des plus gr&s  tal5ts de l'homme    
d'tat consi/e  s'appropri] les conseils 
qu'il  ent5d aut\r de lui4 ,on tr\ve    
trs-s\v5t dans son ent\rage des avis    
lum9eux4 ,j'assembl]ais donc trs-s\v5t  
mon conseil1 je le f]ais  discut]1      
dbattre devant moi les que/ions les plus
 importantes4 ,qu&  le s\v]a9 se dfie de
 ses impressions1 ou n'a pas assez de   
ress\rces  de langage p\r dguis] sa     
vritable p5se1 il doit re/] muet ou ne  
p>l] que p\r engag] plus avant la       
discussion4 ,il e/ trs-r>e que1  dans un
 conseil bi5 compos1 le vritable p>ti   
pr5dre dans telle  situation donne1 ne  
se =mule pas de manire ou d'autre4 ,on  
le saisit  et trs-s\v5t l'un de ceux qui
 a donn =t obscurm5t son avis e/  t\t   

tonn le l5dema9 de le voir excut4       
,v\s avez pu voir dans mes in/itutions  
et dans mes actes1 quelle  att5tion j'ai
 t\j\rs mise  crer des app>5ces2 il en  
faut dans les  p>oles comme dans les    
actes4 ,le comble de l'habilet e/ de    
faire  croire  sa fran*ise1 qu& on a une
 foi punique4 ,non-seulem5t mes  desse9s
 s]ont impntrables mais mes p>oles      
signifi]ont presque  t\j\rs le contraire
 de ce qu'elles p>atront indiqu]4 ,les  
initis  seuls p\rront pntr] le s5s des  
mots c>actri/iques qu' de  c]ta9s mom5ts
 je laiss]ai tomb] du haut du trne2 qu& 
je dirai3  ,mon rgne1 c'e/ la paix1 c'e/
 que ce s]a la gu]re2 qu& je dirai  que 
je fais appel aux moy5s moraux1 c'e/ que
 je vais us] des moy5s  de la =ce4      
,m'c\tez-v\s8      ,,montesquieu4       
,oui4      ,,ma*iavel4    ,v\s avez vu  
que ma presse a c5t voix et qu'elles    
p>l5t incessamm5t  de la gr&eur de mon  
rgne1 de l'en?\siasme de mes sujets p\r 
leur  s\v]a92 qu'elles mett5t en mme    
temps dans la b\*e du public les        

op9ions1 les ides et jusqu'aux =mules de
 langage qui doiv5t  dfray] ses         
entreti5s2 v\s avez vu galem5t que mes  
m9i/res  tonn5t sans rel*e le public des
 tmoignages inconte/ables de leurs      
travaux4 ,quant  moi1 je p>l]ais r>em5t1
 une fois l'anne seulem5t1  puis  et l  
dans quelques gr&es circon/ances4 ,aussi
 *acune de mes  manife/ations s]ait     
accueillie1 non-seulem5t dans mon       
royaume1 mais  dans l',europe entire1   
comme un vnem5t4    ,un pr9ce dont le   
p\voir e/ fond sur une base dmocratique1
 doit  avoir un langage soign1 mais     
cep5dant populaire4 ,au beso9 il ne doit
  pas cra9dre de p>l] en dmagogue1 c>   
aprs t\t il e/ le peuple1 et  il en doit
 avoir les passions4 ,il faut avoir p\r 
lui c]ta9es  att5tions1 c]ta9es         
flatt]ies1 c]ta9es dmon/rations de      
s5sibilit qui tr\v]ont place            
l'occasion4 ,peu importe que ces  moy5s 
p>aiss5t infimes ou purils aux yeux du  
monde1 le peuple n'y  reg>d]a pas de si 
prs et l'effet s]a produit4    ,dans mon

 ouvrage je recomm&e au pr9ce de pr5dre 
p\r type quelque  gr& homme du temps    
pass1 dont il doit autant que possible  
suivre les  traces#bj4 ,ces             
assimilations hi/oriques font encore    
beauc\p d'effet  sur les masses2 on     
gr&it dans leur imag9ation1 on se donne 
de son  vivant la place que la po/rit   
v\s rs]ve4 ,on tr\ve d'ailleurs dans    
l'hi/oire de ces gr&s hommes des        
rappro*em5ts1 des indications  utiles1  
quelquefois des situations id5tiques1   
dont on tire des  enseignem5ts prcieux1 
c> t\tes les gr&es leons politiques sont
  dans l'hi/oire4 ,qu& on a tr\v un gr& 
homme avec qui l'on a des  analogies1 on
 peut faire mieux encore3 ,v\s savez que
 les peuples aim5t  qu'un pr9ce ait     
l'esprit cultiv1 qu'il ait le gt des    
lettres1 qu'il  en ait mme le tal5t4 ,eh
 bi51 le pr9ce ne saurait mieux employ] 
ses  loisirs qu' crire1 p> exemple1     
l'hi/oire du gr& homme des temps  passs1
 qu'il a pris p\r modle4 ,une           
philosophie svre peut tax] ces  *oses de

 faiblesse4 ,qu& le s\v]a9 e/ =t on les 
lui p>donne1 et  elles lui donn5t mme je
 ne sais quelle grce4    ,c]ta9es       
faiblesses1 et mme c]ta9s vices1 s]v5t  
d'ailleurs le  pr9ce autant que des     
v]tus4 ,v\s avez pu reconnatre la vrit  
de ces  obs]vations d'aprs l'usage que  
j'ai d faire tantt de la duplicit1  et  
tantt de la viol5ce4 ,il ne faut pas    
croire1 p> exemple1 que le  c>actre     
v9dicatif du s\v]a9 puisse lui nuire2   
bi5 au contraire4  ,s'il e/ s\v5t       
opportun d'us] de la clm5ce ou de la    
magnanimit1 il  faut qu' de c]ta9s      
mom5ts sa colre s'appesantisse d'une    
manire  t]rible4 ,l'homme e/ l'image de 
,dieu1 et la div9it n'a pas mo9s de     
rigueur dans ses c\ps que de misricorde4
 ,qu& j'aurais rsolu la  p]te de mes    
ennemis1 je les cras]ais donc jusqu' ce 
qu'il n'en re/e  plus que p\ssire4 ,les 
hommes ne se v5g5t que des injures      
lgres2  ils ne peuv5t ri5 contre les    
gr&es#ba4 ,c'e/ du re/e ce que je dis   
expressm5t dans mon livre4 ,le pr9ce n'a

 que le *oix des in/rum5ts  qui doiv5t  
s]vir  son c\rr\x2 il tr\v]a t\j\rs des 
juges prts   sacrifi] leur consci5ce    
ses projets de v5geance ou de ha9e4     
,ne craignez pas que le peuple s'meuve  
jamais des c\ps que je port]ai4         
,d'abord1 il aime  s5tir la vigueur du  
bras qui comm&e1 et puis il  hait       
naturellem5t ce qui s'lve1 il se rj\it  
in/9ctivem5t qu&  on frappe au-dessus de
 lui4 ,peut-tre ne savez-v\s pas bi5    
d'ailleurs  avec quelle facilit on      
oublie4 ,qu& le mom5t des rigueurs e/   
pass1  c'e/  pe9e si ceux-l mmes que    
l'on a frapps se s\vi5n5t4 ,a  ,rome1 au
 temps du ,bas-,empire1 ,tacite rapporte
 que les victimes c\rai5t  avec je ne   
sais quelle j\issance au-devant des     
supplices4 ,v\s ent5dez  p>faitem5t     
qu'il ne s'agit de ri5 de semblable dans
 les temps  mod]nes2 les moeurs sont    
dev5ues =t d\ces3 quelques              
proscriptions1  des emprisonnem5ts1 la  
d*ance des droits civiques1 ce sont l   
des  *tim5ts bi5 lg]s4 ,il e/ vrai que1 

p\r arriv]  la s\v]a9e  puissance1 il a 
fallu v]s] du sang et viol] bi5 des     
droits2 mais1 je  v\s le rpte1 t\t      
s'oublie4 ,la mo9dre cajol]ie du pr9ce1 
quelques  bons procds de la "p de ses   
m9i/res ou de ses ag5ts1 s]ont          
accueillis avec les m>ques de la plus   
gr&s reconnaissance4    ,s'il e/        
indisp5sable de punir avec une          
inflexible rigueur1 il faut  rcomp5s]   
avec la mme ponctualit3 c'e/ ce que je  
ne manqu]ais  jamais de faire4          
,quiconque aurait r5du un s]vice  mon   
g\v]nem5t1  s]ait rcomp5s ds le l5dema94
 ,les places1 les di/9ctions1 les  plus 
gr&es dignits1 =m]ai5t autant d'tapes   
c]ta9es p\r  quiconque s]ait en         
possession de s]vir utilem5t ma         
politique4 ,dans  l'arme1 dans la       
magi/rature1 dans t\s les emplois       
publics1  l'avancem5t s]ait calcul sur  
la nuance de l'op9ion et le degr de  zle
  mon g\v]nem5t4 ,v\s tes muet4         
#bj ,trait du ,pr9ce1 *ap4 ,,xiv1 p4    
#ih4        #ba ,trait du ,pr9ce1 *4    

,,iii1 p4 #ag4      ,,montesquieu4      
,cont9uez4      ,,ma*iavel4    ,je      
revi5s sur c]ta9s vices et mme sur      
c]ta9s trav]s d'esprit1 que  je reg>de  
comme ncessaires au pr9ce4 ,le maniem5t 
du p\voir e/ une  *ose =midable4 ,si    
habile que soit un s\v]a91 si           
infaillible que  soit son c\p d'oeil et 
si vig\reuse que soit sa dcision1 il y a
  encore un imm5se alea dans son        
exi/5ce4 ,il faut tre sup]/itieux4      
,g>dez-v\s de croire que ceci soit de   
lgre consqu5ce4 ,il e/1 dans  la vie des
 pr9ces1 des situations si difficiles1  
des mom5ts si graves1  que la prud5ce   
huma9e ne compte plus4 ,dans ces cas-l1 
il faut presque  j\] au d ses           
rsolutions4 ,le p>ti que j'indique1 et  
que je suivrais1  consi/e1 dans c]ta9es 
conjonctures1  se ratta*]  des dates    
hi/oriques1  consult] des anniv]saires  
heureux1  mettre telle ou  telle        
rsolution h>die s\s les auspices d'un   
j\r o l'on a gagn une  victoire1 fait un
 c\p de ma9 heureux4 ,je dois v\s dire  

que la  sup]/ition a un autre avantage  
trs gr&2 le peuple connat cette         
t5dance4 ,ces comb9aisons augurales     
russiss5t s\v5t2 il faut aussi  les     
employ] lorsque l'on e/ sr du succs4 ,le
 peuple1 qui ne juge que  p> les        
rsultats1 s'habitue  croire que *acun   
des actes du s\v]a9  correspond  des    
signes cle/es1 que les concid5ces       
hi/oriques  =c5t la ma9 de la =tune4    
,,montesquieu4    ,le d]ni] mot e/ dit1 
v\s tes un j\eur4      ,,ma*iavel4      
,oui1 mais j'ai un bonheur in\1 et j'ai 
la ma9 si sre1 la tte si  f]tile que la 
=tune ne peut pas t\rn]4                
,,montesquieu4    ,puisque v\s faites   
votre portrait1 v\s devez avoir encore  
d'autres  vices ou d'autres v]tus  faire
 pass]4      ,,ma*iavel4    ,je v\s     
dem&e grce p\r la luxure4 ,la passion   
des femmes s]t un  s\v]a9 bi5 plus que  
v\s ne p\vez le p5s]4 ,h5ri ,,iv a d    
son  incont95ce une p>tie de sa         
popul>it4 ,les hommes sont a9si faits1  
que ce p5*ant leur plat *ez ceux qui les

 g\v]n5t4 ,la dissolution  des moeurs a 
t de t\t temps une fureur1 une c>rire   
galante dans  laquelle le pr9ce doit    
devanc] ses gaux1 comme il devance ses  
soldats  devant l'ennemi4 ,ces ides sont
 franaises1 et je ne p5se pas qu'elles  
dplais5t trop  l'illu/re auteur des     
,lettres p]sanes4 ,il ne m'e/  pas p]mis
 de tomb] dans des considrations trop   
vulgaires1 cep5dant  je ne puis me      
disp5s] de v\s dire que le rsultat le   
plus rel de la  galant]ie du pr9ce1 e/  
de lui concili] la sympa?ie de la plus  
belle  moiti de ses sujets4             
,,montesquieu4    ,v\s t\rnez au        
madrigal4      ,,ma*iavel4    ,on peut  
tre srieux et galant3 v\s en avez f\rni 
la preuve4 ,je ne  rabats ri5 de ma     
proposition4 ,l'influ5ce des femmes sur 
l'esprit  public e/ considrable4 ,en    
bonne politique1 le pr9ce e/ condamn    
faire de la galant]ie1 alors mme qu'au  
fond il ne s'en s\ci]ait pas2  mais le  
cas s]a r>e4    ,je puis v\s assur] que 
si je suis bi5 les rgles que je vi5s de 

trac]1 on se s\ci]a =t peu de la lib]t  
dans mon royaume4 ,on aura  un s\v]a9   
vig\reux1 dissolu1 ple9 d'esprit de     
*eval]ie1 adroit   t\s les ex]cices du  
corps3 on l'aim]a4 ,les g5s au/res n'y  
f]ont  ri52 on suivra le torr5t2 bi5    
plus1 les hommes indp5dants s]ont  mis  
l'index3 on s'en c>t]a4 ,on ne croira ni
  leur c>actre1 ni   leur ds9tressem5t4 
,ils pass]ont p\r des mcont5ts qui      
veul5t se  faire a*et]4 ,si  et l1 je   
n'enc\rageais pas le tal5t1 on le       
rep\ss]ait de t\tes p>ts1 on m>*]ait sur
 les consci5ces comme  sur le pav4 ,mais
 au fond1 je s]ai un pr9ce moral2 je ne 
p]mettrai  pas que l'on aille au del de 
c]ta9es limites4 ,je respect]ai la      
pudeur publique1 p>t\t o je v]rai       
qu'elle veut tre respecte4 ,les         
s\illures ne m'atte9dront pas1 c> je me 
d*>g]ai sur d'autres des  p>ties        
odieuses de l'adm9i/ration4 ,ce que l'on
 p\rra dire de pis1  c'e/ que je suis un
 bon pr9ce mal ent\r1 que je veux le    
bi51 que je  le veux ardemm5t1 que je le

 f]ai t\j\rs1 qu& on me l'indiqu]a4     
,si v\s saviez combi5 il e/ facile de   
g\v]n] qu& on a le p\voir  absolu4 ,l1  
po9t de contradiction1 po9t de rsi/ance2
 on peut suivre   loisir ses desse9s1 on
 a le temps de rp>] ses fautes4 ,on peut
 sans  opposition faire le bonheur de   
son peuple1 c> c'e/ l ce qui me         
proccupe t\j\rs4 ,je puis v\s affirm]   
que l'on ne s'ennui]a pas  dans mon     
royaume2 les esprits y s]ont sans cesse 
occups p> mille  objets div]s4 ,je      
donn]ai au peuple le spectacle de mes   
quipages et  des pompes de ma c\r1 on   
prp>]a de gr&es crmonies1 je trac]ai    
des j>d9s1 j'(frirai l'hospitalit  des  
rois1 je f]ai v5ir des  ambassades des  
pays les plus reculs4 ,tantt ce s]ont   
des bruits de  gu]re1 tantt des         
complications diplomatiques sur         
lesquelles on  glos]a p5dant des mois   
enti]s2 j'irai bi5 lo91 je donn]ai      
satisfaction mme  la monomanie de la    
lib]t4 ,les gu]res qui se  f]ont s\s mon
 rgne s]ont entreprises au nom de la    

lib]t des  peuples et de l'indp5dance   
des nations1 et p5dant que sur mon      
passage  les peuples m'acclam]ont1 je   
dirai secrtem5t  l'oreille des rois     
absolus3 ,ne craignez ri51 je suis des  
vtres1 je porte comme v\s une  c\ronne  
et je ti5s  la cons]v]3 j'embrasse la   
lib]t europenne1  mais c'e/ p\r l't\ff]4
    ,une seule *ose p\rrait peut-tre1 un
 mom5t1 compromettre ma =tune2  ce s]ait
 le j\r o l'on reconnatra de t\s cts que
 ma politique  n'e/ pas fran*e1 que t\s 
mes actes sont m>qus au co9 du calcul4  
,,montesquieu4    ,quels s]ont donc les 
aveugles qui ne v]ront pas cela8        
,,ma*iavel4    ,mon peuple t\t enti]1   
sauf quelques cot]ies dont je me s\ci]ai
 peu4  ,j'ai d'ailleurs =m aut\r de moi 
une cole d'hommes politiques d'une  trs 
gr&e =ce relative4 ,v\s ne sauriez      
croire  quel po9t le  ma*iavlisme e/    
contagieux1 et combi5 ses prceptes sont 
faciles   suivre4 ,dans t\tes les       
bran*es du g\v]nem5t il y aura des      
hommes de  ri51 ou de trs-peu de        

consqu5ce1 qui s]ont de vritables       
,ma*iavels au petit pi$ qui rus]ont1 qui
 dissimul]ont1 qui m5tiront  avec un    
imp]turbable sang-froid2 la vrit ne     
p\rra se faire j\r  nulle "p4           
,,montesquieu4    ,si v\s n'avez fait   
que raill] d'un b\t  l'autre de cet     
entreti51  comme je le crois1 ,ma*iavel1
 je reg>de cette ironie comme votre plus
  magnifique ouvrage4      ,,ma*iavel4  
,une ironie6 ,v\s v\s trompez bi5 si v\s
 le p5sez4 ,ne compr5ez-v\s  pas que    
j'ai p>l sans voile1 et que c'e/ la     
viol5ce t]rible de la  vrit qui donne   
mes p>oles la c\leur que v\s croyez     
voir6      ,,montesquieu4    ,v\s avez  
a*ev4      ,,ma*iavel4    ,pas encore4  
,,montesquieu4    ,a*evez donc4         
,,v+t-,,c9qui,,me ,,dialogue4           
,,ma*iavel4    ,je rgn]ai dix ans dans  
ces conditions1 sans *ang] quoi que ce  
soit   ma lgislation2 le succs df9itif  
n'e/ qu' ce prix4 ,ri51 absolum5t  ri51 
ne doit me faire v>i] p5dant cet        
int]valle2 le c\v]cle de la  *audire    

doit tre de f] et de plomb2 c'e/ p5dant 
ce temps que  s'labore le phnomne de    
de/ruction de l'esprit factieux4 ,v\s   
croyez  peut-tre qu'on e/ malheureux1   
qu'on se pla9t4 ,ah6 je s]ais           
inexcusable s'il en tait a9si2 mais qu& 
les ressorts s]ont le plus  violemm5t   
t5dus1 qu& je ps]ai du poids le plus    
t]rible sur la  poitr9e de mon peuple1  
voici ce qu'on dira3 ,n\s n'avons que ce
 que  n\s mritons1 s\ffrons4            
,,montesquieu4    ,v\s tes bi5 aveugle  
si v\s pr5ez cela p\r une apologie de   
votre  rgne2 si v\s ne compr5ez pas que 
l'expression de ces p>oles e/ un  regret
 viol5t du pass4 ,c'e/ l un mot /oque   
qui v\s annonce le  j\r du *tim5t4      
,,ma*iavel4    ,v\s me tr\blez4 ,l'heure
 e/ v5ue de dt5dre les ressorts1 je vais
  r5dre des lib]ts4      ,,montesquieu4 
,mieux vaut mille fois l'excs de votre  
oppression2 votre peuple v\s  rpondra3  
g>dez ce que v\s avez pris4             
,,ma*iavel4    ,ah6 que je reconnais bi5
 l la ha9e implacable des p>tis4        

,n'accord]  ri5  ses adv]saires         
politiques1 ri51 pas mme les bi5faits4  
,,montesquieu4    ,non1 ,ma*iavel1 ri5  
avec v\s1 ri56 la victime immole ne     
reoit pas  de bi5faits de son b\rreau4  
,,ma*iavel4    ,ah6 que je pntr]ais     
aism5t  cet g>d la p5se secrte de mes   
ennemis4 ,ils se flatt5t1 ils espr5t que
 la =ce d'expansion que je  comprime me 
lanc]a tt ou t>d dans l'espace4 ,les    
ins5ss6 ,ils ne me  connatront bi5 qu'  
la f94 ,en politique que faut-il p\r    
prv5ir  t\t dang] avec la plus gr&e     
compression possible8 une imp]ceptible  
ouv]ture4 ,on l'aura4    ,je ne r5drai  
pas des lib]ts considrables1  c\p sr2 eh
 bi51 voyez  p\rtant  quel po9t         
l'absolutisme aura dj pntr dans les     
moeurs4  ,je puis gag] qu'au premi]     
bruit de ces lib]ts1 il s'lv]a aut\r  de
 moi des rumeurs d'p\vante4 ,mes        
m9i/res1 mes conseill]s  s'cri]ont que  
j'ab&onne le g\v]nail1 que t\t e/ p]du4 
,on me  conjur]a1 au nom du salut de    
l'tat1 au nom du pays1 de n'en ri5      

faire2 le peuple dira3  quoi songe-t-il8
 son gnie baisse2 les  indiffr5ts       
diront3 le voil  b\t2 les ha9eux diront3
 ,il e/ mort4      ,,montesquieu4    ,et
 ils auront t\s raison1 c> un publici/e 
mod]ne#bb a dit avec une  gr&e vrit3    
,veut-on ravir aux hommes leurs droits8 
il ne faut ri5  faire  demi4 ,ce qu'on  
leur laisse1 leur s]t  reconqurir ce    
qu'on  leur enlve4 ,la ma9 qui re/e     
libre dgage l'autre de ses f]s4         
#bb ,b5jam9 ,con/ant4      7,note de    
l'diteur47      ,,ma*iavel4    ,c'e/    
trs-bi5 p5s2 c'e/ trs-vrai2 je sais que 
je m'expose  beauc\p4 ,v\s voyez bi5 que
 l'on e/ inju/e env]s moi1 que j'aime   
plus la lib]t qu'on ne le dit4 ,v\s     
m'avez dem& t\t  l'heure si  j'avais de 
l'abngation1 si je saurais me sacrifi]  
p\r mes peuples1  desc5dre du trne au   
beso93 v\s avez ma9t5ant ma rponse1 j'en
 puis  desc5dre p> le m>tyre4           
,,montesquieu4    ,v\s tes bi5 att5dri4 
,quelles lib]ts r5dez-v\s8              
,,ma*iavel4    ,je p]mets  ma *ambre    

lgislative de me tmoign] *aque anne1 au 
mom5t du j\r de l'an1 l'expression de   
ses voeux dans une adresse4             
,,montesquieu4    ,mais puisque l'imm5se
 majorit de la *ambre v\s e/ dv\e1 que  
p\vez-v\s recueillir s9on des           
rem]ciem5ts et des tmoignages           
d'admiration et d'am\r8      ,,ma*iavel4
    ,eh bi51 oui4 ,ces tmoignages ne    
sont-ils pas naturels8                  
,,montesquieu4    ,sont-ce t\tes les    
lib]ts8      ,,ma*iavel4    ,mais cette 
premire concession e/ considrable1      
quoique v\s en disiez4  ,je ne m'en     
ti5drai cep5dant pas l4 ,il s'opre      
auj\rd'hui en ,europe  un c]ta9 m\vem5t 
d'esprit contre la c5tralisation1 non   
pas *ez les  masses1 mais dans les      
classes claires4 ,je dc5tralis]ai1      
c'e/--dire que je donn]ai  mes g\v]neurs
 de prov9ce le droit de  tran*] beauc\p 
de petites que/ions locales s\mises     
aup>avant   l'approbation de mes        
m9i/res4      ,,montesquieu4    ,v\s ne 
faites que r5dre la tyrannie plus       

insupportable si l'lm5t  municipal n'e/ 
p\r ri5 dans cette r=me4                
,,ma*iavel4    ,voil bi5 la prcipitation
 fatale de ceux qui rclam5t des r=mes3  
il faut m>*]  pas prud5ts dans la voie  
de la lib]t4 ,je ne m'en  ti5s cep5dant 
pas l3 je donne des lib]ts comm]ciales4 
,,montesquieu4    ,v\s en avez dj p>l4  
,,ma*iavel4    ,c'e/ que le po9t        
indu/riel me t\*e t\j\rs3 je ne veux pas
 qu'on  dise que ma lgislation va1 p> un
 excs de dfiance env]s le peuple1       
jusqu' l'emp*] de p\rvoir lui-mme  sa   
subsi/ance4 ,c'e/ p\r  cette raison que 
je fais prs5t] aux *ambres des lois qui 
ont p\r  objet de drog] un peu aux      
dispositions prohibitives de            
l'association4  ,du re/e1 la tolrance de
 mon g\v]nem5t r5dait cette mesure      
p>faitem5t inutile1 et comme1 en f9 de  
compte1 il ne faut pas se  ds>m]1 ri5 ne
 s]a *ang  la loi1 si ce n'e/ la =mule  
de la  rdaction4 ,on a auj\rd'hui1 dans 
les *ambres1 des dputs qui se  prt5t    
trs-bi5  ces innoc5ts /ratagmes4        

,,montesquieu4    ,e/-ce t\t8           
,,ma*iavel4    ,oui1 c> c'e/ beauc\p1   
trop peut-tre2 mais je crois p\voir me  
rassur]3 mon arme e/ en?\sia/e1 ma      
magi/rature fidle1 et ma  lgislation    
pnale fonctionne avec la rgul>it et la  
prcision de ces  mcanismes t\t-puissants
 et t]ribles que la sci5ce mod]ne       
inv5ts4      ,,montesquieu4    ,a9si1   
v\s ne t\*ez pas aux lois de la presse8 
,,ma*iavel4    ,v\s ne le v\driez pas4  
,,montesquieu4    ,ni  la lgislation    
municipale8      ,,ma*iavel4    ,e/-ce  
possible8      ,,montesquieu4    ,ni    
votre sy/me de protectorat du suffrage8 
,,ma*iavel4    ,non4      ,,montesquieu4
    ,ni  l'organisation du ,snat1 ni    
celle du ,corps lgislatif1 ni  votre    
sy/me intrieur1 ni  votre sy/me         
extrieur1 ni  votre rgime  conomique1 ni
  votre rgime f9anci]8      ,,ma*iavel4 
,je ne t\*e qu' ce que je v\s ai dit4 ,a
 proprem5t p>l]1 je sors de  la priode  
de la t]reur1 j'entre dans la voie de la
 tolrance2 je le  puis sans dang]s2 je  

p\rrais mme r5dre des lib]ts relles1 c> 
il  faudrait tre bi5 dnu d'esprit       
politique p\r ne pas reconnatre qu'     
l'heure imag9aire que je suppose1 ma    
lgislation a port t\s ses  fruits4 ,j'ai
 rempli le b que je v\s avais annonc2 le
 c>actre de la  nation e/ *ang2 les     
lgres facults que j'ai r5dues ont t p\r 
moi la sonde avec laquelle j'ai mesur la
 pr(ondeur du rsultat4 ,t\t  e/ fait1   
t\t e/ consomm1 il n'y a plus de        
rsi/ance possible4 ,il  n'y a plus      
d'cueil1 il n'y a plus ri56 ,et cep5dant
 je ne r5drai  ri54 ,v\s l'avez dit1    
c'e/ l qu'e/ la vrit pratique4          
,,montesquieu4    ,htez-v\s de t]m9]1   
,ma*iavel4 ,puisse mon ombre ne v\s     
r5contr]  jamais1 et que ,dieu efface de
 ma mmoire jusqu' la d]nire trace de ce 
que je vi5s d'ent5dre6      ,,ma*iavel4 
,pr5ez g>de1 ,montesquieu2 avant que la 
m9ute qui comm5ce ne tombe  dans l't]nit
 v\s *]*]ez mes pas avec angoisse et le 
s\v5ir de  cet entreti5 dsol]a          
t]nellem5t votre me4      ,,montesquieu4

    ,p>lez6      ,,ma*iavel4    ,rev5ons
 donc4 ,j'ai fait t\t ce que v\s savez2 
p> ces concessions   l'esprit libral de 
mon temps1 j'ai ds>m la ha9e des p>tis4 
,,montesquieu4    ,ah6 v\s ne laiss]ez  
donc pas tomb] ce masque d'hypocrisie   
dont v\s  avez c\v]t des =faits         
qu'aucune langue huma9e n'a dcrits4 ,v\s
  v\lez donc que je sorte de la nuit    
t]nelle p\r v\s fltrir6 ,ah6  ,ma*iavel6
 v\s-mme n'aviez pas enseign  dgrad]  ce
 po9t  l'humanit6 ,v\s ne conspiriez pas
 contre la consci5ce1 v\s n'aviez  pas  
conu la p5se de faire de l'me huma9e une
 b\e dans laquelle le  div9 crateur     
lui-mme ne reconnatrait plus ri54       
,,ma*iavel4    ,c'e/ vrai1 je suis      
dpass4      ,,montesquieu4    ,fuyez6 ne
 prolongez pas un in/ant de plus cet    
entreti54      ,,ma*iavel4    ,avant que
 les ombres qui s'avanc5t en tumulte    
l-bas n'ai5t atte9t ce  noir rav9 qui   
les sp>e de n\s1 j'aurai f9i2 avant     
qu'elles ne  l'ai5t atte9t v\s ne me    
rev]rez plus et v\s m'appell]ez en va94 

,,montesquieu4    ,a*evez donc1 ce s]a  
l'expiation de la tmrit que j'ai commise
 en  acceptant cette gageure sacrilge6  
,,ma*iavel4    ,ah6 lib]t6 voil donc    
avec quelle =ce tu ti5s dans quelques   
mes  qu& le peuple te mprise ou se      
console de toi p> des ho*ets4           
,laissez-moi v\s cont]  ce sujet une bi5
 c\rte apologue3    ,dion raconte que le
 peuple roma9 tait indign contre ,augu/e
  cause  de c]ta9es lois trop dures     
qu'il avait faites1 mais que1 sitt qu'il
  eut1 fait rev5ir le comdi5 ,pilade1   
que les factieux avai5t *ass  de la     
ville1 le mcont5tem5t cessa4    ,voil   
mon apologue4 ,ma9t5ant voici la        
conclusion de l'auteur1 c>  c'e/ un     
auteur que je cite3    ,un p>eil peuple 
s5tait plus vivem5t la tyrannie lorsque 
l'on  *assait un balad9 que lorsqu'on   
lui enlevait t\tes ses lois#bc4         
,savez-v\s qui a crit cela8        #bc  
,esp4 des lois1 liv4 ,,xix1 *ap4 ,,ii1  
p4 #bec4      ,,montesquieu4    ,peu    
m'importe6      ,,ma*iavel4             

,reconnaissez-v\s donc1 c'e/ v\s-mme4   
,je ne vois que des mes basses  aut\r de
 moi1 qu'y puis-je faire8 ,les balad9s  
ne manqu]ont pas s\s  mon rgne et il    
faudra qu'ils se conduis5t bi5 mal p\r  
que je pr5ne  le p>ti de les *ass]4     
,,montesquieu4    ,je ne sais si v\s    
avez exactem5t rapport mes p>oles2 mais 
voici une  citation que je puis v\s     
g>antir3 elle v5g]a t]nellem5t les      
peuples que v\s calomniez3    ,les      
moeurs du pr9ce contribu5t autant  la   
lib]t que les lois4 ,il  peut1 comme    
elle1 faire des hommes des btes1 et des 
btes des hommes2  s'il aime les mes     
libres1 il aura des sujets1 s'il aime   
les mes  basses1 il aura des            
esclaves#bd4    ,voil ma rponse1 et si  
j'avais auj\rd'hui  aj\t] quelque *ose  
cette citation1 je dirais3    ,qu&      
l'honntet publique e/ bannie du se9 des 
c\rs1 qu& la  corruption s'tale l sans  
pudeur1 elle ne pntre p\rtant jamais que
  dans le coeur de ceux qui appro*5t un 
mauvais pr9ce2 l'am\r de la  v]tu       

cont9ue  vivre dans le se9 du peuple1 et
 la puissance de ce  pr9cipe e/ si gr&e 
que le mauvais pr9ce n'a qu' disp>atre  
p\r  que1 p> la =ce mme des *oses1      
l'honntet revi5ne dans la pratique  du  
g\v]nem5t en mme temps que la lib]t4    
#bd ,p4 #agc1 *ap4 ,,xxvii1 liv4 ,,xii4 
,,ma*iavel4    ,cela e/ trs-bi5 crit1   
dans une =me trs-simple4 ,il n'y a qu'un
  malheur  ce que v\s v5ez de dire1 c'e/
 que1 dans l'esprit comme dans  l'me de 
mes peuples1 je p]sonnifie la v]tu1 bi5 
mieux1 je  p]sonnifie la lib]t1         
ent5dez-v\s1 comme je p]sonnifie la     
rvolution1 le progrs1 l'esprit mod]ne1  
t\t ce qu'il y a de meilleur  enf9 dans 
le fond de la civilisation contempora9e4
 ,je ne dis pas qu'on  me respecte1 je  
ne dis pas qu'on m'aime1 je dis qu'on me
 vnre1 je dis  que le peuple m'adore2   
que1 si je le v\lais1 je me f]ais lev]  
des  autels1 c>1 expliquez cela1 j'ai   
les dons fatals qui agiss5t sur les     
masses4 ,dans votre pays on guillot9ait 
,l\is ,,xvi qui ne v\lait que le  bi5 du

 peuple1 qui le v\lait avec t\te la foi1
 t\te l'ardeur d'une  me s9crem5t       
honnte1 et1 quelques annes aup>avant1 on
 avait lev  des autels  ,l\is ,,xiv qui 
se s\ciait mo9s du peuple que de la     
d]nire de ses matresses2 qui1 au mo9dre 
c\p de tte1 et fait  mitraill] la       
canaille en j\ant aux ds avec ,lauzun4  
,mais je suis1 moi1  bi5 plus que ,l\is 
,,xiv1 avec le suffrage populaire qui me
 s]t de base2  je suis ,wa%+ton1 je suis
 ,h5ri ,,iv1 je suis sa9t ,l\is1        
,*>les-le-,sage1 je pr5ds vos meilleurs 
rois1 p\r v\s faire honneur4  ,je suis  
un roi d'gypte et d',asie en mme temps1 
je suis ,ph>aon1 je  suis ,cyrus1 je    
suis ,alex&re1 je suis ,s>danapale2 l'me
 du peuple  s'pan\it qu& je passe2 il   
c\rt avec ivresse sur mes pas2 je suis  
un  objet d'idoltrie2 le pre me montre  
du doigt  son fils1 la mre  invoque mon 
nom dans ses prires1 la jeune fille me  
reg>de en s\pirant  et songe que si mon 
reg>d tombait sur elle1 p> has>d1 elle  
p\rrait  peut-tre repos] un in/ant sur  

ma c\*e4 ,qu& le malheureux e/  opprim1 
il dit3 ,si le roi le savait2 qu& on    
veut se v5g]1 qu'on  espre un sec\rs1 on
 dit3 ,le roi le saura4 ,on ne m'appro*e
 jamais1  du re/e1 que l'on ne me tr\ve 
les ma9s ple9es d'or4 ,ceux qui         
m'ent\r5t1 il e/ vrai1 sont durs1       
viol5ts1 ils mrit5t p>fois le  bton1    
mais il faut qu'il en soit a9si2 c> leur
 c>actre hassable1  mprisable1 leur     
basse cupidit1 leurs dbordem5ts1 leurs  
gaspillages  honteux1 leur av>ice crasse
 font contra/e avec la d\ceur de mon    
c>actre1 mes allures simples1 ma gnrosit
 9puisable4 ,on m'invoque1  v\s dis-je1 
comme un dieu2 dans la grle1 dans la    
disette1 dans les  inc5dies1 j'acc\rs1  
la population se jette  mes pi$s1 elle  
m'emport]ait au ciel dans ses bras1 si  
,dieu lui donnait des ailes4            
,,montesquieu4    ,ce qui ne v\s        
emp*]ait pas de la broy] avec de la     
mitraille au  mo9dre signe de rsi/ance4 
,,ma*iavel4    ,c'e/ vrai1 mais l'am\r  
n'exi/e pas sans la cra9te4             

,,montesquieu4    ,ce songe affreux     
e/-il f9i8      ,,ma*iavel4    ,un      
songe6 ,ah6 ,montesquieu6 v\s allez     
pleur] longtemps3 d*irez  l',esprit des 
lois1 dem&ez  ,dieu de v\s donn] l'oubli
 p\r votre  "p dans le ciel2 c> voici   
v5ir la vrit t]rible dont v\s avez  dj  
le press5tim5t2 il n'y a pas de songe   
dans ce que je vi5s de  v\s dire4       
,,montesquieu4    ,qu'allez-v\s         
m'appr5dre6      ,,ma*iavel4    ,ce que 
je vi5s de v\s dcrire1 cet ensemble de  
*oses mon/rueuses  devant lesquelles    
l'esprit recule p\vant1 cette oeuvre que
 l'enf]  mme p\vait seul accomplir1 t\t 
cela e/ fait1 t\t cela exi/e1 t\t  cela 
prospre  la face du soleil1  l'heure    
qu'il e/1 sur un po9t de  ce globe que  
n\s avons quitt4      ,,montesquieu4    
,o8      ,,ma*iavel4    ,non1 ce s]ait  
v\s inflig] une seconde mort4           
,,montesquieu4    ,ah6 p>lez1 au nom du 
ciel6      ,,ma*iavel4    ,eh bi56444   
,,montesquieu4    ,quoi8444             
,,ma*iavel4    ,l'heure e/ passe6 ,ne   

voyez-v\s pas que le t\rbillon          
m'emporte6      ,,montesquieu4          
,ma*iavel66      ,,ma*iavel4    ,voyez  
ces ombres qui pass5t non lo9 de v\s en 
se c\vrant les yeux2  les               
reconnaissez-v\s8 ce sont des gloires   
qui ont fait l'envie du monde  enti]4 ,a
 l'heure qu'il e/1 elles r$em&5t  ,dieu 
leur patrie6444      ,,montesquieu4     
,dieu t]nel1 qu'avez-v\s p]mis6444      
,,f94          ,,table ,,analytique     
,,des ,,mati,,res4      #are            
,,p>tie4--,,premi] ,,dialogue           
,r5contre de ,ma*iavel et de            
,montesquieu aux enf]s4    ,ma*iavel    
fait l'loge de la vie po/hume4 ,il se   
pla9t de la  rprobation que la po/rit a 
atta*e  son nom1 et se ju/ifie4    ,son 
seul crime a t de dire la vrit aux      
peuples comme aux rois2 le  ma*iavlisme 
e/ antrieur  ,ma*iavel4    ,son sy/me   
philosophique et moral2 ?orie de la     
=ce4--,ngation de la  morale et du droit
 en politique4    ,les gr&s hommes font 
le bi5 des socits en violant t\tes les  

lois4  ,le bi5 sort du mal4    ,causes  
de la prfr5ce donne  la mon>*ie         
absolue4--,incapacit de la              
dmocratie4--,despotisme favorable au    
dveloppem5t des gr&es  civilisations4   
,,deuxi,,me ,,dialogue    ,rponse de    
,montesquieu4--,les doctr9es de         
,ma*iavel n'ont po9t de base            
philosophique4--,la =ce et l'a/uce ne   
sont pas des pr9cipes4    ,les p\voirs  
les plus arbitraires sont obligs de     
s'appuy] sur le  droit4 ,la raison d'tat
 n'e/ que l'intrt p>ticuli] du ,pr9ce ou
 de  ses favoris4    ,le droit et la    
morale sont les fondem5ts de la         
politique4 ,inconsqu5ce  du sy/me       
contraire4 ,si le ,pr9ce s'affran*it des
 rgles de la morale1  les sujets en     
f]ont autant4    ,les gr&s hommes qui   
viol5t les lois s\s prtexte de sauv]    
l'tat  font plus de mal que de bi54     
,l'an>*ie e/ s\v5t bi5 mo9s fune/e  que 
le despotisme4    ,incompatibilit du    
despotisme avec l'tat actuel des        
in/itutions *ez  les pr9cipaux peuples  

de l',europe4--,ma*iavel invite         
,montesquieu   ju/ifi] cette            
proposition4      ,,troisi,,me          
,,dialogue    ,dveloppem5t des ides de  
,montesquieu4--,la confusion des p\voirs
 e/  la cause premire du despotisme et  
de l'an>*ie4    ,influ5ce des moeurs    
politiques s\s l'empire desquelles le   
,trait du  ,pr9ce a t crit4 ,progrs de  
la sci5ce sociale en ,europe4    ,va/e  
sy/me de g>anties dont les nations se   
sont ent\res4 ,traits1  con/itutions1   
lois civiles4    ,sp>ation des trois    
p\voirs lgislatif1 excutif et           
judiciaire4 ,c'e/  le pr9cipe gnrateur  
de la lib]t politique1 le pr9cipal      
ob/acle   la tyrannie4    ,que le rgime 
reprs5tatif e/ le mode de g\v]nem5t le  
mieux  appropri aux temps mod]nes4      
,conciliation de l'ordre et de la lib]t4
    ,ju/ice1 base ess5tielle du         
g\v]nem5t4 ,le ,mon>que qui pratiqu]ait 
auj\rd'hui les maximes du ,trait du     
,pr9ce s]ait mis au ban de  l',europe4  
,ma*iavel s\ti5t que ses maximes n'ont  

pas cess de prvaloir dans la  politique 
des pr9ces4--,il (fre de le pr\v]4      
,,quatri,,me ,,dialogue    ,ma*iavel    
fait la critique du rgime               
con/itutionnel4 ,les p\voirs  re/]ont   
immobiles ou sortiront violemm5t de leur
 orbite4    ,masse du peuple indiffr5te 
aux lib]ts publiques dont la j\issance  
relle lui *appe4    ,rgime reprs5tatif  
inconciliable avec le pr9cipe de la     
s\v]a9et  populaire et l'quilibre des   
p\voirs4    ,rvolutions4 ,que la        
s\v]a9et populaire conduit  l'an>*ie et 
l'an>*ie au despotisme4    tat moral et 
social des peuples mod]nes incompatible 
avec la lib]t4    ,le salut e/ dans la  
c5tralisation4    ,cs>isme du           
,bas-,empire4 ,inde et ,*9e4            
,,c9qui,,me ,,dialogue    ,la fatalit du
 despotisme e/ une ide que ,montesquieu 
cont9ue   combattre4    ,ma*iavel a pris
 p\r des lois univ]selles des faits qui 
ne sont que  des accid5ts4              
,dveloppem5t progressif des in/itutions 
librales depuis le sy/me  fodal jusqu'au

 rgime reprs5tatif4    ,les in/itutions 
ne se corromp5t qu'avec la p]te de la   
lib]t4 ,il  faut donc la ma9t5ir avec   
so9 dans l'conomie des p\voirs4         
,montesquieu n'admet pas sans rs]ve le  
pr9cipe de la s\v]a9et  populaire4      
,comm5t il ent5d ce pr9cipe4 ,du droit  
div91 du droit  huma94      ,,sixi,,me  
,,dialogue    ,cont9uation du mme       
sujet4--,antiquit du pr9cipe lectif4 ,il
 e/ la  base primordiale de la s\v]a9et4
    ,consqu5ces extrmes de la s\v]a9et  
du peuple4--,les rvolutions ne  s]ont   
pas plus frqu5tes s\s l'empire de ce    
pr9cipe4    ,rle considrable de         
l'indu/rie dans la civilisation mod]ne4 
,l'indu/rie e/ aussi inconciliable avec 
les rvolutions qu'avec le  despotisme4  
,le despotisme e/ tellem5t sorti des    
moeurs dans les socits les plus  avances
 de l',europe1 que ,montesquieu dfie    
,ma*iavel de tr\v] le  moy5 de l'y      
ram5]4    ,ma*iavel accepte le dfi1 et  
le dialogue s'engage sur cette donne4   
,,septi,,me ,,dialogue    ,ma*iavel     

gnralise d'abord le sy/me qu'il se      
propose d'employ]4    ,ses doctr9es sont
 de t\s les temps2 dans le sicle mme1 il
 a des  petits-fils qui sav5t le prix de
 ses leons4    ,il ne s'agit que de     
mettre le despotisme en h>monie avec les
 moeurs  mod]nes4--,pr9cipales rgles    
qu'il dduit p\r arrt] le m\vem5t  dans  
les socits contempora9es4    ,politique 
intrieure1 politique extrieure4         
,n\velles rgles empruntes au rgime      
indu/riel4    ,comm5t on peut se s]vir  
de la presse1 de la tribune et des      
subtilits  du droit4    ,a qui il faut  
donn] le p\voir4    ,que p> ces div]s   
moy5s on *ange le c>actre de la nation  
la plus  indomptable et on la r5d aussi 
docile  la tyrannie qu'un petit peuple  
de l',asie4    ,montesquieu engage      
,ma*iavel  sortir des gnralits2 il le   
met en  prs5ce d'un tat fond sur des    
in/itutions reprs5tatives et lui  dem&e 
comm5t il p\rra ret\rn] de l au p\voir  
absolu4      #b;e ,,p>tie4--,,huiti,,me 
,,dialogue4--,la politique de ,ma*iavel 

en action    ,on a raison1 p> un c\p    
d'tat1 de l'ordre de *oses con/itu4     
,on s'appuie sur le peuple et p5dant la 
dictature on remanie t\te la            
lgislation4    ,ncessit d'imprim] la    
t]reur1 au l5dema9 d'un c\p d'tat4      
,pacte du  sang avec l'arme4 ,que       
l'usurpateur doit frapp] t\te la monnaie
  son  effigie4    ,il f]a une          
con/itution n\velle et ne cra9dra pas de
 lui donn] p\r  base les gr&s pr9cipes  
du droit mod]ne4    ,comm5t il s'y      
pr5dra p\r ne pas appliqu] ces pr9cipes 
et les  c>t] successivem5t4             
,,neuvi,,me ,,dialogue4--,la            
,con/itution    ,cont9uation du mme     
sujet4 ,on fait ratifi] p> le peuple le 
c\p  d'tat4    ,on tablit le suffrage   
univ]sel2 il en sort l'absolutisme4     
,la con/itution doit tre l'oeuvre d'un  
seul homme2 s\mise au suffrage  sans    
discussion1 prs5te en bloc1 accepte en  
bloc4    ,p\r *ang] la complexion       
politique de l'tat1 il suffit de *ang]  
la  disposition des organes3 ,snat1     

,corps lgislatif1 ,conseil d'tat1 etc4  
,du ,corps lgislatif4 ,suppression de la
 responsabilit m9i/rielle et  de        
l'initiative p>lem5taire4 ,la           
proposition des lois n'app>ti5t  qu'au  
,pr9ce4    ,on se g>antit contre la     
s\v]a9et du peuple p> le droit d'appel  
au  peuple et le droit de dcl>] l'tat de
 sige4    ,suppression du droit         
d'am5dem5t4 ,re/riction du nombre des   
dputs4--,sal>iat des dputs4             
,racc\rcissem5t des sessions4--,p\voir  
discrtionnaire de convocation1 de       
prorogation et de dissolution4          
,,dixi,,me ,,dialogue4--,la             
,con/itution4 7,suite47    ,du ,snat et 
de son organisation4 ,le ,snat ne doit  
tre qu'un simulacre  de corps politique 
de/9  c\vrir l'action du ,pr9ce et  lui 
transmettre le p\voir absolu et         
discrtionnaire sur t\tes les lois4      
,du ,conseil d'tat4 ,il doit j\] dans   
une autre sphre le mme rle  que le      
,snat4 ,il transmet au ,pr9ce le p\voir 
rglem5taire et  judiciaire4    ,la      

,con/itution e/ faite4 ,rcapitulation   
des div]ses manires dont le  ,pr9ce fait
 la loi dans ce sy/me4 ,il la fait de   
sept manires4    ,aussitt aprs la       
,con/itution1 le ,pr9ce doit dcrt] une  
srie de  lois qui c>t]ont1 p> voie      
d'exception1 les pr9cipes de droit      
public  reconnus en bloc dans la        
con/itution4      ,,onzi,,me            
,,dialogue4--,des lois    ,de la presse4
 ,esprit des lois de ,ma*iavel4 ,sa     
df9ition de la  lib]t e/ emprunte       
,montesquieu4    ,ma*iavel s'occupe     
d'abord de la lgislation de la ,presse  
dans son  royaume4 ,elle s't5dra aux    
j\rnaux comme aux livres4               
,autorisation du ,g\v]nem5t p\r fond] un
 j\rnal et p\r t\s  *angem5ts dans le   
p]sonnel de la rdaction4    ,mesures    
fiscales p\r enray] l'indu/rie de la    
,presse4 ,abolition du  jury en matire  
de ,presse4--,pnalits p> voie           
adm9i/rative et  judiciaire4 ,sy/me des 
av]tissem5ts4 ,int]diction des comptes  
r5dus  lgislatifs et des procs de       

,presse4    ,rpression des fausses      
n\velles1--cordons de ce9ture contre les
  j\rnaux trang]s4 ,df5se d'import] des 
crits non autoriss4--,lois  contre les  
nationaux qui criront  l'trang] contre  
le  g\v]nem5t4--,lois du mme g5re       
imposes aux petits tats-frontires       
contre leurs propres nationaux4--,les   
correspondants trang]s doiv5t  tre  la  
solde du g\v]nem5t4    ,moy5s de refrn] 
les livres4--,brevets dlivrs p> le      
g\v]nem5t  aux imprimeurs1 diteurs et   
libraires4--,retraits facultatifs de ces
  brevets4--,responsabilit pnale des    
imprimeurs4 ,elle oblige ces d]ni]s     
faire eux-mmes la police des livres et  
en rfr] aux ag5ts de  l'adm9i/ration4   
,,d\zi,,me ,,dialogue4--,de la ,presse  
7suite7    ,comm5t le g\v]nem5t de      
,ma*iavel annihil]a la ,presse en se    
faisant  j\rnali/e4    ,les feuilles    
dv\es au g\v]nem5t s]ont deux fois plus 
nombreuses  que les feuilles            
indp5dantes4 ,j\rnaux (ficiels1         
semi-(ficiels1  (ficieux1 semi-(ficieux4

    ,j\rnaux libraux1 dmocratiques1     
rvolutionnaires t5us  la solde du       
g\v]nem5t  l'insu du public4 ,mode      
d'organisation et de direction4         
,maniem5t de l'op9ion4 ,tactique1       
manges1 ballons d'essais4    ,j\rnaux de
 prov9ce4 ,importance de leur rle4      
,c5sure adm9i/rative sur les            
j\rnaux4--,communiqus4--,int]diction de 
reproduire c]ta9es n\velles prives4     
,les disc\rs1 les rapports et les       
comptes-r5dus (ficiels sont une  annexe 
de la ,presse g\v]nem5tale4--,procds de 
langage1 artifices et  /yle ncessaires  
p\r s'emp>] de l'op9ion publique4       
loge p]ptuel du                         
g\v]nem5t4--,reproduction de prt5dus    
articles de  j\rnaux trang]s qui r5d5t  
hommage  la politique du                
g\v]nem5t4--,critique des anci5s        
g\v]nem5ts4--,tolrance en fait de       
discussions religieuses et de littrature
 lgre4      ,,treizi,,me                
,,dialogue4--,des complots    ,compte de
 victimes  faire p\r assur] la          

tranquillit4    ,des socits secrtes4    
,leur dang]4--,dportation et            
proscription en  masse de ceux qui en   
auront fait p>tie4    ,dportation       
facultative de ceux qui re/]ont sur le  
t]ritoire4    ,lois pnales contre ceux  
qui s'affili]ont  l'av5ir4    ,exi/5ce  
lgale donne  c]ta9es socits secrtes dont
 le  g\v]nem5t nomm]a les *efs1 af9 de  
t\t savoir et de t\t dirig]4    ,lois   
contre le droit de runion et            
d'association4    ,modification de      
l'organisation judiciaire4 ,moy5s d'agir
 sur la  magi/rature sans abrog]        
expressm5t l'inamovibilit des juges4    
,,quatorzi,,me ,,dialogue4--,des        
in/itutions antrieurem5t exi/antes      
,ress\rces que ,ma*iavel leur emprunte4 
,g>antie con/itutionnelle4 ,que c'e/ une
 imm5sit absolue1 mais  ncessaire1      
accorde aux ag5ts du g\v]nem5t4    ,du  
m9i/re public4 ,p>ti que l'on peut tir] 
de cette in/itution4    ,c\r de         
,cassation2 dang] que prs5t]ait cette   
juridiction si elle  tait trop          

indp5dante4    ,des ress\rces que prs5te
 l'art de la jurisprud5ce dans          
l'application  des lois qui t\*5t       
l'ex]cice des droits politiques4        
,comm5t on supple  un texte de loi p> un
 arrt4 ,exemples4    ,moy5 de prv5ir    
autant que possible1 dans c]ta9s cas    
dlicats1 le  rec\rs des citoy5s aux     
tribunaux4--,dcl>ations (ficieuses de   
l'adm9i/ration que la loi s'applique    
tel ou tel cas ou dans tel et  tel s5s4 
,rsultat de ces dcl>ations4             
,,qu9zi,,me ,,dialogue4--,du suffrage   
,des difficults  vit] dans l'application
 du suffrage univ]sel4    ,il faut      
enlev]  l'lection la nom9ation des *efs 
de corps dans t\s  les conseils         
d'adm9i/ration qui sont issus du        
suffrage4    ,que le suffrage univ]sel  
ne saurait1 sans le plus gr& pril1 tre  
ab&onn  lui-mme p\r l'lection des dputs4
    ,il faut li] les c&idats p> un s]m5t
 pralable4--,le g\v]nem5t  doit pos] ses
 c&idats en face des lecteurs1 et faire 
conc\rir   leur nom9ation t\s les ag5ts 

dont il dispose4    ,les lecteurs ne    
doiv5t pas avoir la facult de se runir  
p\r  conc]t] leur vote4 ,on doit vit] de
 les faire vot] dans les c5tres         
d'agglomration4    ,suppression du      
scrut9 de li/e3 ,dmembrem5t des         
circonscriptions  lectorales o          
l'opposition se fait s5tir4--,comm5t ou 
peut gagn] le  suffrage sans l'a*et]    
directem5t4    ,de l'opposition dans les
 ,*ambres4 ,de la /ratgie p>lem5taire et
 de  l'art d'enlev] le vote4            
,,seizi,,me ,,dialogue4--,de c]ta9es    
corporations    ,dang] que prs5t5t les  
=ces collectives en gnral4    ,des g>des
 nationales4 ,ncessit de les diss\dre4  
,organisation et  dsorganisation        
facultatives4    ,de l',univ]sit4       
,qu'elle doit tre entirem5t s\s la      
dp5dance de  l'tat1 af9 que le g\v]nem5t
 puisse dirig] l'esprit de la           
jeunesse4--,suppression des *aires de   
droit con/itutionnel4--,que             
l'enseignem5t et l'apologie de l'hi/oire
 contempora9e s]ai5t  trs-utiles p\r    

imprim] l'am\r et la vnration du ,pr9ce 
dans les  gnrations                     
futures4--,mobilisation de l'influ5ce   
g\v]nem5tale au  moy5 de c\rs libres    
faits p> les pr(esseurs d'univ]sit4     
,du ,b>reau4 ,r=mes dsirables4 ,les     
avocats doiv5t ex]c] leur  pr(ession s\s
 le contrle du g\v]nem5t et tre nomms p>
 lui4    ,du ,cl]g4 ,de la possibilit   
p\r un ,pr9ce de cumul] la s\v]a9et     
spirituelle avec la s\v]a9et politique4 
,dang] que l'indp5dance du  sac]doce    
fait c\rir  l'tat4    ,de la politique  
t5ir avec le s\v]a9 pontife4 ,m5ace     
p]ptuelle  d'un s*isme trs-efficace p\r 
le cont5ir4    ,que le meilleur moy5    
s]ait de p\voir t5ir g>nison  ,rome1    
mo9s  que l'on ne se dcide  dtruire le  
p\voir temporel4      ,,dix-,,septi,,me 
,,dialogue4--,de la police    ,va/e     
dveloppem5t qu'il faut donn]  cette     
in/itution4    ,m9i/re de la police4    
,*angem5t de nom si le nom              
dplat4--,police  intrieure1 police      
extrieure4--,s]vices correspondants dans

 t\s les  m9i/res4--,s]vices de police  
int]nationale4    ,rle que l'on peut    
faire j\]  un ,pr9ce du sang4           
,rtablissem5t du cab9et noir ncessaire4 
,des fausses conspirations4 ,leur       
utilit4 ,moy5 d'excit] la popul>it  en  
faveur du ,pr9ce et d'obt5ir des lois   
d'tat exceptionnelles4    ,esc\ades     
invisibles qui doiv5t environn] le      
,pr9ce qu& il sort4  ,p]fectionnem5ts de
 la civilisation mod]ne  cet g>d4       
,diffusion de la police dans t\s les    
rangs de la socit4    ,qu'il e/  propos 
d'us] d'une c]ta9e tolrance qu& on a    
entre les  ma9s t\te la puissance de la 
=ce arme et de la police4    ,comme quoi
 le droit de /atu] sur la lib]t         
individuelle doit  app>t5ir  un magi/rat
 unique et non  un conseil4             
,assimilation des dlits politiques aux  
dlits de droit commun4 ,effet           
salutaire4    ,li/es du jury crim9el    
composes p> les ag5ts du g\v]nem5t4 ,de 
la  juridiction en matire de simple dlit
 politique4      #c;e                   

,,p>tie4--,,dix-,,huiti,,me ,,dialogue4 
,des ,f9ances et de leur esprit         
,objections de ,montesquieu4 ,le        
despotisme ne peut s'alli] qu'avec le   
sy/me des conqutes et le g\v]nem5t      
militaire4    ,ob/acles dans le rgime   
conomique4 ,l'absolutisme branle le     
droit de  proprit4    ,ob/acles dans le 
rgime f9anci]4 ,l'arbitraire en         
politique implique  l'arbitraire en     
f9ances4 ,vote de l'impt1 pr9cipe       
fondam5tal4    ,rponse de ,ma*iavel4 ,il
 s'appuie sur le prolt>iat qui e/       
ds9tress dans les comb9aisons f9ancires1
 et ses dputs sont  sal>is4             
,montesquieu rpond que le mcanisme      
f9anci] des tats mod]nes rsi/e  de      
lui-mme aux exig5ces du p\voir absolu4  
,des budgets4 ,leur mode de  confection4
      ,,dix-,,neuvi,,me ,,dialogue4 ,du 
sy/me budgtaire 7suite7    ,g>anties que
 prs5te ce sy/me d'aprs ,montesquieu4   
quilibre  ncessaire des recettes et des 
dp5ses4 ,vote di/9ct du budget des      
recettes et du budget des dp5ses4       

,int]diction d'ouvrir des crdits        
supplm5taires et extraord9aires4 ,vote  
du budget p> *apitre4 ,c\r  des comptes4
    ,rponse de ,ma*iavel4 ,les f9ances  
sont de t\tes les p>ties de la          
politique celle qui se prte le mieux aux
 doctr9es du ma*iavlisme4    ,il ne     
t\*]a pas  la ,c\r des comptes1 qu'il   
reg>de comme une  in/itution +nue4 ,il  
se rj\it de la rgul>it de la p]ception  
des  d5i]s publics et des m]veilles de  
la comptabilit4    ,il abroge les lois  
qui g>antiss5t l'quilibre des budgets1  
le contrle  et la limitation des dp5ses4
      ,,v+ti,,me ,,dialogue4            
,cont9uation du mme sujet    ,que les   
budgets ne sont que des cadres la/iques 
qui doiv5t s't5dre   volont4 ,le vote   
lgislatif n'e/ au fond qu'une           
homologation pure et  simple4    ,de    
l'art de prs5t] le budget1 de gr\p] les 
*iffres4 ,importance de  la di/9ction   
entre le budget ord9aire et le budget   
extraord9aire4  ,artifices p\r masqu]   
les dp5ses et le dficit4 ,que le        

=malisme  f9anci] doit tre impntrable4  
,des ,emprunts4 ,montesquieu explique   
que l'amortissem5t e/ un ob/acle        
indirect  la dp5se4 ,ma*iavel n'amortira
 pas2 raisons qu'il en donne4    ,que   
l'adm9i/ration des f9ances e/ en gr&e   
p>tie une affaire de  presse4 ,p>ti     
qu'on peut tir] des comptes-r5dus et des
 rapports  (ficiels4    ,phrases1 =mules
 et procds de langage1 promesses1       
esprances dont on  doit us] soit p\r    
donn] de la confiance aux contribuables1
 soit p\r  prp>]  l'avance un dficit1   
soit p\r l'attnu] qu& il e/  produit4   
,que p>fois il faut av\] h>dim5t qu'on  
s'e/ trop engag et annonc]  de svres    
rsolutions d'conomie4 ,p>ti que l'on    
tire de ces  dcl>ations4      ,,v+t ,,et
 ,,uni,,me ,,dialogue4--,des ,emprunts  
7suite7    ,ma*iavel fait l'apologie des
 emprunts4 ,n\veaux procds d'emprunt p> 
les tats4 ,s\scriptions publiques4      
,autres moy5s de se procur] des fonds4  
,bons du trsor4 ,prts p> les  banques   
publiques1 p> les prov9ces et p> les    

villes4 ,mobilisation en  r5tes des bi5s
 des communes et des tablissem5ts       
publics4 ,v5te des  doma9es nationaux4  
,in/itutions de crdit et de prvoyance4  
,sont un moy5 de dispos] de  t\te la    
=tune publique et de li] le sort des    
citoy5s au ma9ti5 du  p\voir tabli4     
,comm5t on paie4 ,augm5tation des impts4
 ,conv]sion4 ,consolidation4  ,gu]res4  
,comm5t on s\ti5t le crdit public4 ,gr&s
 tablissem5ts de crdit  dont la mission 
o/5sible e/ de prt]  l'indu/rie1 dont le
 b  ca* e/ de s\t5ir le c\rs des fonds  
publics4      ,i,ve                     
,,p>tie4--,,v+t-,,deuxi,,me             
,,dialogue4--,gr&eurs du rgne    ,les   
actes de ,ma*iavel s]ont en rapport avec
 l't5due des ress\rces  dont il         
dispose4--,il va ju/ifi] la ?orie que le
 bi5 sort du mal4    ,gu]res dans les   
quatre p>ties du monde4 ,il suivra les  
traces des plus  gr&s conqurants4    ,au
 d$ans1 con/ructions gigantesques4      
,essor donn  l'esprit de  spculation et 
d'entreprise4 ,lib]ts indu/rielles4     

,amlioration du  sort des classes       
ouvrires4    ,rflexions de ,montesquieu 
sur t\tes ces *oses4                    
,,v+t-,,troisi,,me ,,dialogue4--,des    
div]s autres moy5s que ,ma*iavel        
emploi]a p\r consolid] son empire et    
p]ptu] sa dyna/ie    tablissem5t d'une  
g>de prtori5ne prte  fondre sur les     
p>ties  *ancelantes de l'empire4        
,ret\r sur les con/ructions et sur leur 
utilit politique4 ,ralisation  de l'ide 
de l'organisation du travail4--,jacqu]ie
 prp>e en cas de  r5v]sem5t du p\voir4  
,voies /ratgiques1 ba/illes1 cits       
ouvrires dans la prvision des           
insurrections4 ,le peuple con/ruisant   
contre lui-mme des =t]esses4    ,des    
petits moy5s4--,trophes1 emblmes1 images
 et /atues qui  rappell5t de t\tes p>ts 
la gr&eur du ,pr9ce4    ,le nom ,royal  
donn  t\tes les in/itutions et  t\tes   
les *>ges4    ,rues1 places publiques et
 c>ref\rs doiv5t port] les noms         
hi/oriques  du rgne4    ,de la          
bureaucratie4--,qu'il faut multipli] les

 emplois4    ,des dcorations et de leur 
usage4 ,moy5s de se faire d'innombrables
  p>tisans  peu de frais4    ,cration de
 titres et re/auration des plus gr&s    
noms depuis  ,*>lemagne4    ,utilit du  
crmonial et de l'tiquette4 ,des pompes  
et des ftes4--,de  l'excitation au luxe 
et aux j\issances s5suelles comme       
div]sion aux  proccupations politiques4 
,des moy5s moraux4 ,appauvrissem5t des  
c>actres4 ,de la misre morale  et de son
 utilit4    ,comme quoi d'ailleurs aucun
 de ces moy5s ne nuit  la considration  
du  ,pr9ce et  la dignit de son rgne4   
,,v+t-,,quatri,,me                      
,,dialogue4--,p>ticul>its de la         
physionomie du ,pr9ce  tel que ,ma*iavel
 le conoit    ,impntrabilit de ses      
desse9s4 ,pre/ige qu'elle donne au      
,pr9ce4--,mot  sur ,borgia et ,alex&re  
,,vi4    ,moy5s de prv5ir la coalition  
des puissances trangres trompes t\r     
t\r4 ,recon/itution d'un tat d*u qui    
donne trois c5t mille hommes  de plus   
contre l',europe arme4    ,des conseils 

et de l'usage que le ,pr9ce doit en     
faire4    ,que c]ta9s vices sont des    
v]tus dans le ,pr9ce4 ,de la duplicit4  
,combi5 elle e/ ncessaire4 ,t\t consi/e 
crer en t\tes *oses des  app>5ces4      
,mots qui signifi]ont le contraire de ce
 qu'ils p>atront indiqu]4    ,langage   
que le ,pr9ce doit t5ir dans un tat     
base dmocratique4    ,que le ,pr9ce doit
 se propos] p\r modle un gr& homme des  
temps  passs et crire sa vie4    ,comme 
quoi il e/ ncessaire que le ,pr9ce soit 
v9dicatif4 ,avec quelle  facilit les    
victimes oubli5t3 ,mot de ,tacite4      
,que les rcomp5ses doiv5t suivre        
immdiatem5t le s]vice r5du4    ,utilit  
de la sup]/ition4 ,elle habitue le      
peuple  compt] sur  l'toile du ,pr9ce4  
,ma*iavel e/ le plus heureux des j\eurs 
et sa  *ance ne peut jamais t\rn]4      
,ncessit de la galant]ie4 ,elle atta*e  
la plus belle moiti des  sujets4        
,combi5 il e/ facile de g\v]n] avec le  
p\voir absolu4 ,joies de  t\tes sortes  
que ,ma*iavel donn]a  son               

peuple4--,gu]res au nom de  l'indp5dance
 europenne4 ,il embrass]a la lib]t de   
l',europe1 mais  p\r l't\ff]4    cole   
d'hommes politiques =ms p> les so9s du  
,pr9ce4 ,l'tat s]a  rempli de ,ma*iavels
 au petit pi$4      ,,v+t-,,c9qui,,me   
,,et ,,d]ni] ,,dialogue4--,le d]ni] mot 
,d\ze ans de rgne dans ces conditions4  
,l'oeuvre de ,ma*iavel e/  consomm4     
,l'esprit public e/ dtruit4 ,le c>actre 
de la nation e/  *ang4    ,re/itution de
 c]ta9es lib]ts4 ,ri5 n'e/ *ang au      
sy/me4 ,les  concessions ne sont que des
 app>5ces4 ,on e/ seulem5t sorti de la  
priode de la t]reur4    ,/igmate inflig 
p> ,montesquieu4 ,il ne veut plus ri5   
ent5dre4    ,anecdote de ,dion sur      
,augu/e4 ,citation v5g]esse de          
,montesquieu4    ,apologie de ,ma*iavel 
c\ronn4 ,il e/ plus gr& que ,l\is ,,xiv1
  qu',h5ri ,,iv et que ,wa%+ton4 ,le    
peuple l'adore4    ,montesquieu traite  
de visions et de *imres le sy/me de     
g\v]nem5t  que vi5t d'*afaud] ,ma*iavel4
    ,ma*iavel rpond que t\t ce qu'il    

vi5t de dire exi/e id5tiquem5t  sur un  
po9t du globe4    ,montesquieu presse   
,ma*iavel de lui nomm] le royaume o les 
*oses se  pass5t a9si4    ,ma*iavel va  
p>l]2 un t\rbillon d'mes l'emporte4     
,,f9 ,,de ,,la ,,table4